博羅密織平安網 全力打造立體化社會治安防控體系

    今年以來，博羅縣公安局緊緊依托“平安建設”推進立體化治安防控體系建設，以提升人民群眾安全感和滿意度為著力點，平安網絡日益織密，群眾安全感和滿意度逐年提升，成功獲評“中國最具幸福感縣級城市”“中國十佳宜居縣”，初步形成了立體化治安防控體系建設的博羅特色。據統計，今年1至11月，該縣刑事警情同比下降26.3%，治安警情同比下降23.6%，其中，“兩搶一盜”警情同比下降29.2%，“兩搶”零發案天數累計達146天。

“五位一體”齊抓共進

　　博羅縣在全省首個制定“多規融合”的縣級發展建設規劃，始終堅持立體化治安防控體系建設與“五位一體”總體布局有機結合。一方面，按照“大平安”的工作思路，積極推進各領域的安全工作，安全穩定局面得到進一步鞏固；另一方面，強調以經濟發展保障平安、以政治文明謀劃平安、以文化繁榮促進平安、以社會和諧做優平安、以生態良好深化平安。近年來，博羅借力地區生產總值的翻番，實現立體化治安防控體系建設投入年均20%的增長；緊盯民主法治村建設、全國文明縣城建設、和諧社區建設、平安示范鎮建設等工作，加大立體化治安防控體系建設觸角延伸力度，人防、技防和物防措施得到顯著加強，消防中隊、微型消防站、人民調解室等平安保障單位延伸至各鎮。 

城鄉統籌普惠平安

　　博羅縣積極構建農村立體化治安防控體系建設新模式，加大公共財政對鄉鎮農村地區立體化治安防控體系建設的投入力度，分批次完成對13個農村地區派出所硬件的升級改造。博羅縣從促進立體化治安防控體系建設資源城鄉整合，提升城鄉平安功能的角度出發，重新規劃調整屬地各公安派出所、交警中隊等執法單位的管轄區域，優化平安保障力量城鄉布局。大力加強基層基礎建設，推廣在社區黨組織領導下的社區居委會、業主委員會、物業公司共同參與管理的“1+3”社區管理模式，推進“五位一體”村（社區）綜治辦建設，將“大聯調”延伸至村戶，全縣命名的平安鎮達80%，平安社區數量達60個。同時，在民生政策上著力構建保障農民就業等政策框架體系，加大學校、鄉鎮衛生院等基礎設施的建設，以城鄉公共服務均等化，推促立體化治安防控體系建設的城鄉一體化。

建設方式注重集約

　　博羅縣以實行集約化路線為主線，將建設理念從依靠人力、物力、財力投入，轉變為依靠智慧科技實現無增長改善，依托數字博羅、智慧博羅、科技博羅建設提內效，促進“人力平安”向“數字平安”再向“智慧平安”的三步轉變。博羅縣立足城市化提升進程中的新問題、新情況，建立完善了全縣應急管理平臺體系，對各種突發性事件的監控、決策和應急處置能力得到了顯著提升。以視頻治安卡哨、預警信息發布中心、信息共享平臺為主體，形成科學的安全監測與預警體系。做強“智慧公安系統”，大力加強科技防控體系，通過路面監控建設三年規劃和科技設備發展“三步走”策略，全縣投入了6000多萬元用于改造高清視頻，在學校、機關、企業、交通要道、案件多發地段以及城鄉接合部、農村地區公共區域設置安裝了800多個高清視頻監控、700多個標清視頻監控、5000多個社會視頻監控，初步形成了覆蓋城鄉、點面結合的視頻監控網絡，在防止安全事故和街面犯罪方面發揮了重要作用。同時，還建成縣公安局監控中心，推進單位、社區門禁+視頻系統建設，著力強化縣局指揮中心、公安派出所勤務指揮室等兩級指揮體系改造，使自動化預警、巡防和管控能力得到了質的提升。

凝心聚神形成合力

　　博羅縣委、縣政府對立體化治安防控體系建設高度重視，連續5年將立體化治安防控體系建設目標寫入政府工作報告，各部門充分發揮職能作用，縣級機關按照部署認真開展檢查督導和督促，立體宣傳跟進有力，行業協會建設與群防群治力量建設成效顯著，社會各界和人民群眾踴躍參與，形成了政府、行業與群眾三級共謀共建的良好局面。

　　今年以來，博羅縣開展矛盾隱患排查等專項督導活動200余次，由行業協會、企業等牽頭組織防災演練等平安活動80余次，通過治安志愿者等群防群治力量隊伍專項建設，該縣四支隊伍擴大到7300多人，計劃在2017年底前整合各小區物業管理員、車站工作人員和乘務人員中發展信息員500人，在園洲鎮50%的村（社區）發展專職聯防隊員200人。群防群治的合力效應得到明顯增強，違法犯罪警情持續下降，搶劫等八類重大刑事案件發案率逐年下降，群體性事件的發生率也連年穩中有降。

培育亮點創建品牌

　　博羅縣緊緊圍繞中心任務，立足部門和地區實際，依托平安社區、平安學校、平安家庭等系列平安創建活動，大力培育亮點工程，形成平安品牌效應。

　　針對路面交通違法行為高發，博羅縣公安局交警大隊聯合縣交通運輸部門，采取 “文明交通進村宣傳”、石灣派出所針對矛盾糾紛化解采取的“公調對接現場處置模式”、泰美派出所針對轄區面積大，道路交通復雜采取的“封邊鎖喉、快速封控”的治安防控模式；湖鎮派出所針對轄區企業較多而采取護村、護校、護企“三護”群防模式；羅陽鎮采取網格化“大群防”模式等亮點舉措，在全市范圍內均形成了一定的影響力，有效提升全縣立體化治安防控體系建設的整體效應。

平安文化相得益彰

　　技防物防等平安硬實力提升的同時，博羅縣平安軟實力也得到了明顯的提升。

　　近年來，博羅縣通過開展普法宣傳工作，構建完善城鄉公共法律服務體系，實現了法律服務、法律援助的城鄉覆蓋，有效提升群眾平安法治意識。