博羅縣教育局2017年法治政府建設工作情況匯報

2017年,在縣委全面依法治縣工作領導小組的正確領導下,我局深入推進教育依法行政,努力提升依法治教能力和依法行政水平,以法治保障改革,以改革促進法治,完善博羅教育現代治理體系,提升教育治理能力。現就我局一年來法治政府建設情況報告如下:

一、主要做法與成效

(一)全面依法履行政府職能,優化公共服務

對接廣東省行政審批目錄,將校車使用許可、社會力量舉辦非學歷教育機構審批納入我局行政許可事項目錄;落實行政審批標準化工作,編制行政審批事項辦事指南和業務手冊;落實權責清單工作機制,根據工作實際開展權責清單動態調整工作;派出工作人員進駐縣社會服務中心,統一辦理各類審批事項,簡化行政程序,提高行政效能。2017年,新審批14所民辦教育機構。其中,新開辦幼兒園5所、籌設的民辦學校2所、籌設的幼兒園6所、籌設的培訓機構1所。按照《廣東省義務教育標準化學校督導評估實施辦法》和《廣東省義務教育標準化學校督導評估方案》的要求,加大對義務教育標準化學校復評的督查和指導力度。2017年,我縣泰美、石灣、龍溪、羅陽、石壩、麻陂、觀音閣等鎮及縣直學校共21所公辦義務教育學校順利通過了惠州市義務教育標準化學校復評。嚴格按照《廣東省幼兒園督導評估方案》的要求及上級有關精神開展評估工作,認真組織實施,并召開幼兒園督導評估布置會,嚴格按照等級幼兒園復評、初評的相關程序開展工作,進一步加強指導和督查,對縣直屬機關幼兒園、華基江山幼兒園、富華幼兒園、石灣皇廷英豪幼兒園等6所幼兒園進行督導檢查,目前,縣直屬機關幼兒園和觀音閣中心幼兒園分別完成了省一級和市一級幼兒園復評,其他4所幼兒園的市一級初評準備工作已基本完成。通過評估,辦園單位從經費上加大投入,辦園條件得到較大的改善,保教質量得到進一步提高。

(二)完善制度建設,加強規范性文件管理

嚴格按法定流程制定規范性文件,規范性文件經領導班子會議集體討論通過并提請縣法制局進行合法性審查,文件正式文本在博羅政府信息公開網統一發布。今年我局沒有規范性文件出臺。

加強規范性文件監督管理,完成對有效規范性文件《博羅縣幼兒園管理規定》(博府〔1998〕45號)的清理工作,結果向社會公布。

(三)完善行政決策程序,推進決策科學化、民主化、法治化

推行局班子每周例會制度和黨組會議制度,定期召開局務工作會議,促進溝通交流,推進民主決策;完善法律顧問制度,重大事項決策均征求我局法律顧問意見并予以審核;建立和完善公眾參與、專家咨詢評議和論證、合法性審查等決策機制,對涉及教育領域重大事項及人民群眾利益的招生、學位等重大決策廣泛聽取公眾意見向社會公布草案,征求社會意見。印發了《博羅縣異地務工人員隨遷子女申請積分入讀教育階段公辦學校起始年級的實施方案》(博教〔2017〕166號)。

(四)健全行政執法,推進行政執法制度化、規范化

一是落實行政審批標準化工作。落實權責清單工作機制,根據實際實行權責清單動態調整。二是全面推行行政執法責任制。加強行政執法規范化建設,建立行政處罰案卷歸檔制度,實施依法行政工作報告制度。三是加強審批事項事后監管。按期開展民辦中小學(幼兒園)、教育培訓機構、民辦中等職業學校年檢工作。四是加強行政執法證管理。注銷到期和離崗人員行政執法資格,及時回收離崗人員行政執法證,不存在無執法資格人員上崗執法情況。現有具備執法資格的人員10人。

(五)強化行政權力監督和制約,規范權力運行

一是提高人大、政協提案議案辦理水平。2017年轉交我局辦理的市人大代表議案轉建議6件、建議16件,市政協提案13件;縣人大代表議案轉建議1件、建議4件,縣政協提案20件(主辦22件,其中縣委、縣政府領導督辦案1件,會辦3件),所有提案議案均做到及早交辦、及時督辦、主動溝通協調,在規定時限內完成辦理答復工作,并將辦理結果向社會公開。二是全面推進政務公開。通過博羅教育信息網、咨詢及舉報電話等方式,增強政務公開透明度。全年發布政府公開信息總532條。其中,主動公開政府信息總數245條,教育信息網站公開信息數269條,其他方式公開信息數18條。及時更新政府信息公開目錄及有關內容;按季度公開縣教育局“三公”經費預算、決算;全縣公辦中小學校依托學校網站建立信息公開專欄。

(六)強化社會矛盾防范和化解工作,積極維護群眾利益

暢通群眾投訴舉報渠道。在博羅教育網、局機關辦公場所公布電話、郵箱、辦事流程等,方便群眾辦事,接受群眾監督。二是強化信訪工作。建立信訪臺賬,依法受理、辦理、送達、錄入信訪件,積極開展信訪隱患排查工作,回應教育熱點難點問題。2017年共接到信訪件150件。其中,市教育局信訪網絡平臺來信70件,縣信訪局信訪網絡平臺來信71件,市縣信訪信件4件,群眾直接上訪5件(17人次),共辦結150件,辦結率為100%。網絡問政325件,回復325件,回復率100%。

二、下一步工作思路

為進一步提升我局依法行政工作水平,發揮依法行政對優化行政管理、規范行政職權、完善行政流程牽頭抓總作用,下一步依法行政工作重點為:

加強依法行政總體規劃,注重問題導向,明確下一階段工作的方向和重點。加強規范性文件管理工作,落實清理評估、集體討論、合法性審查、統一發布工作。完善重大行政決策集體討論、聽取意見、專家論證、風險評估、合法審查水平程序,推動行政決策依法、科學、民主。健全行政執法,推進行政執法全過程記錄,加強案卷評查和事后監管工作。加強政府公開工作,推進信息公開更新和重點工作落實,依法辦理信息公開申請。加強社會矛盾防范和化解工作,推進信訪基礎業務規范化工作。加強行政監督工作,辦理人大建議和政協提案,辦理行政復議和行政訴訟案件。加強依法行政能力和保障工作,完善領導干部學法工作機制,落實依法行政工作定期匯報機制。

                                  博羅縣教育局

                                2017年12月12日