(一)擬訂全縣財(cái)稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。參與分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,參與擬定宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財(cái)力的建議。健全縣對鎮(zhèn)(街道)財(cái)政管理體制。牽頭推進(jìn)政府和社會資本合作,建立健全基本公共服務(wù)均等化的財(cái)力支撐機(jī)制。
(二)貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)財(cái)政、稅收工作的方針政策和法律法規(guī),起草全縣財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)管理等方面的規(guī)范性文件和制度,并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)管理縣本級各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度縣本級財(cái)政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行,組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額。審核批復(fù)縣本級部門(單位)年度預(yù)決算。受縣人民政府委托,向縣人民代表大會及其常委會報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)縣級預(yù)決算公開。
(四)負(fù)責(zé)組織落實(shí)稅制改革和稅收政策。按分工負(fù)責(zé)縣本級非稅收入管理,負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。制定或執(zhí)行彩票管理政策和有關(guān)辦法,監(jiān)管彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
(五)負(fù)責(zé)國庫集中收付管理、縣級財(cái)政資金調(diào)度和財(cái)政總預(yù)算會計(jì)工作。組織編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告。監(jiān)管縣級行政事業(yè)單位會計(jì)核算工作。組織會計(jì)決算報(bào)表編報(bào)和分析工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施政府采購制度并監(jiān)督管理。
(六)執(zhí)行政府國內(nèi)債務(wù)管理政策。制定全縣政府債務(wù)管理制度和辦法。編制全縣政府債余額限額計(jì)劃。
(七)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)縣政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行縣級國有金融資本出資人職責(zé)。制定全縣統(tǒng)一的國有金融資本管理制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施,制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。
(八)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,制定全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法,收取縣級企業(yè)國有資本收益。負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。
(九)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度,負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。
(十)組織實(shí)施預(yù)算績效管理,開展縣級財(cái)政支出的績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價(jià)、結(jié)果應(yīng)用,開展預(yù)算績效管理工作考核。
(十一)負(fù)責(zé)管理全縣會計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會計(jì)行為,組織實(shí)施會計(jì)制度,審批代理記賬許可,監(jiān)督、指導(dǎo)全縣代理記賬工作。
(十二)完成縣委、縣政府和上級財(cái)政部門交辦的其他任務(wù)。
(十三)職能轉(zhuǎn)變。
1.加快形成“大財(cái)政、大預(yù)算”格局。按照完善宏觀調(diào)控體系、創(chuàng)新調(diào)控方式的要求,建立健全縣級財(cái)政政策與發(fā)展規(guī)劃、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,配合做好經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警工作,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制,增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。全面統(tǒng)籌各類政府資金資產(chǎn)資源要素,增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌能力,推動形成“大財(cái)政、大預(yù)算”格局和全縣“一盤棋”管理機(jī)制。
2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,理順縣和鎮(zhèn)(街道)財(cái)政收入劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的縣和鎮(zhèn)(街道)財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。全面實(shí)施預(yù)算績效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革,實(shí)行“一個(gè)部門對口一個(gè)股室”,做到多放、管好、服務(wù)到位。
3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(十四)有關(guān)職責(zé)分工。
1.非稅收入管理職責(zé)分工。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳制度,負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。縣財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目管理并對收費(fèi)情況進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。縣發(fā)展和改革局牽頭負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理。縣稅務(wù)局等部門按照非稅收入管理有關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章,負(fù)責(zé)做好非稅收入申報(bào)征收、會統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作,有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與縣財(cái)政局及時(shí)共享。
2.縣級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責(zé)分工。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)縣級國有文化資產(chǎn)的配置、處置、收益、收繳和對外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)審批工作,負(fù)責(zé)縣級國有文化資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)等工作;負(fù)責(zé)縣直宣傳文化系統(tǒng)企業(yè)國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)監(jiān)管工作。縣委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。縣直行政事業(yè)單位按規(guī)定負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位及派出機(jī)構(gòu)的國有資產(chǎn)管理。
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