中共博羅縣科技工業(yè)和信息化局黨組關于巡察整改重點工作階段性進展情況的通報

　　根據(jù)博羅縣委統(tǒng)一部署，2022年5月中旬至7月下旬，縣委第一巡察組對縣科工信局黨組進行了巡察。2022年8月26日，縣委第一巡察組向縣科技工業(yè)和信息化局黨組反饋了巡察工作情況。根據(jù)黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　　一、提高政治站位，把巡察整改作為最嚴肅最重大的政治任務抓實抓好

　　局黨組作為巡察整改主體，切實提高政治站位，從講政治、講大局的高度深刻認識巡察整改工作，扛起主體責任，從嚴抓好整改落實，推動建立長效機制。

　　（一）提高政治站位，深化思想認識。2022年8月26日，縣委第一巡察組向我局黨組反饋了巡察工作情況。我局黨組高度重視，迅速召開黨組會議部署巡察整改有關工作。9月5日，召開局黨組會議黨組會議專題討論細化布置巡察反饋意見整改工作事項。9月20日，召開局黨組會議對《關于加強以巡治本規(guī)范縣直單位有關工作的意見》（博縣巡字〔2019〕1號）文件精神進行討論研究，并對照以巡治本問題清單進行一次全面的自查。要求全體干部職工把抓好巡察整改工作作為始終對黨忠誠、樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，自覺在大局下想問題、做工作。

　　（二）加強組織領導，明確整改任務。為壓實巡察整改主體責任，加強整改工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保巡察整改工作有序開展和穩(wěn)步推進，2022年9月14日，召開局黨組會議，審議通過《博羅縣科技工業(yè)和信息化局黨組關于落實巡察反饋意見的整改方案》，成立了巡察整改工作領導小組。由局負責人擔任組長，履行巡察整改“第一責任人”，堅持重要工作親自抓、重點工作親自部署。班子成員認真落實“一崗雙責”，抓好各自分管領域的政治責任，自覺認領整改事項，做到逐項研究、逐項推進，確保各項巡察整改事項整改落實到位。

　　（三）細化整改措施，推動整改到位。縣委第一巡察組向縣科工信局黨組反饋了29個問題。我局黨組針對上述29個問題進行逐項明確目標、逐項限時整改，逐一明確責任領導、責任部門、配合部門及完成時限，累計共制定整改措施76條，制定和完善各方面制度16項。對于能立即整改的，不等不拖，堅決做到即知即改、立行立改。對相對復雜、涉及面廣、需要時間整改的，明確整改目標，強化跟蹤督辦，實行銷號管理，確保整改事項件件有落實、事事有回音。

　　二、明確時限，以堅定的政治決心扎實推進整改銷號

　　（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況

　　1.針對“落實管黨治黨主體責任有落差”的問題

　　（1）關于“對習近平總書記關于科技和工業(yè)信息化工作重要講話和重要指示批示精神應學未學”的問題

　　整改情況：已完成整改。

　　整改措施：一是局主要領導及領導班子成員認真履行領導責任，積極帶頭做好“第一議題”制度的落實。2022年8月26日至今，縣委第一巡察組向我局反饋意見后，我局累計召開8次黨組會議，深入學習習近平總書記重要講話和批示精神8次。采取局主要領導帶頭學，領導班子分別談體會的形式對該事項進行針對整改。2022年8月25日召開黨組會議，全面?zhèn)鬟_學習習近平總書記在遼寧考察時的重要講話精神。會議要求把習近平總書記的重要講話精神轉(zhuǎn)化為推動我局科技創(chuàng)新工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，營造良好的營商環(huán)境，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，不斷提升我縣科技創(chuàng)新能力和高新技術產(chǎn)業(yè)核心競爭力；2022年9月14日召開黨組會議,傳達習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十七次會議上的講話精神。會議要求要構(gòu)建協(xié)同攻關的組織運行機制，高效配置科技力量和創(chuàng)新資源，強化跨領域跨學科協(xié)同攻關，形成關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)強大合力。

　　二是將習近平總書記關于科技和工業(yè)信息化工作重要論述納入理論學習中心組年度學習計劃，堅持知行合一、學以致用。巡察反饋以來，理論學習中心組學習習近平總書記關于科技和工業(yè)信息化工作重要論述2次，分別是：2022年8月25日和2022年11月18日，出席率達到86%以上，充分發(fā)揮理論學習中心組學習帶動作用。

　　（2）關于“規(guī)矩意識不強，對縣委‘以巡治本’工作的重要性認識不足”的問題

　　整改情況：正在推進整改。

　　整改措施：我局黨組嚴格貫徹落實全面從嚴治黨要求，增強規(guī)矩意識、紀律意識。2022年9月5日，我局召開局黨組會議討論布置巡察反饋意見整改工作事項。壓實責任，推動整改。9月20日，召開局黨組會議對《關于加強以巡治本規(guī)范縣直單位有關工作的意見》（博縣巡字〔2019〕1號）文件精神進行討論研究，并對“以巡治本”的重要性進行明確。對“一、要規(guī)范有關工作”、“三、有關要求”進行了著重學習和探討。

　　2.針對“優(yōu)化我縣的營商環(huán)境力度不大，成效不顯著”的問題

　　（1）關于“信息員前瞻性欠缺”的問題

　　整改情況：已完成整改。

　　整改措施：一是村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造。2022年3月10日，我局開展博羅縣村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造工作前期調(diào)研，按照文件的安排，從3月14日-3月25日，到各鎮(zhèn)街進行為期兩個星期的調(diào)研活動、召開座談會，了解村鎮(zhèn)實際情況；6月22日，我局召開“博羅縣村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造政策研討會”，召集各相關單位研究提出修改意見；根據(jù)研討會上的要求，6月24日，我局擬定《關于報送博羅縣村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造政策建議的函》（博科工信函〔2022〕295號），征集各單位的意見，其中，縣生態(tài)環(huán)境局認為“該《實施指引》五、支持政策。第(七)環(huán)保支持中“不再要求單個改造項目進行壓覆重要礦產(chǎn)資源、節(jié)能、環(huán)境影響、地質(zhì)災害危險性、地震安全性等相關評估”與《建設項目環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《排污許可管理條例》不相符，任何一宗符合《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》規(guī)定的環(huán)評等級為“報告書”“報告表”項目均需編制環(huán)評文件并報有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門審批，建議擬選集聚區(qū)盡量在污水處理廠的納管范圍等”。根據(jù)各單位的意見進行整理修改，目前已形成《博羅縣村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造實施指引（初稿）》。

　　二是積極參與縣委牽頭的《博羅縣重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。10月18日，縣委辦召集相關鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣直和駐博有關單位，召開重點產(chǎn)業(yè)和營商環(huán)境調(diào)研座談會；后根據(jù)座談會要求，10月21日，我局配合開展重點產(chǎn)業(yè)和營商環(huán)境企業(yè)調(diào)研，進行為期六天的走訪活動，走訪我縣中小企業(yè)超50家。2022月12日，第三方編制單位已提交《博羅縣重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（完成稿）。

　　（2）關于“‘服務員’主動性不足”的問題

　　整改情況：已完成整改。

　　整改措施：一是提出向困難企業(yè)傾斜的政策。8月18日，我局草擬《博羅縣促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（征求意見稿）》，并征求各單位意見；10月20日，單獨征求縣司法局意見，縣司法局根據(jù)我局征求意見函提出：“‘1.《若干政策》第一條的“對企業(yè)當年產(chǎn)值增長不低于30%且增加值率不低于行業(yè)平均水平的……最高獎勵不超過2000萬元’沒有上級文件依據(jù)，建議刪除或修改等八條意見。”目前已根據(jù)各單位的反饋意見，修改完善形成《博羅縣促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（初稿）》。二是博羅縣項目建設一體化服務平臺已于11月18日正式上線。

　　（3）關于“‘裁判員’公正性不夠”的問題

　　整改情況：正在推進整改。

　　整改措施：對于補貼發(fā)放不嚴問題，加快制定管理制度。于11月24日形成了《博羅縣科技工業(yè)和信息化局專項資金管理制度》（初稿），對專項資金的申報、審核、撥付以及后期績效管理、申報材料歸檔都進行了明確規(guī)定。

　　3.針對“面對新形勢，視野不寬、破解問題辦法不多”的問題

　　（1）關于“工作站位不夠高”的問題

　　整改情況：已完成整改。

　　整改措施：一是積極參與縣委辦牽頭的《博羅縣重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》制定工作。10月18日，縣委辦召集相關鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣直和駐博有關單位，召開重點產(chǎn)業(yè)和營商環(huán)境調(diào)研座談會；后根據(jù)座談會要求，10月21日，我局配合開展重點產(chǎn)業(yè)和營商環(huán)境企業(yè)調(diào)研，進行為期六天的走訪活動，走訪我縣中小企業(yè)超50家。2022月12日，第三方編制單位已提交《博羅縣重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（完成稿）。

　　二是加強招商人員培訓。我局原計劃于11月24日-11月25日，對我縣招商人員進行培訓，因疫情原因，培訓延遲。2022年11月18日，召開局黨組會議討論通過以三方詢價的方式選取了第三方培訓公司并擬定了培訓計劃。2023年2月16日-17日，對我縣招商人員進行為期兩天的業(yè)務培訓，涉及各縣直相關職能部門及各鎮(zhèn)街招商骨干共60人，培訓取得了良好成效。

　　三是與縣自然資源局形成常態(tài)化溝通。1.用地會前期的準備工作的溝通交流。9月7日、10月8日、10月17日、11月1日、11月18日，多次針對項目用地會前期的數(shù)據(jù)核準，監(jiān)管協(xié)議和產(chǎn)業(yè)類型的溝通；2.通過召開聽證會溝通交流。10月18日，對《博羅縣集體土地征收與補償實施細則》進行會議討論；3.聯(lián)合發(fā)文。10月27日，對“博羅縣2020年度第八十四批次(增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑)建設用地等五個批次用地項目的情況”進行聯(lián)合發(fā)文。4.爭取更多項目落地。完成項目向園區(qū)集中占比約75%（詳見：《2022年1-11月博羅縣招商引資過會項目明細表(掛牌供地）》），已供地項目52宗（詳見：《2022年博羅縣招商引資供地項目明細表》）。

　　（2）關于“要素保障不到位”的問題

　　整改情況：已完成整改。

　　整改措施：一是項目落地。巡察反饋以來，積極與縣自然資源局溝通，做好項目落地見效。截至目前，已掛地塊69宗，其中已過縣招商選資聯(lián)席會議項目52宗。二是完善《產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管協(xié)議》。參考仲愷區(qū)、惠城區(qū)等多個縣區(qū)的協(xié)議內(nèi)容，對我縣《協(xié)議》進行更新完善，與《項目投資協(xié)議》內(nèi)容保持連貫性。在“履約考核”方面的設計更加嚴謹，對企業(yè)考核的要求更加明確，增加“一次性向甲方補償基礎設施費，補償金額= XX萬元/畝*項目土地面積（畝）*（1-稅收貢獻達成率）”等履約考核條款；11月18日，根據(jù)縣領導的要求，刪除3.5條款“本協(xié)議生效后，項目須100%乙方自持，未經(jīng)甲方書面批準，乙方不得對外分割轉(zhuǎn)讓、銷售”。

　　（3）關于“已供地項目推進效率低”的問題

　　整改情況：已完成整改。

　　整改措施：一是持續(xù)督導推進。9月23日，根據(jù)北如副縣長工作要求，組織召開了“博羅縣工業(yè)項目促動工投產(chǎn)納統(tǒng)工作推進會”，聽取26宗項目進展情況，對項目建設把脈問診，分類處置，對進展滯后項目進行約談督促，對進展順利強化溝通服務。同時要求鎮(zhèn)街、企業(yè)務必要緊抓項目建設，按期動工投產(chǎn)，納統(tǒng)達效。

　　二是持續(xù)約談推進。1-9月，全縣開工項目19宗，數(shù)量居全市第三，投產(chǎn)項目14宗，居全市第二。為全力爭取更加優(yōu)異成績，爭先進位，10月26日，我局按照《博羅縣重大項目調(diào)度研判分析機制實施細則》要求，以博羅縣制造業(yè)重大項目指揮部辦公室名義，組織縣住建局、縣自然資源局相關業(yè)務負責人召開推進會，現(xiàn)場約談了20家供地未動工、開工2年未投產(chǎn)項目，積極協(xié)調(diào)項目動工手續(xù)辦理、項目竣工驗收等問題，督促企業(yè)和鎮(zhèn)街加快項目推進，以最快速度動工投產(chǎn)、以最優(yōu)成績交出全年成績單。

　　三是現(xiàn)場調(diào)研推進。10月期間，先后到福田、龍溪街道、楊僑、楊村調(diào)研進展滯后工業(yè)項目，現(xiàn)場了解項目推進情況，著力幫項目排憂解難，促進項目加快建設。

　　4.針對“推動民生問題解決不夠有力，與群眾期盼有較大距離”的問題

　　整改情況：已完成整改。

　　整改措施：一是積極聯(lián)系協(xié)調(diào)各相關部門制定工作通知。2022年11月22日，我局聯(lián)合縣住建局、縣自然資源局制定印發(fā)《關于做好小區(qū)地下室、電梯通訊信號覆蓋的通知》，根據(jù)文件要求和實際情況列出各部門責任及任務。針對巡察反饋指出的羅陽街道華泓星岸城從2018年7月份開始投訴小區(qū)地下停車場、電梯無信號問題，該小區(qū)一期已于2017年開通信號覆蓋，二期已于2021年開通信號覆蓋，三期已于2022年11月3日開通信號覆蓋。二是主動聯(lián)系上級部門請求協(xié)助解決投資及政策問題。2022年11月21日，上級四部門聯(lián)合印發(fā)《關于新建、改建、擴建建設項目落實5G通信配套建設的通知》，解決下來投資建設、報批、驗收等問題。

　　5.針對“行政執(zhí)法重視不夠，水平不高”的問題

　　（1）關于“對行政檢查重視不夠”的問題

　　整改情況：已完成整改。

　　整改措施：一是成立了由局主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，各股（室）負責人為成員的“縣科工信局‘雙隨機、一公開’工作領導小組”，進一步加強領導，明確工作職責。二是制定技術改造備案方案。9月15日，印發(fā)《博羅縣科技工業(yè)和信息化局關于2022年技術改造備案項目“雙隨機、一公開”檢查工作方案》，并于11月17日按3％的抽查比例完成惠州威博精密科技有限公司和惠州市力邁電子有限公司等6家企業(yè)的備案執(zhí)法檢查工作。三是提升行政執(zhí)法水平。于10月19日，組織行政執(zhí)法人員開展依法行政法律法規(guī)培訓，優(yōu)化行政執(zhí)法程序、增強依法行政的意識。

　　（2）關于“行政檢查形式化”的問題

　　整改情況：已完成整改。

　　整改措施：一是切實做好日常巡查檢查。今年以來，我局按照年度檢查計劃，切實做好日常檢查，有力地促進全縣民爆企業(yè)的安全生產(chǎn)。截至目前，保持每月一查的頻率，累計完成日常檢查10次，共出動20余人，確保發(fā)現(xiàn)的安全隱患百分百整改到位。二是抓好全市民爆交叉檢查。我局按照《惠州市工業(yè)和信息化局組織開展民爆物品銷售環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)交叉檢查方案》要求，于10月20日接受惠東縣科工信局交叉檢查，對安全生產(chǎn)責任制落實情況、三年行動開展情況等七個內(nèi)容，逐一對照條文、逐一翻閱臺賬、逐一查看庫區(qū)現(xiàn)場。三是抓好執(zhí)法人員考試。目前，共組織2名人員學習行政執(zhí)法法律法規(guī)，開展學法考試，充實民爆執(zhí)法隊伍。四是加強民爆專題培訓。11月4日，組織人員參加省工信廳舉行的2022年全省工信系統(tǒng)依法行政專題培訓班，學習安全生產(chǎn)法在民爆行業(yè)領域的適用及民爆監(jiān)管，進一步提升依法行政執(zhí)法水平。

　　6.針對“對縣電子商務公共服務中心運營監(jiān)管不到位”的問題

　　整改情況：階段性完成整改。

　　整改措施：目前進駐中心的電子商務企業(yè)8家，展示產(chǎn)品60多種，已舉辦電商平臺、直播培訓4次，多次舉行項目對接洽談。

　　（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風

　　1.針對“對國有企業(yè)監(jiān)管乏力”的問題

　　（1）關于“國有企業(yè)管理體制不夠順暢”的問題  

　　整改情況：已完成整改。

　　整改措施：一是已完成起草制定《國資事務中心權(quán)責清單》（初稿）。二是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度情況。截至目前，我縣縣屬企業(yè)公司制完成100%。所屬一級企業(yè)層面外部董事占多數(shù)企業(yè)占已建董事會企業(yè)比例100%。三是已完成《博羅縣縣屬國有企業(yè)重大經(jīng)營事項報告制度》起草工作。四是已于2022年10月8日動員部署屬下國有企業(yè)開展固定資產(chǎn)清查工作，重點對全縣各縣屬國有企業(yè)的房產(chǎn)、土地、在建工程等資產(chǎn)進行全面清查登記。五是已積極與縣委組織部對接，對完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)提出合理可行的意見建議。

　　（2）關于“對國有企業(yè)全鏈條監(jiān)管缺失”的問題

　　整改情況：已完成整改。

　　整改措施：一是嚴把崗位設置關，要求國有企業(yè)按照崗位生產(chǎn)經(jīng)營需求招聘，按照精干、高效原則，從嚴掌握；對金葉公司人員現(xiàn)狀進行梳理，現(xiàn)階段已經(jīng)梳理出三名不適應崗位需求的員工，計劃對不適合員進行清退。二是已草擬制定出《博羅縣縣屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》，對實施細則進行細致推敲。目前正在向相關部門征求意見。三是已按要求追回部分分紅款，并已明確剩余分紅款收回時間。

　　（3）關于“對國有企業(yè)的發(fā)展缺乏長遠謀劃”的問題

　　整改情況：已完成整改。

　　整改措施：一是穩(wěn)妥推進縣屬國有企業(yè)整合重組。按照向管資本為主轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能的要求，提出優(yōu)化監(jiān)管理念、監(jiān)管重點、監(jiān)管方式、監(jiān)管導向的具體舉措，目前正有序推進相關工作。二是強化企業(yè)管控。10月10日，召開了縣屬國有企業(yè)專項工作會議，對縣屬國有企業(yè)對外合作、生產(chǎn)經(jīng)營工作進行安排部署。三是正在草擬相關監(jiān)管制度，督促縣屬企業(yè)建章立制，督促縣第三建筑工程公司通過法律途徑追溯。

　　2.針對“風險防范意識不強”的問題

　　（1）關于“專項資金管理不規(guī)范”的問題

　　整改情況：已完成整改。

　　整改措施：一是建立健全專項資金管理制度，規(guī)范專項資金的各項管理。于2022年11月24日形成了《博羅縣科技工業(yè)和信息化局專項資金管理制度》（初稿），對專項資金的申報、審核、撥付以及后期績效管理、申報材料歸檔都進行了明確規(guī)定。二是指定由局辦公室檔案管理人員對可立檔的各項目的材料實行專人負責歸檔，做到檔案完整齊全，避免資料丟失及查檔困難。

　　（2）關于“公務用車管理不規(guī)范”的問題

　　整改情況：正在推進整改。

　　整改措施：已指定辦公室專人負責統(tǒng)籌公車運維使用管理（公車管理專責人），并按照《公車管理規(guī)定》執(zhí)行公車的每一項開支。已嚴格執(zhí)行公車管理制度，加強對公務用車規(guī)范管理，公車加油、ETC按實際發(fā)生后，用月結(jié)的方式由局財務審核對賬，再依據(jù)對賬單（消費清單）確認后公對公轉(zhuǎn)賬。

　　（3）關于“財務管理不規(guī)范”的問題

　　整改情況：正在推進整改。

　　整改措施：一是已于11月23日結(jié)合本局實際進一步修改完善了《縣科工信局財務管理制度》（初稿），對資金賬務管理進行了規(guī)范。要求“局機關所有資金由辦公室（財會）統(tǒng)一管理；局機關經(jīng)費支出實行局分管財務領導‘一支筆’審批制度。”同時已加強財務內(nèi)控管理，實行財務管理統(tǒng)一口徑，下屬5個事業(yè)單位的費用收支統(tǒng)一由局分管財務領導審批，下屬事業(yè)單位向局本部采取實報實銷記賬形式，下屬事業(yè)單位賬戶不留存資金，對運作資金實行局統(tǒng)一管理，事業(yè)單位記賬。二是政府采購已指定由局辦公室專人負責政府采購系統(tǒng)錄入，及專人實行采購，務必達到政府采購項目與資金支付、資產(chǎn)權(quán)屬統(tǒng)一。三是局機關會計及各中心會計負責本單位原始憑證的審核，依規(guī)依法記賬。局機關、中心出納嚴格按照財務管理制度對不符合要求、簽名不完整票據(jù)給予退回處理。四是追溯自查口岸管理中心的應繳財政專戶款項，由于該款項是10年前歷史遺留問題，需再進一步查找原因。

　　3.針對“執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神不嚴”的問題

　　（1）關于“超標準、重復發(fā)放差旅費”的問題

　　整改情況：正在推進整改。

　　整改措施：一是對超標準，重復發(fā)放的治超人員的交通、誤餐費進行全面自查，目前已對涉及人員清單進行了全面梳理匯總。二是嚴格控制出差人數(shù)和天數(shù)，加強對本單位工作人員差旅活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理，實行由分管領導、財務人員對差旅費報銷進行審核把關，確保確保差旅費報銷真實、完整、合規(guī)。三是加強建立健全出差審批管理制度，嚴格審核差旅費單據(jù)，對單據(jù)填報內(nèi)容嚴謹審核。

　　（2）關于“違規(guī)安排周轉(zhuǎn)房”的問題

　　整改情況：正在推進整改。

　　整改措施：已全面排查本局名下固定資產(chǎn)情況及使用人員情況，梳理形成了清單項目。對使用人員的使用年限、使用面積、使用適用標準進行了摸底調(diào)查，并提醒使用人員對住房進行清退，要求在2023年2月16日前完成退房。

　　（3）關于“公務接待不規(guī)范”的問題

　　整改情況：已完成整改。

　　整改措施：已于11月23日結(jié)合本局實際進一步修改完善了《縣科工信局財務管理制度》（初稿），對公務接待進行了規(guī)范。對招商接待及其他業(yè)務接待進行了明確規(guī)定，同時對預算管理、資金賬務管理、財務收支管理、政府采購等進行了規(guī)范，確實用制度扎住了公務接待的漏洞，并形成長效機制。

　　（三）基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題

　　1.針對“局黨組落實全面從嚴治黨主體責任不夠嚴格”的問題

　　整改情況：已完成整改。

　　整改措施：對于縣委巡察組反饋的“局黨組落實全面從嚴治黨主體責任不夠嚴格”的問題，局黨組高度重視，立行立改，于9月5日召開局黨組會議，專題研究部署整改工作，要求要進一步加強廉政宣傳教育，做好以案促改工作；要進一步強化機關作風建設，整頓上下班紀律；要進一步厚植愛黨愛國情懷，開展紅色基因傳承教育。堅決落實好全面從嚴治黨主體責任。一是舉辦廉政黨課專題輔導班。為有效強化全局黨員干部的廉潔從政意識，提高拒腐防變和抵御風險的能力，結(jié)合疫情防控工作和本局實際，9月23-27日，我局以支部為單位，舉辦了四場廉政黨課專題輔導班，由紀委書記講廉政專題黨課，從“重品行、強黨性，敢作為、勇?lián)敽褪匾?guī)矩、轉(zhuǎn)作風三方面，講述了作為一名黨員干部、人民公仆，該如何廉潔勤政、踔厲奮發(fā)，在建設社會主義偉大事業(yè)新征程中交上一份讓人民滿意、讓自己無愧的答卷。要求廣大黨員干部要堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，真正把黨的政策作為生命線、法律作為高壓線、紀律作為警戒線，常懷律己之心，嚴格遵守和維護黨規(guī)黨紀和各項法律法規(guī)，做到戒尺再握、警鐘長鳴，把廉潔從政作為成長之基，筑牢拒腐防線。

　　二是召開以案促改警示教育會。為達到以案為鑒、以案促改、以案明紀的效果，本著用身邊事教育身邊人的原則，9月23-27日，以支部為單位，召開了四場以案促改警示教育會，公開通報我局自2018年以來因違反組織紀律、廉潔紀律和工作紀律受黨紀政紀處分的案例，深刻剖析案例發(fā)生的主客觀原因和問題存在的根源，指出我們有些領導干部職工由于組織觀念弱化、法紀意識淡薄、工作作風不實等原因，對法不知敬畏、對紀無從遵守，造成理想信念坍塌,價值觀念扭曲，最終走上違法違紀道路。要求廣大黨員干部要充分汲取以上典型案例的教訓，從小事小節(jié)做起，經(jīng)常對照各種違紀違法和腐敗問題，勤于自我檢視、自我查擺，把職責擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去、把作風擺進去，時刻保持警戒之心，自覺遵守制度和規(guī)則的約束，堅決守住底線、不越紅線、不碰高壓線，嚴于律己，廉潔勤政，用自己的實際行動推動本局作風轉(zhuǎn)變。

　　三是開展上班紀律檢查專項行動。為進一步加強我局作風建設，嚴肅上班紀律、規(guī)范工作行為、改進工作作風、提高工作效率，制定《縣科工信局關于開展上班紀律集中大檢查行動方案》，并于9月21日-30日開展了行動，通過現(xiàn)場抽查、深入到各辦公室明察暗訪、電話視頻詢查等方法，對本局上班遲到早退、有事不請假、外出不報告，工作時間擅離職守、串崗聊天、網(wǎng)聊、玩游戲、看電影、炒股票等行為進行了檢查和暗訪，并針對違反上班紀律行為出臺了處理規(guī)定。近10天的紀律檢查行動起到了明顯效果：自檢查行動結(jié)束以來，全局干部職工準時上下班、有事請休假意識得到明顯提高，工作作風得到明顯改善。

　　四是組織學習廉政警示教育片。為進一步教育引導廣大黨員、干部職工強化紀律規(guī)矩意識，筑牢廉潔守法底線，強化修身律己、廉潔齊家的自覺性，以各股室為單位，于11月中下旬組織全體黨員干部職工觀看廉政微電影《橋》。廣大黨員干部職工通過觀看電影了解到，《橋》的主人公因縱容家屬收受不當財物、權(quán)錢交易，逐步走上了違紀違法道路，深入感悟到因領導干部治家不嚴、家風不正給社會、家庭以及自身事業(yè)帶來的傷害。觀看后，干部職工們表示內(nèi)心受到了極大的觸動，表示要以身作則管好家屬子女和身邊工作人員，嚴格家風家教，廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

　　五是組織開展紅色教育。2022年8月10日，以支部聯(lián)動的方式，組織黨員干部前往羅浮山東江縱隊紀念館開展紅色教育活動，把本地紅色資源作為生動教材,激勵廣大黨員在接受精神洗禮中提高素質(zhì)、改進作風，立足本職崗位，主動擔當作為，拒絕“庸懶散拖，向不良作風“亮劍”，爭當時代先鋒。

　　2.針對“工作作風‘庸懶散’問題仍然存在”的問題

　　（1）關于“任性亂作為”的問題

　　整改情況：已完成整改。

　　整改措施：已開展自查自糾行動，進行線索查找，對問題進行全面梳理，于11月14日形成《關于巡察反饋問題“任性亂作為”事項的核查情況》。同時已于11月24日形成了《縣科工信局專項資金管理制度》（初稿），對專項資金的申報、審核、撥付以及后期績效管理、申報材料歸檔都進行了明確規(guī)定。

　　（2）關于“懶散不作為”的問題

　　整改情況：正在推進整改。

　　整改措施：根據(jù)巡察組反饋意見及整改措施，已制定《單用途預付卡整改方案》及《縣科工信局關于進一步做好單用途預付卡業(yè)務信息推廣和管理工作的通知》（博科工信函〔2022〕517號）。2022年11月10日，將《通知》、備案單用途預付卡的業(yè)務要求傳遞到各鎮(zhèn)（街道、管委會）及相關企業(yè)，并主動開展摸查工作，掌握開展單用途預付卡業(yè)務的企業(yè)信息，在集中整改階段力爭推動一批已開展單用途預付卡業(yè)務的企業(yè)做好備案。目前已推動一家企業(yè)辦理備案。

　　（3）關于“畏難不愿為”的問題

　　整改情況：已完成整改。

　　整改措施：一是走訪企業(yè)。8月以來，通過實地走訪企業(yè)、咨詢相關單位、查閱資料等方式摸底我縣數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展情況和搜集各地的數(shù)字經(jīng)濟政策，開拓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思路，為制定我縣的數(shù)字經(jīng)濟政策奠定基礎。二是制定具體工作方案。我局于2022年11月向縣政府請示印發(fā)《博羅縣促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動工作方案（2023年—2025年）》。該方案已于2023年2月3日以“博羅縣人民政府”名義印發(fā)，進一步推動我縣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

　　3.針對“黨建工作開展不嚴實”的問題

　　（1）關于“對黨內(nèi)組織生活不重視”的問題

　　整改情況：已完成整改。

　　整改措施：一是切實加強“三會一課”工作組織實施。制定黨支部“三會一課”的制度，明確“三會一課”的具體執(zhí)行方式和具體內(nèi)容，嚴格按照制度規(guī)定召開支部大會、支委會，教育廣大黨員增強自覺參與“三會一課”組織生活的積極性和榮譽感。二是加強“三會一課”監(jiān)督檢查。9月15日對各支部開展“三會一課”制度的執(zhí)行情況進行了檢查，各黨支部召開了支部大會4次，支委會12次，黨課學習5次，并將檢查情況形成表格數(shù)據(jù)報告，以此檢驗各支部對黨內(nèi)組織生活開展的重視度。三是創(chuàng)新學習方式。充分利用好“惠州黨建”、新華社等微信公眾號開展線上學習3次，不斷增強黨員干部自覺參與“三會一課”組織生活的積極性。

　　（2）關于“組織生活制度執(zhí)行不嚴”的問題

　　整改情況：正在推進整改。

　　整改措施：一是把握黨員實際需求，提升黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。通過主題黨課、集中讀原著、外出參觀學習等形式開展黨日活動，努力將黨內(nèi)組織生活打造為黨員提升素質(zhì)、增長知識、陶冶情操的綜合平臺。截至11月24日，共開展主題黨課5次、集中讀原著5次、外出參觀學習2次。二是切實增強黨內(nèi)組織生活的“吸引力”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提高黨員主動參加組織生活的積極性。10月6-8日，積極組織黨員志愿者及信息員、機動隊員約計20人次開展支部活動。三是為進一步加強對組織生活制度的執(zhí)行力度，確保在疫情防控下黨的組織生活經(jīng)常、正常、嚴肅、認真。10月27日、11月23日組織各支部支委、黨員干部開展線上學習活動。學習了《中國共產(chǎn)黨章程》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等文件，實現(xiàn)黨員學習全覆蓋，為開展好今年的組織生活會提前打牢思想基礎。四是充分用好先進典型的正向引領作用，結(jié)合“深學習、真練兵、大比武”干部素質(zhì)提升行動，引領帶動全體黨員干部深入學習，奮勇?lián)敚跃€上答題的形式幫助全體干部職工學習黨的二十大精神，補足“精神之鈣”。五是開展談心談話活動。結(jié)合局巡察反饋，2022年7月5日，召開座談會分別與因歷史原因離職掛靠的3位黨員進行了集中談心，聽取他們的思想?yún)R報，及黨組織關系轉(zhuǎn)接中存在的困點難點問題，同時，教育他們思想上不能脫離組織，要按就近原則過組織生活。截至11月24日，3位離職掛靠黨員組織關系已轉(zhuǎn)出。六是建章立制，進一步規(guī)范組織生活。2022年12月30日，制定印發(fā)《中共博羅縣科工信局黨組理論學習中心組學習制度》、《博羅縣科技工業(yè)和信息化局黨支部組織生活制度（試行）》，進一步推進了局黨組理論學習中心組學習制度化、規(guī)范化，進一步加強了組織生活建設。

　　（3）關于“黨內(nèi)政治生活標準不高”的問題

　　整改情況：已完成整改。

　　整改措施：一是2022年11月17日，我局召開“博羅縣科技工業(yè)和信息化局2022年巡察整改專題民主生活會”，黨組成員對號入座，結(jié)合自身問題開展批評和自我批評，從材料上來看“辣味”足、“火藥味”濃，符合民主生活會的基本要求，效果顯著，不但有效推進巡察整改進度，還增進班子之間的團結(jié)，提高班子之間的凝聚力。二是2023年2月15日，召開“博羅縣科技工業(yè)和信息化局2022年度黨員領導干部民主生活會”。扎實做好意見征求、談心談話等會前準備工作，會上認真開展對照檢查和批評與自我批評，切實明確了整改方向，達到了預期的效果和目的。

　　（四）對巡察發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況

　　1.針對“對巡察指出問題整改落實不到位”的問題

　　整改情況：已完成整改。

　　整改措施：嚴格執(zhí)行縣委組織部《關于進一步加強國家工作人員因私出國（境）管理的通知》，11月24日制定印發(fā)《縣科工信局股級以下國家工作人員因私出國(境)管理制度》，進一步明確登記保管的有關事項，加強干部職工的護照、港澳通行證等因私出國（境）證照的管理。截至11月24日，已將我局副科級以下干部職工（含編外人員）未上交的護照、港澳通行證等因私出國（境）證照全部收齊，由辦公室（人事黨辦）統(tǒng)一管理。

　　三、持之以恒，以巡察整改為契機推動科工信工作全面提升

　　經(jīng)過縣科工信局黨組全力打好在集中整改期的“攻堅戰(zhàn)”，大部分事項已經(jīng)得到整改并銷號。下來，縣科工信局黨組將保持整改力度不變，錨定整改目標，對照整改要求，大力推進未銷號事項在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，做好巡察整改“后半篇文章”。

　　（一）進一步強化黨組主體責任。持續(xù)深入學習領會黨的二十大精神，堅決落實黨中央關于政治巡視巡察的決策部署，全面貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要講話和對科工信領域工作的重要指示批示精神，進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，不斷強化責任擔當，層層傳導工作壓力，切實擔負起黨組主體責任和班子“一崗雙責”，切實增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　（二）進一步持續(xù)深入抓好整改。堅持勁頭不松、力度不減、標準不降，持續(xù)深入推進巡察整改工作。對已完成的整改事項，適時開展“回頭看”，既要跟蹤問效，防止問題反彈，又要以此為基礎，進一步建立健全長效機制，鞏固、拓展和轉(zhuǎn)化整改成果；對需要較長時間推動的整改事項，要常抓不懈、持續(xù)用力，以“釘釘子”精神推動整改任務落實到位，確保巡察反饋問題按期、全面、徹底整改到位，讓整改實際成效推動應急管理各項工作再上新臺階。

　　（三）進一步建立健全長效機制。堅持標本兼治、效果導向，堅持舉一反三、抓常抓長，將整改成果轉(zhuǎn)化為促進科工信工作持續(xù)健康發(fā)展的新動能。把整改與落實全面從嚴治黨主體責任結(jié)合起來，持續(xù)完善相關制度規(guī)定，進一步提高制度執(zhí)行力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展；把整改與作風建設結(jié)合起來，全面整治“庸懶散拖”，打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椋霌P“為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”精神，為加快推進我縣高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：6622107；通信地址：博羅縣羅陽一路176號；郵政編碼：516100；電子郵箱：blkgx6622107@boluo.gov.cn。

　博羅縣科技工業(yè)和信息化局

　　2023年3月22日