舊房子拆出“金蛋” 鄉(xiāng)村犇跑更“美氣”

　　拆舊復(fù)墾工作不只是帶來(lái)了村容村貌的改善，也為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)了活力。記者從市自然資源局獲悉，自2018年全省實(shí)施拆舊復(fù)墾促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作以來(lái)，我市多措并舉施策，拆除廢舊宅基地、破舊泥磚房，截至去年底已墾得驗(yàn)收面積3513畝，復(fù)墾指標(biāo)交易后為村民創(chuàng)下10.54億元收益，也改善了村容村貌。

　　?成效

　　拆舊復(fù)墾讓村民獲實(shí)惠

　　走在惠東縣梁化鎮(zhèn)的齊眉塘村村道上，道路旁零散破敗的房屋被拆除后種上了番石榴、檸檬等果苗。在一地塊項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，前年種下的果樹(shù)已長(zhǎng)至成人高，碩果累累。

　　“自從拆完老房種下果樹(shù)后，父親每日都從縣城趕過(guò)來(lái)打理果園。”果園園主周先生說(shuō)，如今果園打理得很好，還種了很多菜，不僅增收，還讓父親有了精神寄托。

　　齊眉塘村空置舊房變成了小果園，這是惠東拆舊復(fù)墾工作的一個(gè)縮影。惠東縣自然資源局土地整理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至去年底，惠東當(dāng)前已完成了拆舊復(fù)墾立項(xiàng)面積1180畝，驗(yàn)收面積1094畝，村子面貌變了，村民也獲得了實(shí)實(shí)在在的收益。

　　讓村民增收的還有龍門縣。不久前，該縣龍?zhí)舵?zhèn)、龍?zhí)镦?zhèn)、地派鎮(zhèn)和藍(lán)田瑤族鄉(xiāng)分別舉行了2019年第二批拆舊復(fù)墾收益分配發(fā)放儀式，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民共計(jì)收獲拆舊復(fù)墾指標(biāo)交易資金近1.2億元。其中，龍?zhí)镦?zhèn)拆舊復(fù)墾項(xiàng)目涉及李洞、舊梁、沙塘、石龍頭4村，交易面積59畝，交易金額近3000萬(wàn)元，惠及村民3300多人。

　　記者了解到，自2018年《廣東省全面推進(jìn)拆舊復(fù)墾促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案(試行)》實(shí)施以來(lái)，惠州加快拆舊復(fù)墾助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。截至去年底，全市通過(guò)對(duì)農(nóng)村廢舊宅基地、破舊泥磚房拆除復(fù)墾，驗(yàn)收3513畝，形成的復(fù)墾指標(biāo)交易后縣級(jí)以下收益達(dá)14.05億元，其中土地使用權(quán)人（即村民）收益達(dá)10.54億元。

　　“伴隨城市化的進(jìn)程，很多村成了空心村、老人村，出現(xiàn)很多破舊的老房子、丟荒地等。”市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，拆舊復(fù)墾是推動(dòng)三清三拆三整治工作的功能性政策，讓空置的老房子煥發(fā)新的活力。

　　?實(shí)施

　　以村民自愿為原則宜改則改愿拆則拆

　　在博羅泰美、龍門麻榨等片區(qū)，部分墾造水田項(xiàng)目更是結(jié)合村莊的作物耕種統(tǒng)一謀劃種植，讓拆舊復(fù)墾的耕地活起來(lái)。種植經(jīng)濟(jì)林、果樹(shù)、番薯、玉米等，拓展村集體的種植空間，優(yōu)化村容村貌。

　　“拆出來(lái)的復(fù)墾土地要引導(dǎo)村民用好，補(bǔ)充或完善村里的農(nóng)用種植范圍，同時(shí)確保不發(fā)生重建的現(xiàn)象。”市自然資源局生態(tài)修復(fù)和礦產(chǎn)管理科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，拆舊復(fù)墾一定是建立在村民自愿的基礎(chǔ)之上，宜改則改、愿拆則拆，真正將農(nóng)村的閑置、零散的建設(shè)用地指標(biāo)利用起來(lái)，變廢為寶。

　　在惠陽(yáng)良井松元村九二經(jīng)濟(jì)合作社，良井鎮(zhèn)自然資源所所長(zhǎng)周柳軍指著道路旁的老祠堂和幾棟泥磚民宅介紹，雖然周邊的幾處舊房立項(xiàng)復(fù)墾了，但這幾棟房子業(yè)主不愿意改，所以就保留了下來(lái)。

　　“拆舊復(fù)墾的基礎(chǔ)就是村民自愿，我們會(huì)依托兩新組織充分做好政策引導(dǎo)，充分征詢村民的意愿，拆舊復(fù)墾才會(huì)正式實(shí)施。”惠陽(yáng)區(qū)自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，村民在切實(shí)感受到拆舊復(fù)墾實(shí)惠后，開(kāi)始從慢慢接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與。

　　?影響

　　拆舊復(fù)墾為鄉(xiāng)村振興注入活力

　　隨著惠州建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市的步伐不斷加快，惠州灣產(chǎn)業(yè)新城、埃克森美孚、新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的落地，城市建設(shè)用地需求也在進(jìn)一步增大。

　　“拆舊復(fù)墾工作的有序推進(jìn)，將助力城市產(chǎn)業(yè)落地和城市建設(shè)發(fā)展。”市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，拆舊復(fù)墾將有效匯聚的農(nóng)村零散建設(shè)用地指標(biāo)通過(guò)省交易平臺(tái)出讓后，可作為城市經(jīng)營(yíng)性用地出讓指標(biāo)，切實(shí)有效地支撐城市的建設(shè)和發(fā)展。

　　根據(jù)拆舊復(fù)墾相關(guān)工作措施要求，在復(fù)墾指標(biāo)交易環(huán)節(jié)，標(biāo)凈收益由縣、鎮(zhèn)、村集體和村民按5%：5%：15%：75%比例分配，騰退的城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模由省、縣按6：4比例分享，通過(guò)流轉(zhuǎn)助力農(nóng)村共享城市發(fā)展紅利。

　　“扣除成本后，收益主體都將歸業(yè)主村民和村集體，充分保障了拆舊業(yè)主的權(quán)益，提高了業(yè)主的拆舊復(fù)墾主動(dòng)性。”該負(fù)責(zé)人表示，保障村民收益確保工作的持續(xù)性，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村集體收益全部用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，又將加速村鎮(zhèn)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

　　村民增收、村容扮靚……拆舊復(fù)墾為鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入活力。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，近年來(lái)也吸引了很多鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目的投資實(shí)施，拆舊復(fù)墾工作正在讓“點(diǎn)”狀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序擴(kuò)散開(kāi)來(lái)。隨著三清三拆的有序?qū)嵤⒋彐?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，村容村貌的改善，鄉(xiāng)村將更美更有活力。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者邱若蓉 通訊員黃凱雯