搜一下根據博羅縣委統一部署，縣委第一專項巡察組從2022年8月29日至10月底對我局黨組進行了巡察，并于2022年12月15日向我局黨組反饋了巡察工作情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、提高政治站位，嚴格組織整改工作
我局黨組高度重視巡察反饋問題整改工作，把巡察整改作為一項重大政治任務進行部署，深挖問題本源，舉一反三，全面深入整改落實。巡察反饋問題后，局黨組書記第一時間主持召開局黨組（擴大）會議傳達反饋問題及相關要求，親自研判和部署整改工作，牽頭成立局黨組巡察整改工作領導小組，牽頭制定整改實施方案，研究具體整改措施，帶領班子成員帶頭從嚴從實抓整改。巡察反饋以來，局黨組強化對重大問題、重點環節的協調督辦，層層分解任務、傳導壓力，各領導班子和各股室認真落實整改責任，確保巡察反饋的每一個問題都整改到位，切實做好巡察“后半篇文章”。
二、整改落實情況
（一）學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述精神及落實上級決策部署不夠到位方面
1.針對“思想認識不夠到位，學習貫徹不夠深入”的問題
（1）關于“落實‘第一議題’制度不夠到位”的問題
整改情況：一是不斷健全完善制度機制，推動“第一議題”學習常態化制度化。制定《博羅縣農業農村局“第一議題”學習制度》，提高學習規范化水平。巡察反饋以來，局黨組會議第一時間將習近平總書記的最新講話、最新文章、最近指示、最新要求及習近平總書記關于“三農”工作的重要論述作為黨組會議的第一議題進行集中學習，會議均安排1名班子成員領學，2名班子成員交流思想心得，黨組書記作小結，并結合我縣農業農村工作實際提出貫徹落實意見。二是抓好閉環管理，進一步規范政治要件臺賬工作，將學習貫徹落實具體措施、具體股室，并由辦公室督促抓好政治要件落實工作，形成政治要件工作閉環機制。
（2）關于“未能吃透上情、把握實質，對如何在鄉村振興資金分配管理使用中堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調想法不多、思路匱乏”的問題
整改情況：局班子會議上組織成員學習鄉村振興規章制度和《博羅縣鄉村振興專項資金使用與監督管理辦法》；編印并將農業農村領域相關財政資金管理制度文件匯編發放至局各班子成員、各業務股室和17個鎮（街道）農業農村辦，切實提高鄉村振興資金管理水平；由計財股牽頭組織中層干部學習農業農村領域相關財政資金管理制度文件匯編和博羅縣鄉村振興資金使用與監督管理辦法。我局于2022年11月至12月利用晚上時間組織局全體干部職工開展了14場學習貫徹黨的二十大精神暨“崗位練兵、業務提升”系列活動，進一步提高局機關干部職工履職能力和業務水平。根據項目管理規定，加強項目銜接和資金使用管理，切實做好鄉村振興項目與資金分配的有效銜接。
（二）落實鄉村振興資金主管監管工作不夠有力方面
1.針對“項目重支出輕績效”的問題
整改情況：一是按照《廣東省農業農村廳“一村一品、一鎮一業”建設工作方案》（粵農農規〔2019〕2號）及建設時間要求，完成了項目的實施和驗收工作。近三年，博羅縣共完成58個省級“一村一品”項目建設，要求每個企業對每個項目進行績效自評，縣財政每年不定期對項目進行抽查、檢查和績效考核，我局也對每年的項目進行綜合績效考核，考核的結果均為“良”以上。其中2019年績效考核評分為90.5分；2020年績效考核評分為90.5分；2021年績效考核評分為92分。二是根據巡察發現的問題，對三年的項目進行了全面排查；2023年2月22日—24日，省農業農村廳委托市農業農村局抽取20%的項目數，對三年的項目建設和績效進行驗收，驗收全部通過。
2.針對“債券項目資金監督管理不夠到位”問題
整改情況：
（一）聯合縣財政局制定印發《博羅縣鄉村振興專項資金使用與監督管理辦法》（博農〔2022〕110號），建立健全專項資金和債券項目資金績效跟蹤監測機制，充分發揮部門主管責任，強化資金實施全過程的監督管理。
（二）我局于2月8日組織全縣各鎮（街道）召開《博羅縣鄉村振興專項資金使用與監督管理辦法》、《采購法》、《招投標法》及《采購法實施條例》等專題培訓會；2月份觀音閣、湖鎮、泰美、楊村等鎮（街道）先后組織相關部門和工作人員召開專題學習培訓會議，有效提升資金使用和監管業務能力水平。
（三）加強對鎮（街道）的督促指導。目前，分配到有關鎮（街道）的2020年省一般債券鄉村振興（農村人居環境整治）資金工程項目已全部完工，并完善了相關合同條款及支出制度。
3.針對“虛假迎檢，形式主義之風猶存”的問題
整改情況：一是清理沉睡資金。2022年8月31日，將轉入基本戶的2.48億元全部撥付給縣交通運輸局、羅陽街道、柏塘鎮、福田鎮、長寧鎮等項目業主單位，并支付給服務方，形成實物工作量，充分發揮了資金效益。二是調整專項債項目審核小組。我局于2023年1月11日發布《關于調整專項債項目審核小組的通知》（博農函〔2023〕3號），調整了審核小組成員構成和支出項目范圍，加大項目資金審核和監管力度。三是規范專項債資金支出管理。我局會同縣財政局組織項目業主單位對照專項債資金使用負面清單，編制出專項債支出項目庫，報縣政府審批，確保專項債資金使用規范。四是強化溝通、現場督導。派駐工作人員深入項目建設現場核實情況，強化對施工進度的監督，確保專項債資金能第一時間完成支出。五是推行雙調度機制。實行半月雙調度制，每兩周對各子項目的工程進度、資金使用撥付進度進行調度，如發現連續2周進度滯后，則進行現場督導和約談分管領導。從2023年2月底開始至今，每月15日前、月底前我局牽頭開展施工進度和資金使用的調度工作，并形成材料報縣發改、縣財政等部門，做到共同監管。
4.針對“預算執行緩慢，影響項目推進”的問題
整改情況：我局通過深入鎮村、調研走訪、會議通報（2月21日召開駐鎮幫鎮扶村成效評估座談會、2月22日召開2023年度項目入庫座談會、3月9日召開駐鎮幫鎮扶村成效評估部署會議均通報我縣2022年度駐鎮幫鎮扶資金使用進度）等形式全力督促各鎮加快2022年度駐鎮幫鎮扶村項目實施進度。截至5月底，已批復6個市級幫扶鎮2022年度駐鎮幫鎮扶村資金實施項目98個，已完工建設項目91個，累計支出5448.50萬元，結余資金551.5萬元，支出進度為92.475%。我們將督促相關鎮加快臺賬資料的收集，按要求進行項目實時進度報賬；同時，加強溝通，協調財政審計部門優先審核駐鎮幫鎮扶村項目財審資料。
5.針對“種植保險存在被拒賠風險”的問題
整改情況：一是加強培訓，組織計財股工作人員學習惠農函〔2021〕176號《惠州市政策性農業特色品種和創新品種保險實話方案（試行）》和《惠州市2021—2022年政策性農業保險高質量發展實施方案》（惠農函〔2021〕125號），不斷提高農業保險服務能力，推進農業保險高質量發展。二是調整優化農業保險保費補貼資金的審核流程，完善保費補貼撥付機制，由按季審核撥付調整為按實際的投保進度進行審核并及時撥付資金。三是加強與財政部門的協調溝通，爭取優先撥付農業保險補助資金，推動農業保險工作提質增效。
（三）落實農村集體“三資”管理監督責任不到位方面
1.關于“農村集體‘三資’監管體系不健全”的問題
整改情況：一是制定《博羅縣村組共建工作實施方案》報請縣委、縣政府審批同意后以縣委辦、縣政府辦名義印發，要求鎮（街道）統籌整合人員設立“三資”監管服務中心，全縣各鎮均已掛牌成立。二是鎮（街道）村組上下聯動形成合力，積極推動村組共建工作，2022年全縣村級集體經營性收入達到“10萬+”，并部署2023年“20萬+”工作，一村一策臺賬經鎮（街道）黨（工）委會議討論研究后報縣村組共建辦。三是鎮（街道）全面動員，多方合作，高效開展“拼圖式”圖斑清理工作，通過對第一階段（5畝以上）、第二階段（5畝以下）約74萬個集體資源圖斑核查，截至5月底，已發現被占用集體資源338宗約6803畝、發現閑置資源3宗約232畝、挽回集體收益198萬元，計劃6月底完成，逐步實現全縣農村集體資源性資產“一張圖”。四是縣紀委監委、農業農村、自然資源、林業、司法、公安等部門與鎮（街道）上下聯動，清理規范農村集體經濟合同增加集體收入。截至5月底，已整改合同3492份，進入司法程序20宗。通過集體經濟合同清理規范專項工作，已追繳租金2193萬元、整改合同增加年度收益870萬元、罰沒履約金641萬元，合計3705萬元。五是督導鎮（街道）落實按季度定期通報、定期報告工作制度。
2.關于“業務培訓不到位，系統錄入不及時”的問題
整改情況：2023年3月9日，組織羅陽、泰美、園洲、湖鎮等鎮（街道）業務人員與惠東縣農業農村局、財政局、銀行代表以及鎮村相關人員交流學習農村集體“三資”管理、清產核資、產權制度改革、農村財務管理、銀農直聯等工作經驗和做法。3月14日，組織鎮（街道）分管領導、業務負責人召開全縣村組共建工作推進會，會上培訓了加強農村三資監管、資源性資產核查等業務工作內容。通過業務培訓和實操訓練，提高業務整體素質和業務技能，進一步加強我縣農村集體經濟組織管理水平。截至5月底，全縣各鎮（街道）已在市三資平臺錄入合同16734份；村組出納賬、會計賬能做到月清月結；全縣農村集體在三資平臺發起產權交易420宗（2022年為428宗），成交193宗，總成交金額3.6億元，溢價金額5339萬元（溢價率19.21%）。鎮村業務人員的系統操作水平逐步提升。
（四）一體推進“三不腐”能力和水平有待提升
1.針對“虛假招標，虛假采購”的問題
整改情況：一是由局分管領導帶隊多次到實地采取查資料、查看設備及詢問等方式進行全面核查。經核查，該項目采取先建后補的財政報賬制，且設備資金不足200萬元，可以不用招投標，2018年6月在項目建設中，該企業為把項目資料做得更加完善、完整，而暫停了設備安裝進行招標，導致了招標工作尚未開始，“中標人”已經開始施工安裝設備的情況。二是責成企業按要求進行自查整改，并做出了書面說明。三是開展設備評估工作。我局于1月10日聘請了有資質的評估公司，對采購的設備進行評估，評估報告顯示該設備沒有出現偏離市場的價值。四是全面核查了我局承擔的其他項目，沒有出現同類問題。
（五）立行立改問題
整改情況：使用帶頁碼的會議記錄本記錄黨組會議內容，規范、完整做好會議記錄。經巡察組指出后已立行立改。
三 、下一步工作計劃
下來，我局將認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，始終堅持把黨的政治建設擺在首位，不斷強化落實全面從嚴治黨主體責任，全面深入抓好專項巡察反饋問題整改，按照縣委巡察工作要求，加強監督檢查，形成長效工作機制，真正把巡察成果體現在加強資金使用管理、加強廉政風險防范、促進工作實效上來。同時，將巡察反饋問題整改工作與推動當前工作相結合，著力圍繞服務群眾，實實在在為群眾辦實事辦好事，不斷鞏固和擴大整改落實工作成果，持之以恒促進我縣鄉村振興事業全面健康發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：6222504；郵政地址：博羅縣博惠路83號博羅縣農業農村局；郵政編碼：516000。
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