關于印發《博羅縣2022年晚造省級實際種糧農民一次性補貼資金實施方案》的通知

　　各鎮（街道）人民政府（辦事處）： 

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于保障糧食安全的重要指示批示精神及《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省支持2022年晚造糧食生產12條措施的通知》（粵辦函〔2022〕243號）等有關文件要求，切實做好糧食抗災奪豐收工作，推動“以晚補早”措施落實落地，確保完成上級下達全年糧食生產目標任務， 根據廣東省財政廳《關于下達2022年省級涉農統籌整合轉移支付資金（第二批糧食生產）的通知》（粵財農〔2022〕147號）文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、總體要求

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　　貫徹落實習近平總書記關于保障糧食安全的重要指示批示精神及《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省支持2022年晚造糧食生產12條措施的通知》（粵辦函〔2022〕243號）等有關文件要求，切實做好糧食抗災奪豐收工作，推動“以晚補早”措施落實落地，確保完成上級下達全年糧食生產目標任務。   

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　　一是公開透明。堅持公開透明的原則，明確獎補面積、獎補標準和獎補資金，嚴格執行“公開、公示”制度，接受群眾監督。

　　二是高效便捷。參照耕地地力保護補貼管理制定，縣級制訂實施方案，加強工作指導，并具體組織實施。優化工作流程，簡化工作程序，方便群眾兌現。獎補資金實行一次性審核、一次性發放，降低行政成本，提高工作效率。

　　三是嚴格監管。有關部門要加強監督檢查，暢通舉報渠道，全程監管獎補資金發放流程，確保政策落到實處，發揮獎補政策效應。

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　　支持2022年晚造糧食生產，推動“以晚補早”措施落實落地，確保完成上級下達全年糧食生產目標任務。

　　二、實施內容

　　（一）獎補對象

　　獎補對象為2022年晚造在本縣轄區內通過承包流轉耕地或租種耕地（包括代種撂荒地、新開墾未發包耕地）種植水稻30畝以上（含30畝）的種糧大戶、農民專業合作社、農業龍頭企業等適度規模種植晚稻的新型糧食生產經營主體。

　?。ǘ┆勓a標準

　　本次補貼資金總額376.4萬元，具體補貼標準將按照申報總面積，結合上級下達資金綜合測算。

　　（三）獎補時限

　　2022年晚稻。

　　（四）統一獎補申報、匯總表格

　　統一制定《博羅縣30畝以上水稻種植一次性補貼申報表》（以下簡稱《申報表》）、《博羅縣30畝以上水稻種植一次性補貼面積統計匯總表》（以下簡稱《匯總表》）。

　?。ㄎ澹┆勓a面積申報、核實、匯總、上報

　　1、獎補面積申報。2022年晚造水稻面積達到30畝以上的種植大戶在2022年11月15日前向耕種所在地鎮人民政府（含街道）申報，如實填報《申報表》（一式三份），并提供土地流轉證明、村委會出具的流轉土地水稻種植證明和身份證原件及復印件，逾期未申報者視為放棄獎補。

　　2、獎補情況核實。鎮人民政府（含街道）接到申報后，須在水稻收獲前及時組織政府工作人員對申報人資格條件和獎補面積進行逐一核實，并經鎮人民政府（含街道）主要領導審核確認。鎮人民政府（含街道）對獎補對象、面積的真實性負責。

　　3、獎補情況公示。鎮人民政府（街道）對《申報表》內容審核后，將審核結果公示在鄉鎮和村兩級，公示時間不少于7天（自然日），公示期間，要聽取農民群眾的意見，接受群眾監督，發現問題及時糾正。公示無異議后，對獎補面積進行統計匯總，形成匯總表，連同《申報表》一式三份由鎮政府（街道辦）負責人簽字蓋公章。1份由鎮政府（街道）保留存檔，2份上報縣農業農村部門。

　　4、匯總上報。縣農業農村部門對鎮政府（街道）報送的《申報表》和《匯總表》的內容再次確認匯總，縣農業農村部門簽字蓋章后的匯總表，于當年11月30日前報送到縣財政部門作為發放獎補的依據。

　?。┆勓a資金管理與兌付

　　嚴格落實獎補公示制度，由鎮人民政府（街道）負責公示，每個水稻種植大戶的獎補面積、獎補標準、獎補金額必須張榜公布，接受群眾監督，確保公示內容與實際獎補發放情況一致。

　　獎補資金于將按照惠民惠農財政補貼“一卡通”管理和發放要求兌現到位?？h財政部門按照農業農村部門匯總確認后的《申報表》內容，會同承辦金融機構將獎補資金存入獎補對象的固定補貼存款賬戶。承辦金融機構營業網點要按規定的時間內辦理好獎補發放手續，并在存款折摘要欄內注明“水稻種植大戶獎補”字樣。

　　三、保障措施

　　水稻種植大戶獎補政策可以明顯提高大戶種糧積極性，事關我縣糧食生產穩定大局，各鎮人民政府（街道辦）要切實加強組織領導，明確責任分工，細化政策措施、加強宣傳引導，加大工作力度，確保順利完成省下達的糧食生產目標任務。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　建立健全工作機制，明確責任分工，密切部門配合，落實獎補政策?？h農業農村部門負責編制實施方案、核實獎補面積、制定獎補資金明細發放清單，及時向縣財政部門申報用款計劃，跟蹤發放情況，對政策落實和資金管理情況開展檢查和自評等；縣財政部門負責落實獎補配套資金并及時做好資金清算，按照縣農業農村部門制定的明細發放清單委托金融代理機構發放補貼，開展績效評價等；各鎮政府（街道）負責本轄區內獎補政策的具體組織實施管理工作。

　?。ǘ﹪烂C工作紀律

　　在落實補貼政策工作中，要嚴格執行“六不準”，即不準由村組干部代領代發存款折（卡）、不準借機向申請人收取任何費用、不準用獎補款抵扣任何收費和債務、不準降低獎補標準、不準截留、擠占和挪用獎補資金、不準拖延獎補資金兌現時間。

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　　各級各有關部門要加大宣傳力度，堅持正確的輿論導向，通過廣播電視、張貼宣傳單和標語等傳統形式，以及利用現代傳媒手段，廣泛宣傳獎補政策的指導思想、政策措施和操作規程，讓基層干部和廣大種糧大戶理解，做到家喻戶曉，深入人心，為獎補政策順利實施創造良好的輿論氛圍和社會環境。

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　　要進一步轉變工作作風，增強服務意識，妥善處理工作中發生的各種矛盾和問題。縣農業農村、財政部門和鎮政府（街道）要設立咨詢投訴電話，確保政策咨詢渠道暢通，特別要高度重視網絡輿情，對農民群眾反映的情況和問題，要限期辦結，做到件件有落實、事事有回音，確保獎補政策順利實施和農村穩定。

附件:附件1、附件2.doc