關(guān)于博羅縣中小學(xué)生體育類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦學(xué)許可證操作指引（試行）的公告

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)〉的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》等文件精神，推動(dòng)我縣加快落實(shí)關(guān)于非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從嚴(yán)審批、確保證照齊全的要求。根據(jù)廣東省印發(fā)《廣東省體育類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，結(jié)合我縣教育實(shí)際，現(xiàn)將《博羅縣中小學(xué)生體育類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦學(xué)許可證操作指引（試行）》予以公告。  

　　一、適用對(duì)象

　　體育類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦，面向中小學(xué)生（含高中生）實(shí)施的，以傳授和提升體育技能為目的線下非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　二、適用范圍

　　足球、籃球、乒乓球、羽毛球、排球、網(wǎng)球、圍棋、國(guó)際象棋、象棋、軍棋、游泳、跳繩、體操、武術(shù)類(lèi)、體育舞蹈、田徑類(lèi)、滑輪、體適能訓(xùn)練、攀巖等。

　　教育行政部門(mén)聯(lián)合行業(yè)管理部門(mén)細(xì)化培訓(xùn)類(lèi)別的清單目錄，并根據(jù)新出現(xiàn)的培訓(xùn)類(lèi)型及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　三、法律政策依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》(2018年修正）；

　　（二）《廣東省體育類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（粵體規(guī)〔2022〕3號(hào)）；

　　（三）《中華人民共和國(guó)消防法》（2021年修訂）；

　　（四）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016-2014》（2018年版）；

　　（五）《建筑防火通用規(guī)范GB55037-2022》；

　　（六）《中華人民共和國(guó)行政許可法》。

　　四、證照合規(guī)全流程

　　（一）機(jī)構(gòu)名稱(chēng)預(yù)核名（縣民政局或縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　　（二）材料預(yù)審（縣文化廣電旅游體育局）

　　（三）現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)（評(píng)議專(zhuān)家組）

　　（四）專(zhuān)業(yè)審核意見(jiàn)書(shū)（縣文化廣電旅游體育局）

　　（五）受理申請(qǐng)（縣教育局）

　　（六）審批許可（縣教育局）

　　（七）發(fā)放辦學(xué)許可證（縣教育局）

　　（八）登記證照（縣民政局或縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　　（九）公告（縣教育局、縣文化廣電旅游體育局）

　　（十）選擇資金監(jiān)管銀行（各銀行）

　　（十一）納入“全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)”（合規(guī)機(jī)構(gòu)）

　　五、辦理時(shí)限

　　審批機(jī)關(guān)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式作出是否批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。

　　六、舉辦者條件

　　（一）舉辦者是社會(huì)組織的，企業(yè)應(yīng)信用狀況良好，未被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，無(wú)不良記錄，且其法定代表人具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居，品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

　　（二）舉辦者是個(gè)人的，應(yīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄。

　　（三）兩個(gè)以上舉辦者聯(lián)合舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提交經(jīng)公證處見(jiàn)證的雙方辦學(xué)協(xié)議，明確各自計(jì)入注冊(cè)資本或開(kāi)辦資金出資數(shù)額、方式以及比例，各自權(quán)利義務(wù)和爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容。

　　七、開(kāi)辦資金

　　開(kāi)辦資金、注冊(cè)資本不低于10萬(wàn)元，以到賬實(shí)有貨幣資金為準(zhǔn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正式設(shè)立時(shí)，開(kāi)辦資金應(yīng)當(dāng)繳足，并由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告。

　　八、選址、面積、租期等安全標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）辦學(xué)選址：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)是固定場(chǎng)所（含辦公用房、教學(xué)培訓(xùn)用房和其他必備場(chǎng)地）、設(shè)施，不得選用居民住宅、架空層、醫(yī)療衛(wèi)生用房、簡(jiǎn)易住房及其他存在安全隱患的場(chǎng)所，不得租借各類(lèi)中小學(xué)校舍和場(chǎng)地辦學(xué)。開(kāi)展高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的體育培訓(xùn)，必須取得《經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可證》方可開(kāi)辦。在室外開(kāi)展培訓(xùn)，場(chǎng)地應(yīng)符合全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的相關(guān)規(guī)則。

　　運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、體育場(chǎng)館實(shí)施面向中小學(xué)生的體育類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)的，不適辦學(xué)選址。

　　（二）辦學(xué)樓層：選址樓層不高于3層（含3層），且具備有兩個(gè)(或兩個(gè)以上）暢通的消防安全出口，采光通風(fēng)條件良好。

　　（三）場(chǎng)地面積：場(chǎng)所總建筑面積不低于200平方米，棋牌類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目每班次人均場(chǎng)地面積不少于3平方米，其他培訓(xùn)項(xiàng)目每班次人均場(chǎng)地面積不少于5平方米。

　　需要使用較多器材的或體育舞蹈類(lèi)項(xiàng)目的，相應(yīng)提高生均面積標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）場(chǎng)地租期：租賃期一般不少于3年（開(kāi)展室外體育培訓(xùn)項(xiàng)目使用體育場(chǎng)館、文化場(chǎng)館、其他活動(dòng)場(chǎng)館等場(chǎng)所須通過(guò)簽訂協(xié)議等方式與業(yè)主或者委托管理方明確場(chǎng)所）。

　　（五）內(nèi)部消防：非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地內(nèi)部消防按照國(guó)家消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文件要求提供相關(guān)驗(yàn)收證明材料。

　　九、合規(guī)名稱(chēng)、章程和組織架構(gòu)

　　（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)的行政區(qū)劃、行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)與辦學(xué)所在地、類(lèi)別、層次等相符合。非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)一般規(guī)范表述如：“博羅縣XX籃球培訓(xùn)中心”；營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)一般規(guī)范表述如：“博羅縣XX籃球培訓(xùn)中心有限公司”。

　　（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程。內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、性質(zhì)、資金來(lái)源、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)規(guī)模、層次、形式、內(nèi)部組織管理體制、舉辦者權(quán)利義務(wù)以及舉辦者變更的規(guī)則、資產(chǎn)管理使用原則、財(cái)務(wù)管理、教職工聘任及福利待遇、黨組織的建設(shè)、章程修改程序等。

　　（三）設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交同步謀劃黨的建設(shè)、同步設(shè)置黨的組織、同步開(kāi)展黨的工作的有關(guān)材料。

　　（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)董（理）事會(huì)由舉辦者、黨組織負(fù)責(zé)人、行政負(fù)責(zé)人、教職工代表等5人以上組成。其中三分之一以上的人員應(yīng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

　　（五）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)由黨的基層組織代表、教職工代表等人員組成，教職工人數(shù)少于20人的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以只設(shè)一至兩名監(jiān)事。董（理）事會(huì)成員及行政負(fù)責(zé)人不得兼任。

　　十、從業(yè)人員

　　（一）能力資格要求。管理人員要求具有大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷、3年以上教學(xué)管理工作經(jīng)驗(yàn)；教練員應(yīng)持教練員職稱(chēng)證書(shū)、社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證、體育教師資格證、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)等有效上崗證；配備的專(zhuān)兼職都須符合有關(guān)規(guī)定，財(cái)務(wù)人員具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)能力、安全管理人員要按規(guī)定配備。

　　（二）身份限制要求。不得聘用在職教師（含民辦中小學(xué)校）；不得聘用在境外的外籍人員，聘任在境內(nèi)的外籍教師應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；不得為納入“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理和受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的人員。

　　（三）師資配比要求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所開(kāi)設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目及規(guī)模，配備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍。專(zhuān)職教師數(shù)不得少于教師總數(shù)的1/2，每班次應(yīng)配備至少1名專(zhuān)職教師。并要求控制班級(jí)規(guī)模，每班次培訓(xùn)人員一般不超過(guò)35人，超過(guò)10名學(xué)員的培訓(xùn)班次應(yīng)至少配2名執(zhí)教人員。

　　（四）高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目從業(yè)人員必須具備國(guó)家規(guī)定的職業(yè)資格。

　　十一、內(nèi)部管理制度

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法制定各項(xiàng)規(guī)章制度，包括但不限于行政管理、教育教學(xué)管理、財(cái)務(wù)管理、安全管理、學(xué)生管理、收費(fèi)及退費(fèi)管理等制度。

　　十二、安全設(shè)施設(shè)備 

　　培訓(xùn)場(chǎng)所應(yīng)安裝符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控設(shè)備，確保實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控?zé)o死角，視頻資料保存不少于30日；同時(shí)，應(yīng)按照具體情況配備滅火器、火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等并在消防設(shè)施器材上設(shè)置醒目的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明使用方法。其中具有一定危險(xiǎn)性的體育培訓(xùn)項(xiàng)目，應(yīng)配備常規(guī)醫(yī)療急救藥品及設(shè)備，鼓勵(lì)配備自動(dòng)體外除顫儀（AED）。應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模配備不少于1 名經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并獲得急救證書(shū)的人員。在培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)，要確保至少1名急救人員在崗。室內(nèi)場(chǎng)地應(yīng)定期通風(fēng)換氣，保持空氣清新、無(wú)異味。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)為培訓(xùn)學(xué)員購(gòu)買(mǎi)人身安全保險(xiǎn)等必要方式，防范和化解安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

　　十三、預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管

　　取得辦學(xué)許可證和登記證照后，在博羅縣轄區(qū)范圍內(nèi)自主選擇一家銀行，簽訂托管協(xié)議，以機(jī)構(gòu)名義開(kāi)立培訓(xùn)收費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)，用于存放學(xué)員預(yù)付費(fèi)。

　　本操作指引適用于非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)試行過(guò)渡期，過(guò)渡期的對(duì)象為已經(jīng)取得市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或者在機(jī)構(gòu)編制、民政部門(mén)登記注冊(cè)），辦學(xué)場(chǎng)地面積達(dá)標(biāo)，并取得住建部門(mén)或建筑消防安全評(píng)估報(bào)告的非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。執(zhí)行期間，國(guó)家及省關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，本操作指引終止施行。

　　附件1：博羅縣中小學(xué)生體育類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證提交材料清單.docx

　　附件2：博羅縣中小學(xué)生體育類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)設(shè)立申報(bào)材料.docx

　　附件3：材料清單模版.docx

　　附件4：廣東省中小學(xué)生校外教育培訓(xùn)非學(xué)科類(lèi)目錄清單（試行）.docx

博羅縣教育局

　　2023年7月26日

　　（縣教育局聯(lián)系人：王晨玥，電話：0752-6296558）

　　（縣文化廣電旅游體育局聯(lián)系人：唐鋒華，電話：0752-6299370）