市農(nóng)業(yè)局：努力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市

市委十一屆六次全會提出，加強對農(nóng)村的研究，加快推動農(nóng)村振興發(fā)展。要重視加強對新形勢下“三農(nóng)”工作的研究，像研究工業(yè)經(jīng)濟那樣研究農(nóng)村經(jīng)濟，像研究城市治理一樣研究農(nóng)村治理。要堅持以城帶鄉(xiāng)，促進鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理與城市融合。

日前，惠州報業(yè)傳媒集團貫徹市委十一屆六次全會精神“一把手”訪談走進市農(nóng)業(yè)局。“努力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市，是我們中長期的目標。”市農(nóng)業(yè)局局長葉啟靈表示，該局將推動發(fā)展理念由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)理念轉(zhuǎn)變、發(fā)展導向由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變、發(fā)展路徑由單一種養(yǎng)向三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)變，力爭今年全市農(nóng)業(yè)增加值增長4%，農(nóng)民人均收入增長10%；到2020年，農(nóng)業(yè)增加值達到200億元，農(nóng)民人均收入達到2.6萬元。

去年我市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值278.5億元

談到我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，葉啟靈列了一組數(shù)據(jù)：去年我市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值278.5億元、增加值175.2億元，排全省第10位；農(nóng)民人均收入1.93萬元，排全省第6位。此外，我市耕地資源、產(chǎn)業(yè)門類、特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模、科技裝備等優(yōu)勢均較為突出，是我省重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)和供港農(nóng)產(chǎn)品輸出地，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市提供了主導產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營主體、品牌、科技等方面的有力支撐。

“可以說，我們生產(chǎn)加工的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，與農(nóng)業(yè)有關(guān)的休閑、旅游、康養(yǎng)、文化等服務產(chǎn)品具有廣闊的市場空間。”葉啟靈表示，為此，惠州農(nóng)業(yè)人將搶抓機遇，充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等優(yōu)勢，努力把我市打造成為粵港澳大灣區(qū)的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應區(qū)和休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游體驗區(qū)。

繪好惠州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局藍圖

葉啟靈告訴記者，今年上半年，全市農(nóng)業(yè)增加值約87億元，比上年同期增長4%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入1萬多元，增長9.4%。“總體來說，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，主要農(nóng)產(chǎn)品供給有效，農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)保障有力，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。”

對于如何建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市，葉啟靈介紹說，要繪好惠州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局藍圖，為產(chǎn)業(yè)興旺提供指引；建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)公園兩大園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展；推進農(nóng)村承包土地 “三權(quán)分置”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以及完善農(nóng)業(yè)支持保護制度等三項改革，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。

此外，還要培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等四大經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。同時，開展五項行動，推動產(chǎn)業(yè)綠色安全發(fā)展；強化六項建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)履職服務能力。

今年開始大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

“鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。”葉啟靈說，近年來，全市各級農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，取得了明顯成效，但在要素集聚、企業(yè)集群、三產(chǎn)融合等方面發(fā)展不夠，成為制約產(chǎn)業(yè)興旺的瓶頸。

有了短板，就要加緊補齊。“為此，我市今年開始大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以此作為鄉(xiāng)村振興的著力點和突破口，這也是當前農(nóng)業(yè)工作的最大抓手。”葉啟靈介紹，目前，惠城、惠陽、龍門已經(jīng)分別爭取到了1個省級產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目，將各獲省級財政補助資金5000萬元。其余縣（區(qū)）都在抓緊規(guī)劃，積極申報，爭取更多的省級產(chǎn)業(yè)園落戶惠州。

在市級產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，葉啟靈說，根據(jù)《惠州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案》，2018年到2020年將建設(shè)市級產(chǎn)業(yè)園5個，其中2018年啟動建設(shè)2個、2019年到2020年建設(shè)3個。經(jīng)考核合格的產(chǎn)業(yè)園，每個將獲得2000萬元的市財政資金補助。

“下一階段，我們將引導實施主體和農(nóng)民群眾加快推進產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭通過3年的努力，培育若干個超50億元產(chǎn)值、具有較強市場競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的‘開發(fā)區(qū)’和‘高新區(qū)’，形成‘以園興農(nóng)、以園強市’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，助力鄉(xiāng)村振興。”葉啟靈說。

全省首推共享農(nóng)機新模式助豐產(chǎn)增收

農(nóng)戶使用手機APP“滴滴一下”，附近的農(nóng)機手就可接單前往指定的田間地頭作業(yè)。據(jù)悉，今年惠州以“智慧農(nóng)林”APP為平臺，在全省首創(chuàng)推出“滴滴農(nóng)機”新模式，使農(nóng)機手與農(nóng)戶快速對接業(yè)務，真正做到了“讓信息多跑路，讓農(nóng)機多干活，讓農(nóng)民多賺錢”。截至8月，“智慧農(nóng)林”平臺入網(wǎng)農(nóng)機具已超千臺，極大方便了農(nóng)戶。

“我們將繼續(xù)加大培訓推廣力度，讓更多的農(nóng)機具入網(wǎng)掛單，讓全省首創(chuàng)的‘滴滴農(nóng)機’服務融入尋常百姓家，用信息化手段提升農(nóng)機利用率和農(nóng)田機耕率。”葉啟靈告訴記者，與此同時，將利用該平臺開展農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機燃油補貼等工作，簡化申報手續(xù)，提高工作效率，同時對錄入平臺的農(nóng)機具狀況、作業(yè)狀況、安全狀況等信息數(shù)據(jù)進行動態(tài)監(jiān)測和綜合分析，助力全市農(nóng)業(yè)發(fā)展。

10余年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故

近年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題一直備受市民關(guān)注。“一直以來，我們高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，大力推進生產(chǎn)環(huán)節(jié)標準化、檢測機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)管手段信息化、綜合執(zhí)法規(guī)范化，取得了明顯成效。”葉啟靈說，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體合格率從2006年的90%左右逐年提高到98%以上，10多年來全市沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，在歷年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核中名列前茅，保障了人民群眾“舌尖上的安全”。

葉啟靈表示，接下來，將按照“四個最嚴”（最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責）要求，以我市創(chuàng)建省級食品安全示范市試點、建設(shè)市農(nóng)業(yè)綜合檢測中心和組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)盟等工作為抓手，進一步加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)、檢測環(huán)節(jié)、監(jiān)督環(huán)節(jié)、執(zhí)法環(huán)節(jié)的各項建設(shè)，不斷提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。本報記者楊 熠