各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、羅浮山管委會、縣直各單位:
現(xiàn)將《關于加強政府采購合同管理有關事項的通知》(惠財采購函〔2024〕28號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
博羅縣財政局
2024年6月24日
市直各預算單位,各縣(區(qū))財政局(財政國資金融局):
為進一步規(guī)范政府采購合同管理相關工作,提高政府采購透明度和采購效率,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《關于進一步提高政府采購透明度和采購效率相關事項的通知》(財辦庫〔2023〕243號)、《廣東省財政廳關于啟用廣東政府采購智慧云平臺數(shù)字證書的通知》(粵財采購〔2021〕97號)等法律法規(guī)及文件規(guī)定,對標省營商環(huán)境評價工作要求,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、提高政府采購合同簽訂效率
(一)通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源等采購方式,按項目實施采購的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購項目,在中標(成交)通知書發(fā)出后,各采購人原則上在中標(成交)通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。采購人因不可抗力原因遲延簽訂合同的,應當自不可抗力事由消除之日起7日內(nèi)完成合同簽訂事宜。鼓勵采購人通過完善內(nèi)部流程進一步縮短合同簽訂期限至10日內(nèi)。
(二)通過電子賣場實施的采購項目,采購人應當自完成交易活動之日起5個工作日內(nèi)與供應商簽訂合同。
(三)為提高合同簽訂效率,根據(jù)在廣東政府采購智慧云平臺(含電子賣場)開展的采購交易相關環(huán)節(jié)須使用數(shù)字證書電子簽名和電子印章,實現(xiàn)政府采購活動交易全流程電子化的要求,采購人應與供應商簽訂政府采購電子合同。
二、依法公告政府采購合同
采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi),將政府采購合同在廣東省政府采購網(wǎng)上公告,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。依法簽訂的補充合同,也應在補充合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)公告。
三、加快合同資金支付效率
(一)采購人要在政府采購合同中約定資金支付的方式、時間和條件,明確逾期支付資金的違約責任。對于有預付安排的合同,鼓勵采購人將合同預付款比例提高到30%以上。
(二)對于滿足合同約定支付條件的,采購人原則上應當自收到發(fā)票后10個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應商賬戶,鼓勵采購人完善內(nèi)部流程,自收到發(fā)票后1個工作日內(nèi)完成資金支付事宜。采購人和供應商對資金支付產(chǎn)生爭議的,應當按照法律規(guī)定和合同約定及時解決,保證資金支付效率。
四、工作要求
(一)各采購人要高度重視政府采購合同管理。建立政府采購合同管理臺賬,對政府采購項目合同簽訂公告、支付資金等事項進行跟蹤管理。提高合規(guī)意識和業(yè)務水平,結(jié)合廣東政府采購智慧云平臺監(jiān)督預警功能,按照預警積極開展自查自糾,規(guī)范采購交易行為。
(二)采購人應當辦理實體數(shù)字證書并開通電子印章應用,主動關注數(shù)字證書的申請周期及使用有效期,并妥善保管數(shù)字證書密碼。采購人尚未辦理數(shù)字證書或數(shù)字證書已過期的,請在6月30日前辦理并開通應用。
(三)各主管預算單位要加強對本部門及所屬單位政府采購項目執(zhí)行情況的管理和指導。定期開展本部門及所屬單位政府采購項目的合同簽訂公告、支付資金檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)未在法定期限內(nèi)進行合同公告、不按規(guī)定進行資金支付等情形,督促整改。
(四)各級財政部門要掌握并運用好廣東政府采購智慧云平臺監(jiān)督預警功能,通過人工排查、系統(tǒng)預警等方式加強對政府采購合同管理情況的動態(tài)監(jiān)管,并且不定期開展政府采購合同管理情況監(jiān)督檢查,對違法違規(guī)情形進行依法處理。
惠州市財政局
2024年5月27日