博羅縣城市道路占用挖掘計劃提前共享機制

　　為持續優化我縣營商環境，進一步加強城市道路占用挖掘管理，充分發揮各部門信息協同及綜合決策的作用，統籌城市道路占道挖掘施工，減少道路反復開挖，推動我縣市政基礎設施建設高質量發展，特制定博羅縣城市道路占用挖掘計劃提前共享機制如下：

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標對表習近平總書記關于交通運輸工作的重要論述和重要指示批示精神，大力踐行“以人民為中心”的發展思想，進一步規范占用挖掘道路行為，強化道路挖掘計劃統籌，合理安排施工時間，減少道路反復開挖和占道施工擾民，保障交通順暢，維護市容環境，提升群眾幸福感、獲得感、安全感。

　　二、目標任務

　　通過建立城市道路挖掘計劃提前共享機制，進一步加強全縣涉路工程統籌，梳理工作流程、理順機制，強化監管、嚴格審批，有序施工，全面提升我縣道路挖掘和修復管理工作水平，切實解決道路反復開挖和占道施工擾民問題，持續鞏固城市精細化管理成果，不斷改善生產生活環境。

　　三、組織機構

　　為推動多部門協調聯動，保障城市道路挖掘計劃提前共享機制有序運行，確保道路挖掘計劃執行到位，經研究，成立組織機構如下：

　　組       長：黃新輝 縣交通運輸局副局長

　　副  組  長：劉繼歡 縣交通運輸局總工程師

　　成員單位：縣交通運輸局、縣住建局、縣城管執法局、縣公安交警大隊、縣市政園林事務中心、縣供水發展有限公司、廣東電網有限責任公司惠州博羅供電局、博羅深能燃氣有限公司、中國聯合網絡通信有限公司博羅分公司、中國電信股份有限公司博羅分公司、中國移動通信集團廣東有限公司博羅分公司、廣播電視網絡股份有限公司博羅分公司。

　　領導小組辦公室設在博羅縣交通運輸局基建管理股，負責落實領導小組各項工作部署及溝通協調等日常工作。

　　四、具體舉措

　　（一）完善制度，依法依規做好道路占用挖掘工作

　　1.制度引領，簡化審批辦理流程。落實國家、省、市政府關于政府職能轉變和“放管服”改革工作部署，進一步明確部門職責分工、計劃管理、占用管理等，增強審批工作的主動性和責任感；繼續優化辦事指南，嚴格落實《惠州市工程建設項目“水電氣通信”外線并聯審批告知承諾制實施方案（試行）》等政策要求，科學合理減少申請材料，提高審批效率和服務水平，優化營商環境。

　　（二）統籌規劃，有力有序推進城市道路占用挖掘計劃提前共享工作

　　2.占用挖掘道路實行計劃申報管理。各相關單位作為建設單位，如需要占用挖掘城市道路應于每季度月末，即每年3月、6月、9月、12月的25日前，向我局申報下一季度的占用挖掘工程計劃。我局將根據現狀的城市道路改擴建、養護和大中小修等工作計劃的安排，統籌安排城市道路季度占用挖掘計劃，并在我局官網上進行公示，為城市道路可持續發展打下良好的基礎。

　　3.嚴格按照計劃辦理許可。根據制定的全縣占用挖掘道路季度計劃，我局將嚴格按照計劃的事項開展路政許可審批工作，除應急搶險事項外，原則上申請辦理審批，應符合計劃。同時，對占用挖掘同一路段的多個城市道路工程將進行施工時序協調，做到同期施工、統一恢復；對同一片區施工且影響群眾交通出行的，統籌施工、分批挖掘。

　　（三）強化監管，壓緊壓實占道施工責任

　　4.實行部門聯動監督。厘清職責，正確履職，建立交通、交警、城管執法、市政園林等相關部門的協調聯絡機制，對占道挖掘審批項目嚴格實行工程事前、事中、事后從源頭到末端的全過程管理，發現問題及時責令限期整改。其中公安交警部門開展交通組織方案審查，督促施工單位實時動態調整施工過程中圍蔽方式、占用面積，降低交通事故或其它突發事件導致的交通擁堵，減少施工對道路通行的影響；交通部門負責占道挖掘許可，聯合公安交警、城管執法部門做好占道施工管理等工作；市政園林事務中心充分發揮管養、巡查職能，重點檢查各施工點進度和道路恢復等情況。

　　5.開展占用挖掘道路聯合執法行動。交通、交警、住建、城管等部門加強工作聯動，定期開展占用挖掘道路聯合執法行動，其中交通部門負責路政許可及挖掘道路施工專項執法工作，交警部門負責道路交通安全秩序專項執法工作，住建部門負責涉路工程的質量安全監督管理工作，城管執法部門負責道路市容市貌及廣告等非道路標志專項執法工作。

　　6.嚴格執行《城市道路管理條例》規定。按照《城市道路管理條例》第四章第三十條規定，原則上所有新建、擴建、改建的城市道路交付使用后 5 年內，大修的城市道路 3 年內一般不得挖掘；確因特殊情況需要挖掘的，須經市政工程行政主管部門審查同意后報本級人民政府批準。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。各相關單位要高度重視占用挖掘道路施工管理工作，強化責任擔當，加強統籌協調、部門聯動， 著力推動各項任務措施早落地早見效，切實解決道路反復開挖和施工擾民問題。

　　（二）加強監督管理。各相關單位要按照共享機制要求， 綜合運用監督考核、聯動執法、信用管理、信息公示、公眾參與等多種手段，建立多方位多層次的監管模式，督促相關責任單位落實主體責任，提升占道施工管理水平。

　　（三）加強宣傳引導。加大占用挖掘道路施工管理工作的政策解讀和宣傳力度，充分利用網絡、廣播、新媒體等宣傳平臺進行廣泛宣傳，提前告知群眾占挖工程信息，爭取群眾理解和支持。

　　博羅縣交通運輸局

　　2023年6月24日