博羅：村（社區）法律顧問坐班 公共法律服務“零距離”

　　日前，在博羅縣湖鎮鎮務工的青年小胡（化名），因為工資問題前來湖鎮鎮綜治維穩中心求助，最終在坐班法律顧問的指導下，明晰了維權的路徑，滿懷希望地回到工作地。這是博羅縣村（社區）法律顧問到鎮街綜治中心坐班，為群眾排解法律之憂的真實寫照。

　　高質量發展離不開基層治理的支撐。為充分發揮村（社區）法律顧問在推動法治惠民和基層民主法治建設中的積極作用，今年1月起，博羅縣司法局進一步優化村（社區）法律顧問履職方式，根據“所所對接”模式，由相關律師事務所以團隊服務的方式，安排村（社區）法律顧問每周固定時間到鎮街綜治中心坐班“問診”，解憂排糾，賦能基層治理。

　　走進湖鎮鎮綜治中心，村（社區）法律顧問坐班服務宣傳牌便映入眼簾，坐班律所、坐班時間、服務內容、聯系電話等內容一目了然。湖鎮鎮的坐班服務主要由廣東寶晟律師事務所團隊負責，每逢周一、周三、周五由村（社區）法律顧問輪流坐班，服務當地群眾。

　　廣東寶晟律師事務所律師何蓉兒是湖鎮鎮村（社區）法律顧問之一。今年1月起，她和同事通過現場咨詢、參與現場矛盾糾紛調解工作以及派發宣傳資料等，為群眾解答法律疑惑，化解矛盾糾紛。她說，村（社區）法律顧問直接面向村民群眾，所需要講解的不僅僅是生硬的法律條文，更多的是從社會冷暖、道德人性的角度進行調解，考驗的既是調解工作的耐心和細致程度，更是服務水平和協調能力。

　　今年4月，蘇某的丈夫張某在工地因身體原因突發心肌梗塞后死亡。蘇某向湖鎮鎮綜治中心求助，希望幫助協調雇主作出經濟補償，金額為30萬元。當事人雙方因金額問題始終不能達成一致。在調解的過程中，何蓉兒從法律角度跟蘇某分析了案情，闡述了調解與訴訟的利弊。最終，雙方達成一致，由雇主補償蘇某23萬元。

　　這是村（社區）法律顧問為當地村（居）民開展法律服務的一個縮影。除了調解糾紛外，村（社區）法律顧問還與縣司法局聯動，深入開展普法宣傳活動，讓法律春風吹到鄉村（社區）的每一個角落。

　　龍溪街道綜治中心的坐班服務由廣東鴻浩律師事務所團隊負責。該律所的駐村法律顧問團隊每周一至周三進行輪流值班，為來訪群眾提供免費法律咨詢、訴訟指導、法律援助、參與化解矛盾糾紛等工作。

　　賀鴻德律師是龍溪街道結窩村的法律顧問，從事法律工作10余年。他說，村（社區）法律顧問由有著基層工作經驗的律師擔任，無論在解答法律咨詢，還是在基層矛盾糾紛調解上都起到了積極作用。3月22日，龍溪街道某公司員工私自到東江游泳，不幸溺亡，逝者家屬就逝者意外身亡一事向公司提出100萬元的經濟賠償，公司認為其對逝者的死亡沒有過錯責任且家屬要求金額過高，無法接受家屬的賠償要求。由此，雙方產生糾紛。龍溪街道隨即組織值班法律顧問和相關部門進行調解。值班法律顧問將情況上報律所后，律所即刻成立調解小組展開討論，并多次給雙方當事人提供專業的法律建議，促成雙方當事人達成調解協議，成功將矛盾化解于基層。

　　自坐班以來，村（社區）法律顧問團隊協助龍溪街道綜治中心處理群眾投訴、上訪涉及的法律問題、參與人民調解協助化解群眾矛盾，為基層社會穩定、推動法治惠民發揮應有的作用。　

　　服務基層，一線解憂。村（社區）法律顧問坐班為群眾解決了一個個“急難愁盼”：在羅陽街道，裝修工人蔣某在粉刷墻作業時摔倒，致左手粉碎性骨折住院治療，因賠償問題與包工頭張某發生糾紛，經廣東景川律師事務所的坐班法律顧問釋法調解，成功化解；在長寧鎮，雷某與凌某因孩子的撫養問題鬧得不可開交，廣東九韜律師事務所的坐班法律顧問從法律和道德層面給予疏導和調解，收到良好效果；在柏塘鎮，外來務工人員黃某因薪資問題與包工頭發生糾紛，向柏塘鎮綜治中心求助，廣東指針律師事務所的坐班法律顧問給予了法律分析，并幫他指明了維權之路……

　　從今年1月起，博羅實行法律顧問定期“坐班”制，為老百姓提供定期和不定期的法律咨詢、法治宣傳、糾紛調解、法律援助等法律服務，切實方便了群眾就近咨詢法律問題，實現法律服務“零距離”。坐班期間，村（社區）法律顧問充分發揮其既懂法律知識，又熟悉社情民意的獨特優勢，促進村(社區)民主決策、依法辦事，引導群眾通過合法途徑表達利益訴求，解決矛盾糾紛，提升基層社會治理水平，維護社會和諧穩定，助力博羅縣高質量發展。據統計，上半年，全縣村（社區）法律顧問坐班，共接待群眾1700余人次，參與人民調解案件150余宗，解答群眾法律咨詢1300余次。

　　接下來，該縣將持續推動法律顧問坐班服務工作，進一步完善法律顧問“坐班”制度，持續豐富法律服務菜單，讓公共法律服務更加貼近生活，適合老百姓“胃口”，力爭到2023年底，在全縣范圍內實現村(社區)法律顧問從有形覆蓋轉變到有效覆蓋，服務質量明顯提升，基本形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍，助力村（社區）法律顧問工作提質增效。

　　凝聚普法宣傳力量，共繪法治藍圖

　　村（社區）法律顧問坐班制是博羅縣司法局深入實施“八五”普法規劃，不斷創新基層公共法律服務和普法工作的有力舉措。除了坐班制外，該縣還充分發揮村（社區）法律顧問的專業優勢，不斷優化和完善村（社區）法律顧問工作機制，全縣389個村（社區）由17家律師事務所176名律師擔任，依托線上線下宣傳載體，不斷提升公共法律服務水平，夯實基層社會治理法治化基石。

　　為凝聚鄉村善治力量，該縣打造“法律明白人”和人民調解專員隊伍。持續做好村（社區）“法律明白人”的培養工作，積極搭建管理、學習和實踐三大平臺，帶動群眾逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識。健全人民調解專家庫，不斷健全矛盾糾紛多元化解機制，提升基層法治建設水平。經統計，目前，全縣共有人民調解專員83人。

　　打造法治宣傳陣地，激發基層治理新動能

　　普治融合，推動基層法治鄉村創建，為基層治理注入新動能。

　　在普法工作中，博羅縣司法局以習近平法治思想為指導，多方位、多維度延伸普法“觸角”，通過“學、貼、擺、推、進、演”“六脈”齊發，讓普法深入基層，在群眾心中撒播法的種子；培育和打造法治宣傳陣地，營造“園、廊、亭、墻、欄、堂、角”無處不在的法治氛圍，加強農村法治建設，護航鄉村振興。截至目前，全縣共打造法治文化公園（廣場）7處、法德大講堂47個、法治長廊36處、公共法律服務室102間、青少年法治教育場所9處、法治書屋2間。

　　加快民主法治村創建。目前，全縣創建全國“民主法治示范村（社區）”3個、省“民主法治示范村（社區）”24個。2023年，共申請創建龍溪街道結窩村、楊村鎮羊和村、公莊鎮溪聯村、長寧鎮石下屯村、柏塘鎮石崗村、楊僑鎮石壩辦事處、觀音閣鎮塘角村7個省“民主法治示范村（社區）”。