搜一下 根據省委、市委、縣委巡視巡察工作統一部署，2022年8月下旬至2022年10月下旬，第一專項巡察組對交通運輸局黨組開展了鄉村振興資金管理使用暨農村集體“三資”管理專項巡察，并于2022年12月16日向我局黨組反饋了巡察工作情況。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，把巡察整改作為踐行“兩個維護”的政治責任和具體行動
（一）加強組織領導，壓實整改責任。收到第一專項巡察組反饋意見后，我局立即召開局黨組專題會議，就整改工作進行全面安排部署，成立了以局黨組書記、局長為組長，相關分管領導為副組長，各股室負責人為成員的巡察整改工作領導小組。迅速制定《博羅縣交通運輸局黨組關于落實專項巡察反饋意見的整改方案》，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確牽頭領導、責任股室和完成時限，確保巡察整改工作落實到位。
（二）嚴格督導檢查，確保整改成效。巡察整改期間，以召開局黨組會議、班子會議、工作會議、民主生活會等形式，多措并舉，督促推進巡察整改落實工作，針對問題逐一落實整改措施、逐一研究討論整改工作，確保整改工作抓好抓細抓實。嚴格開展巡察督查，對具備條件、能夠迅速解決的整改事項，拿出有力的整改措施，集中精力整改到位，確保取得明顯實效；對需要長期努力、常抓不懈的整改事項，注重深挖問題根源，確保整改工作真到位、全到位。
（三）堅持持續發力，毫不松懈地推進后續整改。對一些需要長期堅持的整改事項，堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減，研究制定常態化落實的制度舉措，扎扎實實地做好后續整改工作。對已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，進一步鞏固整改成效，防止問題反彈，確保整改任務高標準、高質量完成。
二、堅持問題導向，扎實推進整改落實工作
（一）學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述精神及落實上級決策部署不夠到位
1.針對落實“第一議題”制度不夠到位問題
一是我局黨組高度重視，提高政治站位和思想認識，嚴格落實“第一議題”制度，黨組書記認真落實好第一責任人職責，以身作則、率先垂范、學先一步、學深一層，在會前對議題嚴格把關，領導班子成員帶頭執行“第一議題”制度。
二是我局黨組于2023年2月23日組織開展了習近平總書記關于“三農”工作的重要論述的學習，強調要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述，把“三農”工作擺在突出位置抓緊抓好，持續加強鄉村基礎設施建設，深入推進“四好農村路”建設工作，不斷提高農村客運服務水平，助力鄉村振興。
三是為進一步推進機關黨建工作，提高黨務工作者業務能力，直屬機關黨委于2023年3月9日組織召開了黨務工作培訓會議，黨委辦和紀委辦黨務工作人員參加了培訓，通過學習研討《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》、“第一議題”學習制度及黨務工作注意事項，進一步提升了黨務工作水平。
2.針對學習中央一號文件和上級關于鄉村振興工作部署不夠重視問題
一是我局黨組認真組織開展學習貫徹中央一號文件和上級關于鄉村振興工作部署，并做好相關會議記錄和會議紀要。局黨組于2023年1月10日組織開展了2021年中央一號文件精神的學習，強調要大力實施農村道路暢通工程，全面落實路長制，開展城鄉交通建設一體化建設工作；于2023年1月19日組織開展了2020年和2021年省委實施鄉村振興戰略領導小組會議精神的學習，強調要深入學習貫徹習近平總書記對實施鄉村振興戰略作出的重要指示精神，以更高站位、更大力度、更實措施，著力完善農村公路基礎設施網絡建設，著力提升農村公路治理能力，著力發揮示范帶動作用，助力農民農村共同富裕，開創新局面；于2023年2月23日組織開展了2023年中央一號文件精神的學習，強調要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述，扎實落實“四好農村路”工作任務，切實做好農村客運工作服務民生。
二是嚴格落實學習制度，定期召開黨組會、黨支部“三會一課”等會議，加強對中央一號文件和上級關于鄉村振興工作部署文件精神的學習，并形成常態化、制度化的學習機制，深入學習研討，深刻領會、準確把握精神實質，推動黨建工作與業務工作相互融合促進，為鄉村振興貢獻交通力量。
（二）鄉村振興資金使用監管力度不夠，部分項目存在論證不足、執行乏力、驗收不嚴等問題
1.針對前期調研論證不充分問題
一是實行“四好農村路”建設項目庫管理，按要求做好年度滾動計劃，對應廣東省數字農村公路子系統，已編制印發了《博羅縣2023-2024年“四好農村路”建設實施方案》并開始實施，《方案》有具體的建設項目和路段，以及對應的路線編碼和樁號。
二是制定了《博羅縣交通運輸局農村公路建設計劃申報及管理制度》并已征求各鎮街及相關部門意見，現在審核準備印發。制度明確了各鎮街、各職能單位及其相關股室的職責和工作內容；明確了各項工作內容的管理要求；明確了下達的建設任務的計劃編制及填報工作要求；明確了下達的年度建設項目資金的管理要求。
三是為進一步規范我縣交通工程質量監督抽檢工作，增強質量監督工作的科學性、權威性，嚴格把關質量監督抽檢工作，我局印發了《關于印發2023年度博羅縣在建交通工程項目質量監督檢查計劃的通知》（博交〔2023〕29號），根據文件要求，我局在“四好農村路”建設中將采取包括現場情況檢查、工程實體質量及原材料抽檢等方式對我縣四好農村公路的進行質量監管，進一步加大了“四好農村路”建設工程質量監督檢測頻次，增強了監督檢查力度，杜絕了質量紅線問題。
四是對納入“四好農村路”建設任務的重點工程項目開展相應的前期工作，如X806楊村塘角至橫河黃竹縣道提檔升級工程在5月23日組織相關鄉鎮和縣自然資源局、縣水利局等有關單位和專家參加初步設計評審會并通過專家評審；X835博羅縣柏塘鎮白嶺村至橫河鎮花園村道路工程截至2023年5月底，已組織相關部門完成項目立項、初步設計及概算批復、水土保持方案批復及林地批復等工作；X199線北段工程（泰美羅營至柏塘羅塘段）現已組織相關部門完成項目立項、初步設計及概算批復、施工圖批復，水土保持方案批復、林地批復勘察設計、監理、施工招標等工作。
五是2022年11月底，已完成對羅陽街道CL99441322線拓寬項目（福昆線至塘背段）管線的填土保護工作。
2.針對項目推進力度不足，資金使用率低問題
一是我局已督促施工單位（華虔建設集團有限公司）制定了項目施工進度計劃，增加機械設備、人員安排，同時要求監理單位（廣東進裕項目管理咨詢有限公司）每日統計施工機械、人員數量，并在項目工作群及時匯報。
二是截至2023年5月底，項目已完成全線征地工作；已完成4公里水穩層及路面鋪設、清表16萬平方米、挖土方3.9萬立方米、挖石方15.5萬立方米、路肩墻530延米、邊溝3800米、圓管涵14道、箱涵5道、蓋板涵6道、橋梁樁基礎全部完成，橋梁墩柱6根。累計完成投資約13270萬元，占總投資的74.35%。
3.針對部分工程驗收把關不嚴問題
一是2022年12月底，已完成對福長大道及連接線工程回填路肩及植護坡草皮工作。
二是我縣“四好農村路”項目竣工驗收工作按照《廣東省農村公路建設工程竣（交）工驗收辦法》由交通主管部門、養護中心、業主單位和施工單位等單位現場驗收并簽名確認，完成后交由養護中心接養。
三是已發函督促相關鎮街，對已完工農村公路建設工程未竣工驗收的，盡快完善檔案資料，加快竣工驗收進度。
（三）農村公路養護資金重投入輕管理、重支出輕績效
1.針對對農村公路管理養護工作的監督指導不夠到位問題
一是針對Y532線、U63I線、YZ83線養護存在的問題，我局已發送《關于2022年12月博羅縣農村公路養護檢查情況的通報》（博交〔2023〕3號），要求管養單位立即進行整改落實。管養單位縣公路事務中心和羅陽街道已于2023年1月5日完成對存在管養問題進行整改，其中Y532線路段村民占用路肩種植作物已進行清退，并對路面進行清潔整理。羅陽街道U631線、YZ83線等路面加強清掃頻次，及時清理路側邊緣雜草。
二是編制《關于印發2022年度博羅縣普通公路及市政道路橋梁養護檢查計劃的通知》，并于2022年11月17日開展2022年度全縣農村公路養護綜合檢查工作并發送通報。2023年2月7日我局制定了《關于印發2023年度博羅縣普通公路及市政道路橋梁養護檢查計劃的通知》，每月進行農村公路養護的督查檢查工作，發現問題立即發送通報（已完成1月、2月養護檢查并發送通報），督促養護單位進行整改，切實加強農村公路養護監督指導工作。
三是嚴格按照2022年5月23日制定并印發《關于印發博羅縣推進農村公路“路長制”實施方案的通知》和2022年6月29日制定并印發《博羅縣人民政府辦公室關于印發博羅縣深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》的有關文件精神，全面落實方案要求和部署，按照“縣道縣管，鄉村道鄉鎮管”的職責分工原則，全面推行農村公路“路長制”，建立資金保障穩定、權責清晰、齊抓共管的農村公路管理養護體制機制。
四是2023年1月30日，制定了《博羅縣公路事務中心養護管理規定（試行）》，該規定部署公路小修保養、養護巡查及檢查、橋梁養護、統計報表及公路（水毀）應急處理等五項工作具體內容，縣公路事務中心嚴格按規定執行農村公路的養護管理工作，逐步完善農村公路管理體制，確保農村公路養護管理規范化、制度化和科學化開展。2023年第一季度共開展養護路政巡查20余次，記錄養護及路政巡查及處理情況，通知相關單位及責任人及時處理巡查過程中存在的問題，進一步提升了農村公路養護管理水平。
2.針對安全防護工程建設有漏洞問題
一是2022年11月11日，在縣文化中心22號會議室召開全縣“四好農村路”工作會議，指出了養護中存在的問題，部署了下一步工作目標。
二是針對YZ83線臨水路段安全防護欄已列入2023年治理計劃，并于2023年3月19日完成了臨水路段安全防護欄設置。
三是制定安防整治工作計劃，經2022年排查，涉及臨水臨崖等路段全縣農村道路有79公里，截至目前，已全部完成安防的設置工作。2023年涉及臨水臨崖等路段全縣農村道路有113公里路段存在安全隱患問題，已納入2023年“四好農村路”攻堅方案中的安全提升工程，進一步消除農村公路的安全隱患。
四是2023年1月30日，制定了《博羅縣公路事務中心養護管理規定（試行）》，該規定部署公路小修保養、養護巡查及檢查、橋梁養護、統計報表及公路（水毀）應急處理等五項工作具體內容，縣公路事務中心嚴格按規定執行農村公路的養護管理工作，逐步完善農村公路管理體制，確保農村公路養護管理規范化、制度化和科學化開展。2023年第一季度共開展養護路政巡查20余次，記錄養護及路政巡查及處理情況，通知相關單位及責任人及時處理巡查過程中存在的問題，進一步提升了農村公路養護管理水平。
3.針對日常養護能力有待提高問題
一是為確保我縣公路日常管養工作持續穩定，我縣部分農村公路（主要縣道）實施日常養護勞務外包服務，逐步推進農村公路養護市場化，制定符合本地實際的農村公路養護模式。各鎮街按照列養率100%的要求，逐步強化養護能力建設，根據養護里程實際配足養護人員和機械設備，實施全面的規范化、專業化、精細化養護。
二是嚴格按照2022年5月23日制定并印發《關于印發博羅縣推進農村公路“路長制”實施方案的通知》和2022年6月29日制定并印發《博羅縣人民政府辦公室關于印發博羅縣深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》的有關文件精神，全面落實方案要求和部署，按照“縣道縣管，鄉村道鄉鎮管”的職責分工原則。目前，縣道日常養護職責為縣公路事務中心，鄉村道路日常養護職責為各鎮街，按照《惠州市鄉村公路日常養護工作內容和要求》，每個月對下達的鄉村道路進行養護質量檢查，及時通報養護不合格的路段，并督促管養單位進行整改。
三是編制《關于印發2022年度博羅縣普通公路及市政道路橋梁養護檢查計劃的通知》，并于2022年11月17日開展2022年度全縣農村公路養護綜合檢查工作并發送通報。2023年2月7日我局制定了《關于印發2023年度博羅縣普通公路及市政道路橋梁養護檢查計劃的通知》，每月進行農村公路養護的督查檢查工作，發現問題立即發送通報（已完成1-4月養護檢查并發送通報），督促養護單位進行整改，切實加強農村公路養護監督指導工作。
四是更換養護機械設備，提高養護機械化水平。目前，核定養護所公務用車編制數58輛，現有在編52輛，其中養護車輛50輛，公務用車2輛，空編6輛；現有在編車輛中2輛綜合保障用車（公路養護用途）、5輛養護機械（1臺裝載機、4臺壓路機）已超過使用年限，正在向縣財政局申請報廢處理，待完成報廢后再申請更換手續。同時為進一步提高養護機械化水平，擬新購置三輛江鈴順達普通貨車，目前正在辦理車輛更換手續中。
五是2023年1月30日，制定了《博羅縣公路事務中心養護管理規定（試行）》，該規定部署公路小修保養、養護巡查及檢查、橋梁養護、統計報表及公路（水毀）應急處理等五項工作具體內容，縣公路事務中心嚴格執行規定中每月對農村公路的養護巡查檢查，如實記錄巡查情況，規范臺賬管理，確保公路“病害”及公路沿線“臟亂差”問題及時發現，及時解決，維護路產路權，提高農村公路綜合管養水平，保障群眾出行安全。
三、堅持標本兼治，切實把巡察整改成果轉化為推動鄉村振興的動力
總的來看，經過前段時間努力，我局巡察整改工作取得了階段性成效。但我們也清醒地看到，鄉村振興工作有待加強，整改工作仍需不斷深化。我們將在已有工作基礎上，認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，全面深入抓好巡察反饋問題整改，加強監督檢查，確保整改問題見底、長效機制建立全面加強。
（一）建立長效機制，固化整改成果。對待巡察整改，堅持“當下改”與“長久立”相結合，既注重當下改的行動，更重視長效立的機制，力求通過巡察整改，在制度層面尋找原因，將一些成熟的做法上升到制度層面，將一些不合時宜的制度規定修訂完善，固化巡察工作成果。通過制度建設推進各項工作的有效開展，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，實現用制度管人管事。
（二）堅持舉一反三，深入推進相關領域整改。我們將以這次整改為契機，堅持舉一反三、以點帶面，深入查找和及時解決黨的領導、資金監管以及鄉村振興涉交通項目等方面存在的問題，切實增強全面巡察整改的整體成效。
（三）以巡察整改為契機，全力打造交通強縣。把抓好巡察整改作為打造交通強縣的重要契機,認真落實縣委、縣政府的決策部署,加快推進鄉村交通基礎設施建設。真正使整改的過程成為提升凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為推動博羅交通高質量發展的內在動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：6622135；通信地址：博羅縣博羅大道中685號；郵政編碼：516100；電子郵箱：jtys6622135@boluo.gov.cn。
博羅縣交通運輸局
2023年6月12日
粵公網安備 44132202100104號