博羅縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目管理辦法

博羅縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強對我縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目的管理，按時完成示范縣建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮綜合示范帶動作用，根據(jù)廣東省商務(wù)廳《關(guān)于申報2019年省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣的通知》（粵商務(wù)電函〔2018〕86號）、《廣東省商務(wù)廳關(guān)于下達2019年促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金（內(nèi)貿(mào)方向省級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范）項目計劃的通知》（粵商務(wù)電函〔2019〕29號）等文件精神，結(jié)合我縣實際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于參與博羅縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè)的承辦企業(yè)。

第三條 本辦法中承辦企業(yè)是指經(jīng)公開招投標(biāo)并報省商務(wù)廳備案的項目實施主體。

第四條 博羅縣科工信局、財政局負(fù)責(zé)電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范的項目管理工作。

第二章 項目管理原則

第五條 項目管理堅持節(jié)約、務(wù)實、高效的管理原則。

（一）節(jié)約原則。項目建設(shè)應(yīng)秉承厲行節(jié)約、反對浪費原則，對可利用現(xiàn)有資源改造提升的項目原則上應(yīng)優(yōu)先利用原有資源改造。

（二）務(wù)實原則。項目建設(shè)應(yīng)堅持務(wù)實原則，注重提升項目建設(shè)的實際效果，反對形式主義。

（三）高效原則。項目建設(shè)應(yīng)堅持高效原則，注重溝通、及時反饋，在項目節(jié)點時間內(nèi)完成項目建設(shè)。

第三章 項目管理

第六條 為保證項目開展的進度和效果，依據(jù)項目管理的重點將項目管理分為進度管理、運行管理、績效管理、監(jiān)督管理四個方面。

(一)進度管理。進度管理是指在項目實施過程中，對各階段的進展程度和項目最終完成的期限所進行的管理。縣科工信局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求承辦企業(yè)按照實施方案進行建設(shè)，定期對項目進度進行公示，檢查項目實際進度是否按方案要求進行，如出現(xiàn)偏差，要及時找出原因，責(zé)令承辦企業(yè)采取必要的補救措施或調(diào)整、修改原計劃，確保如期完成項目建設(shè)。對于項目建設(shè)進度嚴(yán)重滯后、不符合項目建設(shè)進度要求的承辦企業(yè)，及時下達通知書，責(zé)令其限期整改，對逾期未能整改的取消其承辦資格。

(二)運行管理。運行管理是指為規(guī)范承辦企業(yè)的正常運營而進行的管理。縣科工信局負(fù)責(zé)定期組織專門人員到承辦企業(yè)以及項目建設(shè)地查看企業(yè)的組織機制、人員管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制運行情況，如存在問題，責(zé)令承辦企業(yè)及時整改。對于發(fā)生較大生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故、給社會造成不良影響的承辦企業(yè)追究其責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的取消承辦資格，構(gòu)成犯罪的將追究其刑事責(zé)任。

(三)績效管理。績效管理是指為確保項目建設(shè)達到預(yù)期效果而采取的管理。縣科工信局應(yīng)嚴(yán)格測評承辦企業(yè)的項目效果，對已達到建設(shè)要求的承辦項目盡快安排項目驗收，撥付項目資金；對尚未完全達到建設(shè)要求的承辦項目要求其加強力度，延期驗收；對明顯達不到建設(shè)要求的承辦企業(yè)督促其限期整改，整改不到位或無整改的可酌情取消其承辦資格。

(四)監(jiān)督管理。縣科工信局要加強對承辦企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動進行規(guī)范和制約。嚴(yán)格規(guī)范博羅縣電子商務(wù)市場秩序，嚴(yán)厲打擊參與示范項目的企業(yè)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、網(wǎng)售農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全和過期商品等問題以及發(fā)生欺詐消費者等行為。嚴(yán)格要求承辦企業(yè)按要求及時上報經(jīng)營數(shù)據(jù)，對不配合開展統(tǒng)計工作或存在虛假上報等情況的進行批評公示，并要求其限期整改。

第七條 縣科工信局應(yīng)定期公示各項目進展情況，包括但不限于項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)要求、承辦企業(yè)名稱、項目資金額度、完成時限、績效目標(biāo)等。建立健全建設(shè)項目檔案，對項目建設(shè)、驗收、獎勵、公示等各環(huán)節(jié)的檔案材料進行整理和歸檔，做到資料詳實、手續(xù)齊備、程序合規(guī)，經(jīng)得起檢查。

第八條 承辦企業(yè)在項目實施中應(yīng)履行如下義務(wù)。

（一）嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求及時間節(jié)點，完成項目實施工作，保證項目進度和質(zhì)量，并按時申報驗收。

（二）保證項目經(jīng)費專款專用，不蓄意騙取專項資金。

（三）按照縣科工信局、縣財政局要求如實填報項目進度情況、資金使用情況，及其他需填寫的統(tǒng)計調(diào)查表。

（四）接受縣科工信局及相關(guān)職能部門對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（五）配合縣科工信局組織的項目調(diào)度、督查、驗收及績效評估等工作。

（六）及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項。

（七）在項目執(zhí)行過程中，對于存在的問題或意見建議，應(yīng)及時向縣科工信局反饋。

（八）建立項目執(zhí)行情況月報制度。原則上項目承辦企業(yè)每個月應(yīng)向縣科工信局詳細(xì)報告項目進度情況、資金使用情況、項目成效情況等。

第四章 附則

第九條 上級主管部門對項目建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)有更改或調(diào)整的，本制度可依實際情況酌情調(diào)整。

第十條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行，由縣科工信局負(fù)責(zé)解釋。