培育“新農(nóng)民”，勿忘“老農(nóng)民”

中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,正在面臨前所未有的巨大變化:隨著城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在一家一戶的家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,一大批組織化程度較高的新經(jīng)營方式如雨后春筍般涌現(xiàn),家庭農(nóng)場主等一大批“新農(nóng)民”應(yīng)運(yùn)而生,成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量。

應(yīng)當(dāng)看到,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)力量。但在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),小規(guī)模的兼業(yè)農(nóng)戶仍然會(huì)占大多數(shù),這是我國特殊的國情、農(nóng)情決定的,“老農(nóng)民”仍會(huì)和“新農(nóng)民”并肩發(fā)展。因此,在中辦、國辦下發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》中,確立的第一項(xiàng)基本原則是“堅(jiān)持基本制度”———堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位。在此基礎(chǔ)上,推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展。

不僅要共同發(fā)展,“新農(nóng)民”還要多帶一把“老農(nóng)民”。意見強(qiáng)調(diào)要圍繞幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民,既支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,又不忽視普通農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶,發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對普通農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用,讓“老農(nóng)民”也能成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與者、受益者,防止被擠出、受損害。

當(dāng)前,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,各地培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的熱情很高。在注重?cái)?shù)量的同時(shí)也要提高質(zhì)量,在扶持發(fā)展的同時(shí)又要引導(dǎo)規(guī)范,尤其是強(qiáng)化和普通農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,不斷提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適應(yīng)市場能力和帶動(dòng)農(nóng)民增收致富能力,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。