廣東開展市縣財政事權和支出責任劃分改革試點

為貫徹落實《國務院關于推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的指導意見》和《廣東省省級與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》,近日,廣東省財政廳印發《推進社會治安、城鄉社區事務基本公共服務領域市縣財政事權和支出責任劃分改革試點工作方案》(以下簡稱《方案》),選取社會治安、城鄉社區事務開展試點,推進市以下財政事權和支出責任劃分改革工作。

根據《方案》,試點將分為三個步驟,其中:2017年,選取惠州、陽江作為試點市,結合本地實際制定改革試點實施方案,扎實推進改革試點;2018年,試點地區及時開展總結評估,省財政廳會同有關部門結合國家和省推進財政事權和支出責任劃分改革工作進程,及時總結經驗,完善制度建設,擴大試點范圍;2019-2020年,深入總結評估試點情況,推進市以下財政事權和支出責任劃分改革,對直接面向基層、量大面廣、與當地居民密切相關的各項基本公共服務,清晰劃分市與縣之間的財政事權和支出責任。

根據《方案》,試點市要做好三個方面工作任務:一是梳理試點領域財政事權和支出責任現狀。分別梳理兩個試點領域的財政支出總量、占本級財政支出比例,各項具體財政事權的歸屬層級、財政支出數額及變動趨勢等情況。二是制訂改革試點實施方案。在前期梳理總結的基礎上,于2017年12月底前制定改革試點實施方案,進一步細化工作任務,將試點領域財政事權和支出責任劃分以清單的形式列明,明確各項任務負責部門和時間進度安排。三是做好預算編制工作銜接。做好預算安排與財政事權和支出責任劃分改革的銜接,規范、合理編制預算,完善預算管理流程,確保按期啟動試點工作。