補貼或可直接落入農(nóng)戶口袋

惠州日報訊(記者邱若蓉)市國土資源局日前出臺《惠州市基本農(nóng)田保護補貼實施辦法》(修訂征求意見稿)。根據(jù)《征求意見稿》,提高了基本農(nóng)田保護補貼資金標準,惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣區(qū)及仲愷區(qū)從不低于10元/畝/年的標準提高到不低于30元/畝/年,惠東縣、博羅縣及龍門縣從不低于5元/畝/年提高到不低于15元/畝/年。

我市連續(xù)11年實現(xiàn)耕地占補動態(tài)平衡

保護耕地是我國一項長期的基本國策,特別是基本農(nóng)田保護更是耕地保護工作的重中之重。

一直以來,我市都嚴格落實耕地保護目標責任制,將耕地保護和土地執(zhí)法監(jiān)察納入政府目標管理,認真開展考核、落實獎懲。截至去年底,全市耕地面積226萬畝、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善新劃定永久基本農(nóng)田面積161.3575萬畝,已連續(xù)11年實現(xiàn)耕地占補動態(tài)平衡。

據(jù)了解,2013年,我市依照省有關(guān)要求,制定基本農(nóng)田保護補貼政策,就是為了營造“誰保護、誰受益”的良好氛圍,增強政府落實耕地保護責任,提高全社會保護耕地、共同堅守耕地紅線的意識,使全社會更加自覺地參與到耕地保護中,促使社會共同監(jiān)督補貼工作和基本農(nóng)田保護。

市國土資源局相關(guān)負責人介紹,此次對原實施辦法進行了修訂,提高了補償標準、明確了補償對象、范圍以及申請等流程。補貼政策落實到位,既能提高農(nóng)民保護耕地的積極性,從原來的“要求農(nóng)民?！钡浆F(xiàn)在的“農(nóng)民要求?！?也能改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,提高產(chǎn)出效益,使得土地流轉(zhuǎn)的收益大大提升。

提高基本農(nóng)田保護補貼資金標準

對農(nóng)戶來說,最關(guān)心的就是補貼的范圍、對象、資金標準。

對于補貼對象,《征求意見稿》進行了詳細明確?；巨r(nóng)田保護補貼對象為惠州市范圍內(nèi)承擔基本農(nóng)田保護任務(wù)的農(nóng)村村民小組(或經(jīng)村民小組討論同意后,可將補貼對象落實到具體農(nóng)戶)、國有農(nóng)場等集體土地所有權(quán)單位和國有農(nóng)用地使用權(quán)單位。對比原實施辦法,《征求意見稿》添加了“經(jīng)村民小組討論同意后,可將補貼對象落實到具體農(nóng)戶?！眱?nèi)容。

同時,《征求意見稿》提高了基本農(nóng)田保護補貼資金標準。從原實施辦法的惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣區(qū)及仲愷區(qū)不低于10元/畝/年的標準提高到不低于30元/畝/年,惠東縣、博羅縣及龍門縣從不低于5元/畝/年提高到不低于15元/畝/年。

實行保護責任與保護補貼掛鉤

據(jù)了解,《征求意見稿》增加了補助資金的使用范圍,提出了監(jiān)督、獎懲機制,明確了申請流程。

在使用范圍上,《征求意見稿》在原實施辦法提出的主要用于基本農(nóng)田后續(xù)管理、農(nóng)村土地整治、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員參加社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險等支出基礎(chǔ)上,增加了可統(tǒng)籌用于精準扶貧開發(fā)、支持農(nóng)民合作組織發(fā)展、村級公益事業(yè)“一事一議”以及農(nóng)田水利建設(shè),允許按照村務(wù)公開等相關(guān)規(guī)定自主支配使用的內(nèi)容。

《征求意見稿》提出實行保護責任與保護補貼掛鉤。享受基本農(nóng)田保護補貼的基本農(nóng)田保護單位,凡有下列情形之一的,取消當年補貼:(一)未經(jīng)批準,擅自在基本農(nóng)田上進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的;(二)占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn)的;(三)除自然災(zāi)害等不可抗力的原因外,基本農(nóng)田拋荒、荒蕪或閑置超過6個月的。