圖解《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》系列宣傳之二

　　2020年3月23日，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省自然資源廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕3號(hào)），對(duì)廣東農(nóng)村宅基地審批管理進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。為加深各鎮(zhèn)（街）、管委會(huì)對(duì)相關(guān)規(guī)范的理解及運(yùn)用，我們根據(jù)現(xiàn)有條例法規(guī)及資料，精心梳理“廣東宅基地政策話你知”，供各地參考，不作為直接政策依據(jù)。

　　農(nóng)村村民符合下列條件之一的,可以以戶為單位申請(qǐng)使用宅基地:

　　（1）因成年、結(jié)婚等原因確需分戶,原有宅基地不能安置的；

　　（2）外來(lái)人口落戶成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,在本集體內(nèi)沒有宅基地，經(jīng)過(guò)本集體經(jīng)濟(jì)組織民主程序同意的；

　　（3）因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要搬遷安置的；

　　（4）法律法規(guī)規(guī)定以及經(jīng)縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他情形。

　　注：縣級(jí)人民政府可以結(jié)合實(shí)際作出明細(xì)規(guī)定。

　　農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

　　（1）不符合年齡要求等分戶條件的；

　　（2）不符合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃或者村莊規(guī)劃的；

　　（3）申請(qǐng)新建住房，但拒絕與本集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂退回原有宅基地協(xié)議的;

　　（4）所申請(qǐng)的宅基地存在權(quán)屬爭(zhēng)議的；

　　（5）將原有宅基地或者住房出賣、出租、贈(zèng)予或者改為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等非生活居住用途后，再次申請(qǐng)宅基地的；

　　（6）原有住房被依法征收已得到住房安置的；

　　（7）有違法用地或者有違法住房建設(shè)行為未經(jīng)處理的；

　　（8）法律法規(guī)規(guī)定以及經(jīng)縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他情形。

　　注：縣級(jí)人民政府可以結(jié)合實(shí)際作出明細(xì)規(guī)定。

　　需要。《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)）規(guī)定，宅基地原址翻建、改擴(kuò)建和異址新建，需要啟動(dòng)宅基地審批程序。

　　根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕3號(hào)），符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)戶，以戶為單位向具有宅基地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請(qǐng)。如果沒有組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的，則由村民向村民小組提出申請(qǐng)。沒有分設(shè)村民小組或宅基地和建房申請(qǐng)等事項(xiàng)已由村級(jí)組織辦理的，村民直接向村級(jí)組織提出申請(qǐng)。

　　根據(jù)《土地管理法》第六十二條第四款，農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。第四十四條規(guī)定，建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》，要經(jīng)過(guò)村級(jí)審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批。所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收到（符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)戶）申請(qǐng)后，提交成員（代表）會(huì)議討論并將申請(qǐng)理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示不少于5個(gè)工作日。公示無(wú)異議或異議不成立的，所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將相關(guān)材料交村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村級(jí)組織）審查。村級(jí)組織重點(diǎn)審查提交的材料是否真實(shí)有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等。審查通過(guò)的，由村級(jí)組織簽署意見，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。如果沒有組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的，則由村民向村民小組提出申請(qǐng)，依照上述程序辦理。沒有分設(shè)村民小組或宅基地和建房申請(qǐng)等事項(xiàng)已由村級(jí)組織辦理的，農(nóng)戶直接向村級(jí)組織提出申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)并在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示后，由村級(jí)組織簽署意見，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。