建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“第一關(guān)”, 環(huán)評(píng)文件的質(zhì)量是環(huán)評(píng)工作的生命線,是嚴(yán)格實(shí)施環(huán)評(píng)制度的保障。環(huán)評(píng)文件能否如實(shí)反映真實(shí)情況,提出的污染防治措施是否到位,關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)水平。
為提高環(huán)評(píng)文件質(zhì)量,惠州市生態(tài)環(huán)境局博羅分局采取多種措施嚴(yán)抓管理。一是明確建設(shè)單位的主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé),接受委托編制報(bào)告的技術(shù)單位對(duì)其編制環(huán)評(píng)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;二是加強(qiáng)環(huán)評(píng)文件的質(zhì)量控制。編制單位應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施覆蓋環(huán)境影響評(píng)價(jià)全過程的質(zhì)量控制制度,落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序,建立環(huán)評(píng)文件編制工作完整檔案。要求環(huán)評(píng)編制主持人在提交環(huán)評(píng)文件時(shí)需附有其到現(xiàn)場(chǎng)勘查的視頻材料,并持身份證和環(huán)評(píng)工程師證原件到負(fù)責(zé)行政許可的生態(tài)環(huán)境部門,簽署建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)編制聲明;三是強(qiáng)化環(huán)評(píng)文件審查。環(huán)評(píng)文件除我分局委托的第三方技術(shù)評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估外,博羅分局技術(shù)部門采用抽查方式進(jìn)行復(fù)核,實(shí)行雙重審查保障;四是強(qiáng)化審批嚴(yán)格把關(guān)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制完成后,在進(jìn)行技術(shù)評(píng)估時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問題的環(huán)評(píng)文件,視情況根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制單位和編制人員失信行為記分辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定給予處理,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。今年惠州市生態(tài)環(huán)境局博羅分局已對(duì)1宗環(huán)評(píng)編制單位和主持人給予通報(bào)和失信記分5分的處理。
下來,惠州市生態(tài)環(huán)境局博羅分局除嚴(yán)格把好環(huán)評(píng)質(zhì)量關(guān)外,將繼續(xù)加大對(duì)環(huán)評(píng)單位的監(jiān)督檢查和做好環(huán)評(píng)編制工作的正面引導(dǎo)和輿論宣傳。同時(shí),嚴(yán)厲打擊環(huán)評(píng)文件編制的“槍手”和賣證的行為,發(fā)現(xiàn)問題絕不姑息。