農村“三塊地”改革試點進入決戰期

農村“三塊地”改革(土地征收制度改革、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革)備受關注。近日,國土資源部召開統籌推進農村土地制度改革三項試點工作現場交流會,33個試點地區進行經驗交流。據國土資源部副部長張德霖介紹,今年是三項試點工作攻堅決戰關鍵時期,國土資源部將對33個試點地區展開督察,加強三項改革和農村相關改革的統籌以及三項試點與本地區經濟社會發展統籌。據統計,目前,33個試點地區中,集體經營性建設用地入市地塊共計278宗(其中原15個試點地區259宗),面積約4500畝,總價款約50億元。3個原征地制度改革試點地區按新辦法實施征地的共59宗、3.85萬畝。15個宅基地制度改革試點地區退出宅基地7萬余戶,面積約3.2萬畝。土地征收制度改革試點取得實質性進展,征地范圍進一步縮小,征地程序更加規范完善,被征地農民所得補償和分享的增值收益明顯增加。例如,在規范征收流程方面,河北定州明確征地范圍,重構土地征收程序,堅持農民不簽協議不征地,安置補償和社保資金落實不到位不報批。集體經營性建設用地入市試點增效擴能,既盤活了農村空閑和低效用地,又為農村新產業新業態發展提供了用地空間。浙江德清就地入市已常態化,初步建立起了城鄉統一的建設用地市場,實現了土地增效、農民增收、集體壯大。宅基地制度改革試點全面深入推進,滿足了農民住有所居的殷切期盼,提升了生活質量,保障了農村和諧穩定。江西余江縣在5月底前,1040個自然村將全面進行宅基地制度改革試點。浙江義烏等試點地區積極探索盤活利用閑置農房和宅基地,增加農民財產性收入。