圖解《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》系列宣傳之四

　　2020年3月23日，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省自然資源廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕3號），對廣東農(nóng)村宅基地審批管理進行進一步規(guī)范。為加深各鎮(zhèn)（街）、管委會對相關(guān)規(guī)范的理解及運用，我們根據(jù)現(xiàn)有條例法規(guī)及資料，精心梳理“廣東宅基地政策話你知”，供各地參考，不作為直接政策依據(jù)。

　　《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》規(guī)定,在征得宅基地所有權(quán)人同意的前提下，鼓勵農(nóng)村村民在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部向符合宅基地申請條件的農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓宅基地。各地可探索通過制定宅基地轉(zhuǎn)讓示范合同等方式,引導(dǎo)規(guī)范轉(zhuǎn)讓行為。轉(zhuǎn)讓合同生效后,應(yīng)及時辦理宅基地使用權(quán)變更手續(xù)。

　　須注意的是，受讓人須符合宅基地申請條件；轉(zhuǎn)讓人如果是“一戶一宅”，須明確表示不再申請宅基地，且已有住房保障。

　　《土地管理法》第六十二條規(guī)定,國家允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地。

　　2019年中央一號文件規(guī)定，堅持保障農(nóng)民土地權(quán)益、不得以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進城落戶條件。

　　《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》規(guī)定,要充分保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)。不得以各種名義違背農(nóng)民意愿強制流轉(zhuǎn)宅基地和強迫農(nóng)民“上樓”,不得違法收回農(nóng)戶合法取得的宅基地,不得以退出宅基地作為農(nóng)民進城落戶的條件。

　　《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作方案的通知》（粵自然資規(guī)字〔2019〕11號）規(guī)定，本村原村民合法取得宅基地使用權(quán)或房屋所有權(quán)，因婚姻、就業(yè)、戶口遷出的可按規(guī)定申請登記發(fā)證。

　　有限制。農(nóng)村宅基地地上房屋層高和建筑面積標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合本地實際作出限定。

　　《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》規(guī)定，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外的村莊，要通過優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)、村莊整治、廢舊宅基地騰退等多種方式，增加宅基地空間，滿足符合宅基地分配條件農(nóng)戶的建房需求。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，可以通過建設(shè)農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等方式，滿足農(nóng)民居住需要。

　　有下列情形之一的，村集體報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回宅基地使用權(quán)：

　　（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的,集體收回宅地基使用權(quán)，并對宅基地使用權(quán)人給予適當(dāng)補償；

　　（2）不按照批準(zhǔn)的用途使用宅基地的；

　　（3）因撤銷、遷移等原因而停止使用宅基地的；

　　（4）空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地,不再確定土地使用權(quán)。已經(jīng)確定使用權(quán)的，由集體報經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，注銷其土地登記，集體收回宅基地使用權(quán)；

　　（5）非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）原在農(nóng)村的宅基地，房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可依法確定其集體建設(shè)用地使用權(quán)。房屋拆除后沒有批準(zhǔn)重建的，集體收回宅基地使用權(quán)；

　　（6）在確定農(nóng)村居民宅基地使用權(quán)時，其面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可在土地登記卡和權(quán)證內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)面積的數(shù)量。以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新確定使用權(quán)，其超過部分由集體收回使用權(quán)；

　　（7）地方政府規(guī)定的其他情形。