博羅縣水東陂水庫管理局關于巡察整改重點工作階段性進展情況的通報

　　根據縣委巡察工作的統一部署，2021年3月8日至2021年6月4日，縣委第三巡察組對縣水東陂水庫管理局開展了為期3個月的巡察工作，并于2021年7月15日向縣水東陂水庫管理局反饋了巡察工作情況。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

　　一、高度重視把整改落實作為重要政治任務抓緊抓實

　?。ㄒ唬娀M織領導，落實主體責任。縣水東陂水庫管理局對巡察反饋意見全面認領，高度重視，迅速召開專題工作會議，就巡察整改工作進行部署安排，要求把整改工作作為當前首要政治任務抓牢抓實。成立了以管理局黨支部書記為組長的巡察整改工作領導小組，統籌抓好整改落實工作。

　　(二)堅持問題導向，制定巡察整改方案。管理局將巡察組反饋的問題進行逐條梳理研討，制定了《博羅縣水東陂水庫管理局關于落實縣委第三巡察組反饋意見的整改方案》，層層分解任務，將整改任務具體落實到責任領導和責任股室。黨支部書記切實履行第一責任人職責，黨支部班子成員和分管領導嚴格落實“一崗雙責”制，各股室負責人具體負責本部門的整改落實工作，壓實部門主體責任，進行臺賬式清單銷號管理。

　　(三)堅持標本兼治，建立長效機制。對照問題清單認真抓好整改落實工作，實行邊整改邊總結，深化成果運用，舉一反三，研究制定科學、管用、長效的工作機制，建立巡察反饋整改工作臺賬，管理局巡察整改工作領導小組進行定期檢査，對問題整改工作進度緩慢的相關部門和責任人員進行約談，及時督促糾正，確保問題在時限內完成整改落實。

　　二、落實縣委巡察組反饋意見整改情況

　　（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況

　　1.關于“擔當作為精神不足，對存在的問題不敢較真碰硬，求穩怕亂的思想嚴重等”方面：

　?。?）針對“沒有采取合理措施對自來水公司取水進行有效監管”的問題。

　　整改情況：一是管理局于2021年8月16日召開領導班子工作會議，進一步強化擔當作為和責任意識，提升精神動力。加強責任部門管理，嚴格對長源自來水公司進行監管。二是在進入辦公區道路旁加設安裝輔助計量器，由專人負責定期抄表核對，健全完善數據臺賬，同時嚴格對省水利廳安裝的監測系統的計量數據成果進行有效核對監管，發現問題及時處理，確保取用水量準確合理。

　　2.關于“落實水資源保護意識薄弱，執行力水資源保護政策不力”方面。

　　（1）針對“一級飲用水源保護區內桉樹沒有及時進行整治，執行水源保護政策不嚴格”的問題。

　　整改情況：一是認真執行水資源保護政策，加強水源保護區監管，向縣林業部門咨詢了解桉樹種植處置的法律法規，依法依規處理好桉樹種植監管和整治。二是向縣林業部門商請支持解決水東陂水庫一級飲用水源保護區內的桉樹改造問題，同意每年安排一定數量的桉樹改造指標。三是召開整改工作推進會，明確由分管領導負責跟進。

　?。?）針對“日常巡查工作落實不到位，水庫周邊圍擋防護工作存在漏洞”的問題。

　　整改情況：一是對水庫周邊損毀的防護圍欄及時修復維護，已修復損毀防護圍欄95.7米，新建設防護圍欄204.3米。二是安排水資源股工作人員對水庫周邊進行日常巡查，實行兩天一巡制，同時做好巡查臺賬管理工作。三是在2021年10月30日前完成在水庫周邊加裝警示牌10個，明確禁止垂釣和游泳等違規行為。四是安排專人對水東陂村舊址進行監管，將養殖人員工作通道大門上鎖，禁止一切無關人員及車輛進入。

　　3.關于“貫徹高質量發展理念動力不足，水庫日常管理和監測工作科學化水平不高”方面。

　?。?）針對“工作人員的技術水平普遍較低，水庫的日常養護和監測工作只憑老經驗，科學性和規范性不強”的問題。

　　整改情況：一是努力提高科學化水平，推動水庫高質量發展，7月以來組織干部職工參加網上專業知識學習3次；組織專業技術人員參加今年網上繼續教育專業學習，努力打造科學化和規范化隊伍。二是根據單位實際，組織年輕干部職工參加市、縣水利局主辦的業務和技能培訓，切實增強干部隊伍高素質專業化建設；計劃12月底前組織一批業務骨干到先進水管單位學習交流，開拓視野，吸納和借鑒同行好的做法和先進管理經驗，提高水庫管理工作水平。三是通過全省事業單位2021集中招聘高校應屆畢業生，招聘2名專業人員充實到干部隊伍，切實增強單位專業管理水平能力，目前，筆試已結束。四是在下來的工作中主動向縣水利局匯報情況，爭取人事編制部門支持，早日通過公開招聘補齊缺編人員。

　?。?）針對“應急預案演練不到位”的問題。

　　整改情況：一是加強應急業務知識學習，提高應對突發事件的處置能力，縣水東陂水庫管理局已于2021年8月25日開展了防汛應急演練，共19人參加了此次演練，通過防汛應急演練筑牢了安全防線，提高了全局防汛應急反應能力。二是通過演練出現的：工程人員對啟用備用電源不夠熟練；各職能組相互協調配合不夠默契；一線作業人員對設備操作不夠熟練的問題，修訂完成了《博羅縣水東陂水庫防汛應急搶險預案》。三是明確水庫安全責任人職責，將《水庫行政責任人主要工作職責》、《水庫技術責任人主要工作職責》、《水庫崗位責任人主要工作職責》上墻。

　　4.關于“履職盡責意識淡薄，水庫安全監管存在較大隱患”方面。

　?。?）針對“對落實值班制度抓的不嚴”的問題。

　　整改情況：一是狠抓落實值班要求，明確細化值班方式、值班人員工作職責和值班紀律，修訂了《博羅縣水東陂水庫管理局值班制度》。二是2021年8月24日召開職工大會（縣水東陂水庫管理局紀律工作會議），進一步強調值班紀律，嚴格落實汛期24小時領導帶班值班制度。三是設置了專門值班室，解決了值班人員與門衛混崗混班問題，堵塞管理漏洞。四是加強督促檢查，由辦公室負責不定期抽查值班落實情況，整改期間對周六日、中秋、國慶假等假期進行了6次抽查，均無發現不在崗的問題，進一步加強了值班人員監督管理，杜絕出現遲到、早退現象。

　?。?）針對“對履行值班責任壓的不實”的問題。

　　整改情況：一是嚴格落實節假日值班制度，制定完善值班人員的崗位職責，值班人員值班崗位職責已上墻。二是2021年6月10日，支委、班子聯席會再次明確法定節假日值班由干部職工輪流值班，確保發生問題能及時處置，從2020年1月1日起，法定節假日已安排干部職工輪值。

　　5.關于“單位內控制度不完善，日常管理工作規范化水平有待進一步提高”方面。

　?。?）針對“制度制訂不完善，管理工作無章可循，造成工作落實不到位”的問題。

　　整改情況：一是管理局嚴格落實各項管理制度，堅持階段性與長期性相結合、具體問題整改與制度機制建設相結合，修訂了《博羅縣水東陂水庫管理局制度匯編》，扎緊了制度的“籠子”。二是由財務股安排專人負責防汛物資的管理，嚴格記錄物資進出臺賬，定期核對賬目、實物的一致性，明確臺賬登記責任人；灌區調水工作由灌區股安排專人負責，嚴格執行調水審批流程，并做好調水臺賬的管理；制定出臺了《水東陂水庫灌區管理制度》。

　?。?）針對“水電站工作制度沒有及時調整，工作人員管理松散”的問題。

　　整改情況：一是完善了《博羅縣水東陂水電站管理制度》。二是加強非發電時段工作人員的管理，對工作人員進行排班，各班按照排班順序依次輪值。明確值班人員主要負責電站廠房、電站附近道路環境衛生及電站發電設備巡查等工作。三是電站在正常發電時，按正常發電上班輪值制定排班表，考勤采用打指模的形式進行。四是計劃于2021年10月底召開水電站紀律教育工作會議，加強工作紀律教育，提高全站干部職工的紀律意識。

　?。ǘ┤罕娚磉吀瘮栴}和不正之風方面

　　6.關于“落實財務制度有差距，現金使用頻繁，報銷開支不規范”方面。

　?。?）針對“現金開支較多，除工資通過轉賬支付以外，絕大多數經費都是以現金形式開支，不符合現金使用管理規定”的問題。

　　整改情況：一是根據新修訂的《博羅縣水東陂水庫管理局財務管理制度》，明確財務人員嚴格財務制度，規范財政票據和財務賬務的管理。二是加強財務人員的業務學習，于2021年9月29日，組織3名相關工作人員對財務管理規定進行學習，不斷提高財務人員的專業素質和業務操作水平。三是根據新修訂的《博羅縣水東陂水庫管理局財務管理制度》，明確規定，自2021年8月1日起，除差旅費報銷外所有列支經費均全部轉賬。

　?。?）針對“差旅費、接待費開支比較隨意”的問題。

　　整改情況：一是對財務賬進行了全面核查，找出3張“不符合”的票據逐一對照核實，補充差旅報銷情況說明，并于2021年9月16日召開財務工作會議，明確財務人員嚴格執行現金管理、費用報銷和津貼補貼發放等財務制度。二是完善了《博羅縣水東陂水庫管理局財務管理制度》，明確財務人員嚴格按照《博羅縣水東陂水庫管理局財務管理制度》規范財務管理。三是對財務會計人員和出納進行了談話教育，要求嚴格把好財務制度關口。四是加強財務部門監督管理，嚴格執行《博羅縣水東陂水庫管理局財務管理制度》等內控制度，規范審批和報賬程序。

　　7.關于“國有資產管理混亂，存在較大廉政風險”方面。

　?。?）針對“出租項目管理不嚴”的問題。

　　整改情況：一是安排專人負責對出租項目進行監管，于2021年8月5日對所有合同進行了核查，查出1份未按合同規定使用的合同。二是加強出租項目的監管，對于承租方超出合同規定范圍經營種植桉樹的行為，經與承租方協商，承租方同意將桉樹砍伐處理后終止合同，督促承租方盡快向縣有相部門申報砍伐桉樹手續。

　　（2）針對“合同管理混亂，存在重復簽訂合同情況”的問題。

　　整改情況：一是重復簽訂的合同的合同期已滿、合同約定的權利和義務已履行完畢，合同內所租賃項目已移交博羅縣縛婁資源開發有限公司管理。二是在2021年8月24日召開的縣水東陂水庫管理局紀律工作會議上通報了合同重復簽訂的情況，會議強調了要以巡察整改為契機，杜絕重復簽訂合同的類似錯誤不再發生。

　　（三）黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

　　8.關于“黨建主體責任履行不到位，黨建工作不嚴不實”方面。

　　（1）針對“黨建工作抓的不實、推動不力，黨支部沒有召開專題會議研究部署黨建工作，沒有制定黨建工作計劃”的問題。

　　整改情況：一是把黨建工作列入局黨支部會議重要議事內容，黨支部至少每季度研究一次黨建工作，目前支部于8月6日召開支委會專門研究黨建工作1次。二是主要領導要強化黨建工作第一責任人意識，堅持旗幟鮮明講政治貫穿到工作的各方面、全過程，堅持把黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。年初已制定《博羅縣水東陂水庫管理局黨支部2021年黨建工作計劃》。

　?。?）針對“三會一課制度落實不到位”的問題。

　　整改情況：一是嚴格落實“三會一課”制度，截止9月30日，縣水東陂水庫管理局黨支部組織召開支部大會3次、支委會7次、黨課1次，另召開局領導班子和支部委員聯席會16次。二是結合黨史學習教育組織集中學習10次(不含支部大會學習)，組織黨員收聽收看了習近平總書記“七一”重要講話精神，及時傳達學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。

　?。?）針對“黨建引領作用發揮不好，重業務而輕黨建，沒有很好的將日常業務融入到黨建工作中，黨建工作虛化弱化”的問題。

　　整改情況：一是支部班子狠抓黨建工作落實。把黨建工作擺在重要位置，列入局黨支部會議重要議事內容，及時傳達學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。二是支部于8月6日召開支委會專門研究黨建工作，堅持把黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實，發揮好黨建引領作用。三是從2021年3月起，利用學習強國APP，要求全體黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，個人每日積分需達20分以上，辦公室專人負責跟蹤落實學習情況，確保學習全覆蓋。四是支部主題黨日活動按時扎實開展，結合黨史學習教育做到了月月有主題、月月有重點，4月以來共開展主題黨日5次，調動了黨員干部學習的熱情，提升了工作實效。

　?。?）針對“支部換屆滯后”的問題。

　　整改情況：嚴格執行縣水利局直屬機關黨委下發的《關于做好各黨（總）支部換屆選舉工作的通知》的通知，縣水東陂水庫管理局黨支部已于2021年5月8日完成支部換屆工作。

　　9.關于“黨員隊伍管理松懈，理論學習不深不實”方面。

　?。?）針對“黨員先鋒模范作用不夠明顯”的問題。

　　整改情況：一是認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞水庫管理工作，發揮基層黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激發水庫黨員活力，夯實黨員干部的工作能力；在水資源的日常巡邏中做到一周兩巡，并做好巡邏臺賬；汛期值班，設置了專門值班室，解決了值班人員與門衛混崗混班問題，確保值班人員24小時在崗。二是支部組織開展各種活動：5月7日組織黨員參觀紅色基地，激發黨員愛國熱情；5月21日組織黨員干部到公莊藍坪村開展義務勞動，踐行“我為群眾辦實事”的行動上；6月4日組織黨員干部開展題為“水庫庫區保潔，志愿者在行動”的主題黨日活動等，通過支部組織的各種活動增強了支部的凝聚力和戰斗力，提升了黨員干部干事創業的精神動力和責任感。

　　（2）針對“黨員隊伍管理不嚴格”的問題。

　　整改情況：一是制定《博羅縣水東陂水庫管理局退休黨員管理制度》，明確專人負責退休黨員的對接工作。二是采取座談會及學習會、電話聯系、上門談心等方式保持同退休黨員的聯系，目前，以組織退休黨員座談學習會4次，上門談心6人次。三是加強對退休黨員的服務，采取“一對一”、“一對多”等形式關心年老多病、行動不便的退休黨員，目前已上門服務5人次，積極幫助解決各種實際困難，并將黨內文件精神知會老黨員同志，讓退休黨員感受到組織的關心和關愛。四是積極主動向縣委組織部、水利局的請示報告，溝通理順干部家屬黨組織關系問題，7月已按要求將要調整組織關系的黨員名單報水利局機關黨委。

　　（3）針對“開展黨史學習教育不及時、不到位”的問題。

　　整改情況：縣水東陂水庫管理局3月26日已組織召開黨史學習教育動員會。自召開動員會以來，水東陂水庫管理局黨支部共組織黨員集中黨史學習8次（不含支部大會學習），專題研討會2次，開展主題黨日活動4次，組織黨員干部重走紅色路線2次41人次，開展以《傳承整風精神、主動擔當作為、做好新時期水管工作》為主題的黨課1次，組織觀看黨史學習教育中央宣講團首場報告會1場，并于8月6日召開了黨史學習專題組織生活會。縣水東陂水庫管理局黨支部通過多種舉措， 深入開展黨史學習教育，更好的凝聚了人心、 鼓舞了士氣， 達到了黨史學習教育的預期目的。

　　10.針對“防范廉政風險意識不強，落實黨風廉政建設責任制不嚴格”的問題。

　　整改情況：一是壓實黨風廉政建設主體責任，把黨風廉政建設工作放在支部工作重要位置，并列入《2021年水東陂水庫管理局黨支部工作要點》，進一步筑牢了管理局黨風廉政建設工作防線。二是嚴格落實黨風廉政建設責任制，定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，對照黨風廉政建設工作責任書，認真履行黨風廉政“一崗雙責”職責，切實突出黨風廉政建設專題研究部署會議主題。三是2021年4月，管理局主要領導與班子成員、各股室負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》，確保黨風廉政建設工作落到實處。四是在10月9日支委會學習了黨風廉政建設法律法規，每季度開展1次廉政談話工作，目前已開展廉政談話3人次。

　　三、下一步計劃

　　縣水東陂水庫管理局將以此次巡察整改工作為契機，舉一反三、立足長遠，標本兼治，建立長效機制，把做好整改工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體實踐，推動整改問題的落實，確保整改成果運用到位，推動各項工作取得新成效。

　?。ㄒ唬┏掷m抓好整改工作，確保整改務求實效。對于巡察反饋的間題，我們必須深刻反思，主動認領，勇于擔責，自己的問題自己買單，做到刀刃向內，刮骨療毒，堅持標本兼治，吸取教訓，警鐘長鳴，扎緊制度籠子，建立長效機制。按照制定的方案、措施，持續抓好巡察整改工作，通過完善工作制度、健全工作機制，堵塞工作漏洞，突出查處重點，務求整改工作成效顯著。

　?。ǘ┳⒅亟ㄕ铝⒅疲瑯嫿ü苡玫拈L效機制。在抓好整改的同時，注重治本，注重預防，及時修訂完善各類規章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構建整改工作的長效機制。對已完成的整改任務的21項適時開展回頭看，鞏固整改成果;對5項還未完成整改的任務，持續推進整改事項，嚴格按照整改工作方案要求，抓好整改落實。

　　（三）立足實際，推動水庫管理工作。把抓好巡察整改作為推動水庫發展的重要契機，認真落實縣委、縣政府的決策部署，堅持圍繞水利、服務民生，深入做好水資源的管理工作，為下游公莊鎮的社會與經濟發展提供優質的水源服務和可靠水源的保障；加強對水庫工程、灌區工程的巡查力度，確保水庫工程和灌區工程的安全。

　　經過三個月的合力攻堅，縣水東陂水庫管理局黨支部巡察整改工作取得了一定成效，針對巡察反饋問題整改提出的26條整改措施，目前已基本完成。歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：6125342；通信地址：博羅縣公莊鎮水東陂水庫；郵政編碼：516151；電子郵箱：SDBSKGL@boluo.gov.cn。

博羅縣水東陂水庫管理局

　　2021年11月15日