博羅縣交通運輸局典型案例(2024年第二季度)

　　【以案釋法案例（二）】博羅縣交通運輸局查處XX旅游服務(wù)有限公司未取得道路客運經(jīng)營許可擅自從事道路客運經(jīng)營案

　　一、案情簡介

　　2024年5月11日10時40分，博羅縣交通運輸局執(zhí)法人員在廣惠高速龍溪出口處進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)XX旅游服務(wù)有限公司的駕駛員張X駕駛桂N****9大型普通客車，從江蘇往廣州行駛。執(zhí)法人員出示證件后，依法進(jìn)行檢查。經(jīng)查，該車所有人是XX旅游服務(wù)有限公司，車上有10名乘客，是勞務(wù)公司以每人300元運費包車，從江蘇送往廣州。根據(jù)欽州市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊《關(guān)于吊銷XX旅游服務(wù)有限公司、XX汽車運輸有限公司道路運輸經(jīng)營許可證的函》，XX旅游服務(wù)有限公司已被吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》，涉嫌未取得道路客運經(jīng)營許可，擅自從事道路客運經(jīng)營。期間制作了現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄、現(xiàn)場照片及視頻資料等，并依法扣押該車。

　　二、調(diào)查處理

　　經(jīng)調(diào)查取證，認(rèn)定XX旅游服務(wù)有限公司違反了《中華人民共和國道路運輸條例》第十條、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第十二條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》第六十三條第（二）項、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第九十三條第（一）項、《廣東省交通運輸行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，決定給予XX旅游服務(wù)有限公司罰款壹萬元整(10000.00元)的行政處罰。

　　三、相關(guān)法律規(guī)定

　　《中華人民共和國道路運輸條例》第六十三條：違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（二）未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路客運經(jīng)營，違法所得超過2萬元的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

　　《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第九十三條：違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營；違法所得超過2萬元的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未取得道路客運經(jīng)營許可，擅自從事道路客運經(jīng)營的。

　　四、案件評析

　　群眾出行方式日趨多元化,但隨之而來的是未取得相關(guān)營運資質(zhì)從事旅客運輸?shù)冉煌ㄟ\輸違法行為增加,嚴(yán)重擾亂道路交通運輸市場秩序,給人民群眾出行安全帶來了隱患。未取得道路運輸經(jīng)營許可的車輛未經(jīng)過綜合性能檢測,車輛安全性能得不到保障,容易出現(xiàn)機械事故,且出現(xiàn)安全事故得不到保險理賠。乘坐未取得道路運輸經(jīng)營許可的客運車輛，安全隱患風(fēng)險較多，為保障群眾生命財產(chǎn)安全,博羅縣交通運輸局將繼續(xù)加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊各類非法道路客運行為，切實維護(hù)交通運輸經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益。

　　在案件辦理中，交通執(zhí)法人員要始終堅持處罰與教育相結(jié)合的工作原則，在查處各類非法道路客運行為時注重對行政相對人的教育，讓行政相對人深刻認(rèn)識到自身錯誤，自覺抵制非法營運行為，有利于營造合法經(jīng)營、誠信運輸?shù)牧己梅諊蔑@執(zhí)法的力度與溫度。