2020年3月23日,廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省自然資源廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕3號(hào)),對(duì)廣東農(nóng)村宅基地審批管理進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。為加深各鎮(zhèn)(街)、管委會(huì)對(duì)相關(guān)規(guī)范的理解及運(yùn)用,我們根據(jù)現(xiàn)有條例法規(guī)及資料,精心梳理“廣東宅基地政策話你知”,供各地參考,不作為直接政策依據(jù)。
《土地管理法》第十四條規(guī)定,土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。
單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。
當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。
在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)推行農(nóng)村宅基地和建房規(guī)劃許可申請(qǐng)審批管理“五公開”制度,落實(shí)村莊規(guī)劃、申請(qǐng)條件、審批程序、審批結(jié)果、投訴舉報(bào)方式公開。
《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》規(guī)定,全面落實(shí)“三到場(chǎng)”要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地審查,做到申請(qǐng)審查到場(chǎng)、批準(zhǔn)后丈量批放到場(chǎng)、住宅建成后核查到場(chǎng),出具《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見表》。
《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》中的“四至”是地籍上每宗地四鄰的名稱。
一般填寫四鄰的土地所有者或使用者單位和個(gè)人名稱。若相鄰的土地為道路、河流等線狀地物或湖泊、山峰等,其四至填寫為相關(guān)地物的名稱。有條件的地方可標(biāo)注界址點(diǎn)坐標(biāo)。
根據(jù)《土地管理法》第四條第三款規(guī)定,農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度利用計(jì)劃,按照法律的審批權(quán)限(《土地管理法》第四十四條規(guī)定),將農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。