一、文件制定的背景和依據(jù)說明
近年來,國家、省、市圍繞實施新一輪技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,制定出臺了一系列政策措施,如2012年,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2012〕44號);2014年,廣東省辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動新一輪技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(粵府辦〔2014〕51號);2018年,廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委印發(fā)了《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動計劃(2018-2020年)》的通知(粵經(jīng)信技改〔2018〕8號);2018年,惠州市經(jīng)濟(jì)和信息化局印發(fā)了《惠州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動計劃(2018-2020年)》(惠市經(jīng)信〔2018〕251號)等。
一系列政策措施的出臺,旨在大力推動工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造,培育新的發(fā)展動能,加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。為貫徹落實上述相關(guān)文件精神,適應(yīng)新形勢下促進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的有關(guān)要求,我局結(jié)合實際,修訂了《博羅縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化縣級技術(shù)改造項目和經(jīng)費管理,形成并完善有利于技術(shù)改造的扶持政策。
二、管理辦法主要內(nèi)容
專項資金管理辦法共有十九條,主要內(nèi)容:
第一條至第五條主要明確專項資金的制定依據(jù)、資金來源、管理原則、經(jīng)費保障和監(jiān)督監(jiān)管。
第六條至第八條主要明確縣科工信局、縣財政局、承擔(dān)單位的職責(zé)分工。
第九條主要明確專項資金申報單位應(yīng)具備的基本條件。在博羅縣內(nèi)注冊的獨立法人,具有健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財務(wù)管理制度,誠信經(jīng)營、依法納稅;年度主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元以上,技術(shù)改造項目生產(chǎn)設(shè)備購置總額不低于200萬元,企業(yè)自有資金比例不低于30%;申報項目應(yīng)有完備的技術(shù)改造立項或備案手續(xù)。
第十條主要明確縣技改專項資金支持的范圍。重點支持《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄》內(nèi)行業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)增效、智能化改造、設(shè)備更新、公共服務(wù)平臺建設(shè)。
第十一條主要明確專項資金的補(bǔ)助方式及額度。專項資金采取事后補(bǔ)助的方式進(jìn)行補(bǔ)助。對經(jīng)完工評價達(dá)到合格通過的項目,按照企業(yè)購置生產(chǎn)設(shè)備實際支出的20%以內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)助,每個項目最高補(bǔ)助不超過100萬元(含100萬元)。補(bǔ)助的項目設(shè)備為自項目原始備案通過日后至項目完工期間(在項目備案證建設(shè)期內(nèi),且不超過2年)購置的生產(chǎn)設(shè)備。生產(chǎn)設(shè)備投資依據(jù)企業(yè)提供的設(shè)備清單、購置合同、購置發(fā)票和付款憑證予以確認(rèn)。
第十二條主要明確專項資金的申報流程。包括:發(fā)布通知、企業(yè)申報、專家評審、立項公示、資金撥付等五個程序。
第十三條至第十八條主要對專項資金的使用、事后約束、信息公開、信用管理、監(jiān)管責(zé)任和違法處理進(jìn)行明確。
第十九條明確本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,有效期3年。
博羅縣科技工業(yè)和信息化局
2021年4月22日