搜一下根據博羅縣委巡察工作統一部署，縣委第三巡察組從2021年3月8日至6月4日對博羅縣顯崗水庫管理局開展了為期3個月的巡察工作，并于2021年7月6日向縣顯崗水庫管理局反饋了巡察工作情況。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、整改組織情況
（一）加強組織領導，壓實整改責任。收到縣委第三巡察組反饋意見后，縣顯崗水庫管理局立即召開黨總支（擴大）會議，就整改工作進行全面安排部署。成立了以局總支書記、局長林威玉同志為組長，其他班子成員為副組長，各股室負責人為成員的巡察整改工作領導小組。迅速制定下發了《博羅縣顯崗水庫管理局關于落實縣委第三巡察組反饋意見的整改方案》，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確責任領導、牽頭部門、責任部門和計劃完成時間，確保巡察整改工作落實到位。
（二）嚴格督導檢查，確保整改成效。巡察整改期間，以召開黨總支（擴大）會議、局務（擴大）會議、全體干部職工會議、民主生活會等形式，多措并舉，督促推進巡察整改落實工作。嚴格開展巡察督查，對具備條件、能夠迅速解決的整改事項，拿出有力的整改措施，集中精力整改到位，確保取得明顯實效。對需要長期努力、常抓不懈的整改事項，注重深挖問題根源，確保整改工作真到位、全到位。
（三）建立長效機制，固化整改成果。對待巡察整改，堅持“當下改”與“長久立”相結合，既注重當下改的行動，更重視長效立的機制，力求通過巡察整改，在制度層面尋找原因，將一些成熟的做法上升到制度層面，將一些不合時宜的制度規定修訂完善，固化巡察工作成果。巡察整改過程中，圍繞巡察反饋問題建立、修訂完善相關制度29項。通過制度建設推進各項工作的有效開展，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，實現用制度管人管事。
二、整改落實情況
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面
1.創新意識不強，工作方式方法滯后，水庫日常巡查監管不到位。
（1）關于“庫區巡查方式落后，監管效率較低”的整改落實情況。
一是加強水資源管理員業務學習，轉變因循守舊的巡查方式，提高監管效率；二是增強水資源股管理巡查力量，由原來6人增至8人，在節假日全局干部職工應急待崗，在敏感區域專人駐崗管理，文明疏導、勸離在水庫灘地休閑聚集的群眾；三是增加水資源管理監控設施和巡查工具，增置2艘機電橡皮艇交由漁產聯合公司和水資源股使用，加強了水面巡查力度。自巡察整改以來，庫區水域利用橡皮艇全方位巡察共3次，庫周邊野釣、游泳行為得到一定程度的控制。下一步工作，計劃在2022年結合省水利廳“智慧水庫”規劃建設，在6~10副壩安裝視頻監控設備，實現在人員活動頻繁的十條堤壩視頻監控全覆蓋，力求做到適時監控和響應到位，確保人員安全、設施安全、水質安全。
（2）關于“日常巡查制度不夠完善，人員管理不到位”的整改落實情況。
一是完成修編水資源日常巡查制度、水源保護區巡查制度，每天分散巡查1-2次、每周集中全體人員巡查1-2次，充分利用巡查設備（執法記錄儀等）提高巡查效率和質量；二是完善水資源股巡查人員考勤管理制度、巡查管理臺賬，實施周報制度，由分管領導組織每周碰頭總結。自巡察整改以來，共完成7次周報。
2.貫徹高質量發展理念存在偏差，防洪度汛工作仍存在薄弱環節。
（1）關于“工作人員的技術水平普遍較低，日常養護和監測工作只憑老經驗，科學性和規范性不強”的整改落實情況。
一是在2021年8月派出工程技術骨干到相關院校學習堤壩白蟻防治等專業知識；二是今年新入職員實行為期一個月上崗前涉水管理法規條例培訓；三是今年9月，共派出9名干部職工參加河海大學水利水電工程管理專業函授班學習；四是今年9月至10月分別派出2名工程技術骨干參加中國水利職業技術培訓中心舉辦的水利水電工程施工安全管理和安全運行管理的網絡培訓。
（2）關于“應急預案演練不到位”的整改落實情況。
一是加強應急專業知識學習，提高了對應急突發事件演練重要性的認識。為完善應急預案體系，已于9月份啟動委托第三方編制《博羅縣顯崗水庫飲用水水源地突發環境事件應急資源調查報告》；二是根據應急預案編制相關調度運用演練方案，結合汛期，在今年9月份組織相關部門、人員參與雞心嶺水閘調度演練，確保在非常時期能順利按預案進行調度。結合中央環保督察問題整改，全面清理六壩灣43畝承包魚塘后，組織由暨南大學水生物研究院指導水質污染及時凈化處置培訓和演練。演練成果上報縣水污染防治攻堅戰指揮辦和縣水利局。
3.落實水資源保護意識淡薄，飲用水源保護不夠有力。
（1）關于“沒有樹牢底線意識，對一級飲用水源保護區政策要求執行不嚴格”的整改落實情況。
一是工作人員加強《水污染防治法》等相關法規的學習，提高了對一級水源保護區重要性的認識；二是已對一級飲用水源保護區內網箱養殖全面清理共50平方米，基本杜絕一級保護區內網箱養殖行為，進一步強化水質保護監督力度；三是已對一級保護區內碼頭實行嚴格管理，只作水面管理和作業使用；四是已停止私人停車場的使用，并做圍網封閉處理。
（2）關于“協同推進工作的意識不強，沒有很好地協調相鄰單位形成合力，共同推進污染防治工作”的整改落實情況。
一是實行與屬地政府適時交流，同頻共振。巡察以來，管理局主要領導帶隊走訪橫河鎮、湖鎮鎮、長寧鎮、龍溪鎮、龍華鎮、園洲鎮等主要領導共同協商，加強工作交流，發揮各自先進的管理經驗。在今年7月，分別與湖鎮鎮、橫河鎮聯合舉辦《廣東省河道管理條例》、《水污染防治法》等法規宣傳2場次，增強了群眾對水利工程設施和水資源保護意識；二是針對庫周淺灘大量車輛和群眾聚集休閑的人員安全和水質安全保障問題，特別是在今年五一、中秋、國慶假期期間，管理局聯合橫河鎮、湖鎮鎮屬地管理進行現場勸離和涉水安全宣傳教育工作，效果良好。如遇到不聽勸離的群眾，采取報110或者申請環保執法處理，但，至今為止，尚未有此類情況發生。
4.履行監管責任不到位，對受委托監管企業疏于管理
（1）關于“對博羅縣顯崗水庫漁產聯合公司的監管缺位，指導監督不夠，對公司財務開支不規范、資產管理混亂等問題沒有提出及時指導意見”的整改落實情況。
一是把漁產聯合公司的監管納入管理局的重要工作之一，要求凡涉及“三重一大”事宜，需經司務會討論研究后報管理局研究同意后方可實施；二是結合實際，完善修編了財務開支制度，管理局財務人員每季度對公司財務工作進行檢查和指導。截至目前為止，共指導了2次，規范了財務開支，資產管理臺賬清晰。
（2）關于“博羅縣顯崗水力發電有限公司未獨立建賬，一直按照內設機構進行管理，事企分離不徹底”的整改落實情況。
縣顯崗水庫管理局已將此問題反映給縣水利局及相關部門，待縣水利局綜合全縣水管單位具體情況后具體研究處理。縣顯崗水庫管理局持續跟進水電公司事企分離工作進展。計劃于2022年12月前完成。
（3）關于“水電公司工作制度沒有及時調整，工作人員管理松散”的整改落實情況。
重新修訂水電公司人員考勤制度，在沒有正常發電的情況下，對值班人員進行排班，各班按照排班順序實施依次輪值制。值班人員主要負責電站廠房、電站附近道路環境衛生及電站發電設備巡查等工作，發現問題及時上報電站辦公室處理。電站在正常發電時，按正常發電上班輪值制定排班表。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
5.落實中央八項規定有差距，現金使用頻繁、誤餐報銷
不規范、不按規定發放補貼等情況仍然存在。
（1）關于“庫存現金金額較大，現金使用頻繁”的整改落實情況。
在2019年7月份開設一般銀行賬戶后，收支嚴格按現金管理條例執行,漁產品收入現金當日送存銀行。下來，管理局每季度組織財務人員對公司財務工作進行檢查和指導。
（2）關于“高溫補貼發放不符合規定”的整改落實情況。
管理局主要領導在干部職工大會上作了自我檢討，沒有及時查覺存在問題，對漁產公司負責同志錯誤解讀文件并未及時糾正進行嚴厲批評，同時要求局屬各部門認真學習和正確解讀，嚴格執行上級文件，多發放的高溫補貼已于2021年7月全部退回并存入漁產公司賬戶。下來，繼續加強財務知識學習，管理局每季度指導、檢查漁產公司財務開支情況。
6.財務制度更新不及時，財務管理不嚴格
（1）關于“部分制度已明顯不符合現行規定或實際情況，
但一直沒有進行廢除或修訂”的整改落實情況。
一是2021年9月已完成修訂車輛費核報標準；二是2021年管理局已停止發放部門日常交通補貼；三是漁產公司從2021年8月份開始停止發放出勤補貼。
（2）關于“漁產公司對魚產品售賣管理不嚴格，操作隨意性較大，存在較大的廉政風險”的整改落實情況。
一是在魚產品售賣環節從2021年5月起已啟動按適時市場詢價，經司務會研究同意后，按價高者得的方法與購買方簽訂銷售合同并建立售賣臺賬；二是在捕魚人工費環節，實行勞務價格協商機制，并經司務會研究同意后實施。巡察整改以來，管理局實行每季度檢查銷售魚產品臺賬，效果良好。
（3）關于“個別合同簽訂不符合程序，違反管理規定”的整改落實情況。
一是管理局主要領導已于2021年8月19日約談公司負責人，要求公司人員加強合同知識學習；二是要求按規定程序重新選取專業法律顧問服務單位，提供高質量的法律服務；三是嚴格合同法律顧問會簽程序，由擬稿人到部門負責人審核，再由分管領導審核后交由法律顧問審查并出具律師意見書，最后由主要負責人根據局務會議決定，簽批由相關分管領導簽署合同。
（三）黨組織領導班子和干部隊伍建設
8. 黨建主體責任履行不到位，黨建工作弱化
（1）關于“對黨建工作不夠重視”的整改落實情況。
一是根據縣委組織部、水利局黨委年度工作要點，結合自身特點，制定總支委年度工作方案及任務分解表，加強標準化建設；二是進行專題部署。2021年7月12日專題召開部署工作，主要部署了下半年黨史學習教育為民辦實事推進情況，結合主業工作，總支部黨員聯合湖鎮鎮、橫河鎮黨員共聯開展黨員志愿活動2場次，主要宣傳《廣東省河道管理條例》、《水污染防治法》等2場次；三是總支委每月督促檢查各支部“三會一課”、主題黨日、黨課等工作開展落實情況。
（2）關于“嚴格落實“三會一課”制度”的整改落實情況。
一是繼續落實每月召開一次支委會、每月召開一次黨小組會、每季度召開一次支部會議、每季度上一次黨課；二是結合防汛工作，豐富黨建活動形式，創新開展主題黨日活動，結合主業工作，在每月的水利工程安全檢查、汛期24小時值守、白勘角水閘應急搶險、“6.08”洪水防御等，黨員干部發揚“我是黨員我先上”的戰斗作風，值班值守、巡堤查險、水文監測等工作中勇打頭陣、沖鋒在前，要始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位全力以赴做好防汛工作，讓黨旗始終在防汛一線高高飄揚，發揮黨建引領作用。
（3）關于“黨員隊伍管理不嚴格”的整改落實情況。
一是已于2021年9月完成制定退休黨員管理制度，專人負責退休黨員的管理工作；二是通過電話、上門談心等方式與退休黨員保持聯系，并做好記錄，今年共通過電話了解老黨員情況共22人次；三是采取“一對一”、“一對多”等形式經常關心年老多病、行動不便的退休黨員，主動加強聯系,及時傳達黨內文件精神，了解思想、生活情況，征求意見和建議，積極幫助他們解決各種實際困難。
9. 黨內整治生活不嚴肅，存在形式主義走過場
（1）關于“民主生活會辣味不足，未動真格”的整改落實情況。
一是嚴格執行民主生活會制度。9月14日，針對本次巡察整改召開專題民主生活會，組織班子成員認真學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，準確把握召開民主生活會的標準要求及具體程序，切實運用好批評和自我批評武器，真正起到了“咬耳扯袖、紅臉出汗”的效果，對民主生活會上查擺的問題，制定了切實可行的整改方案和工作措施，確保民主生活會取得實效；二是著力提升理論學習效果。修訂完善了《縣顯崗水庫黨員干部理論學習的規定》、《縣顯崗水庫關于民主生活會的若干規定》，對理論學習進行合理安排，在每一次會議召開之前，都先明確主題和學習內容，讓每位班子成員做好充分準備，有效避免了研究事務性工作擠占理論學習時間，確保理論學習時間充足。在傳達學習上級有關會議及文件精神過程中，更加注重互動交流，豐富學習形式，活躍學習氛圍，從而進一步增強了學習效果。
（2）關于“述職報告、年終總結敷衍了事”的整改落實情況。
一是提高認識，于2021年9月14日專門召開局務會議，組織工作人員專題學習，著力提高公文材料撰寫質量，增強指導性和約束性；二是組織辦公室及其他股室人員開展學習研討、“以老帶新”、讀書會及個人自學等方式，進一步熟練掌握了《黨政機關公文處理工作條例》所規定的公文格式、機構改革后有關規范表述提法，提高寫作水平。要求每年年終述職報告必須本人親自撰寫。
10. 防范廉政風險意識不強，廉政建設主體責任落實不到位
（1）關于“黨總支部落實廉政建設主體責任的自覺性不強”
的整改落實情況。
一是從嚴壓實黨風廉政建設主體責任，堅持把黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。9月24日，召開了黨總支部委員會議，研究部署黨風廉政建設工作。隨后，班子成員召集分管股室專題研究黨風廉政建設工作；二是完善廉政風險防控措施。根據各股室工作性質和崗位職責，研判其在權力運行中的風險點，逐一評估風險等級，對廉政風險防控進行全面指導、全程督促，及時防控苗頭隱患，股級以上16人共制定廉政風險點38條；三是認真開展紀律教育學習月活動。9月26日，召開了紀律教育學習月活動動員會議，進一步提升黨員干部職工思想品德、增強法紀觀念、加強作風建設，有效解決了黨員干部在思想作風方面存在的突出問題，拒腐防變思想防線進一步筑牢。
（2）關于“班子成員“一崗雙責”意識不強，對分管領域廉政建設工作部署、監督不力，沒有開展廉政提醒、貪心談話”的整改落實情況。
一是嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化“一崗雙責”意識。主要領導與班子成員、班子成員與各股室負責人簽訂了《黨風廉政建設承諾書》；二是嚴格落實談心談話制度。以巡察專題民主生活會為契機，領導班子成員與分管股室負責同志進行了“一對一”談心談話，股室主要負責同志與工作人員進行交流談心共5人次，了解干部思想動態，加強日常思想政治教育，及時化解不良情緒，筑牢意識形態思想防線。
三、下一步工作打算
（一）堅持持續發力，毫不松懈地推進后續整改。對一些需要長期堅持的整改事項，我們將堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減，研究制定常態化落實的制度舉措，扎扎實實地做好后續整改工作。對已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，進一步鞏固整改成效，防止問題反彈，確保整改任務高標準、高質量完成。
（二）堅持舉一反三，深入推進相關領域整改。我們將以這次整改為契機，堅持舉一反三、以點帶面，深入查找和及時解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及基層反映強烈的其他突出問題，切實增強全面從嚴治黨的整體成效。同時，抓好《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》貫徹落實，加強局黨總支建設，切實增強黨組織的凝聚力和戰斗力。
（三）以巡察整改為契機，全力打造人民群眾滿意水庫。把抓好巡察整改作為打造人民滿意水庫的重要契機,認真落實縣委的決策部署,堅持圍繞中心、服務群眾、服務保障、強化責任擔當，全力保護人民群眾生命之源，為博羅打造縣強、民富、景美、人和的現代魅力強縣添磚加瓦。
經過三個月的合力攻堅，博羅縣顯崗水庫管理局巡察整改工作取得了一定成效，針對巡察反饋問題的整改措施目前已基本完成。歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0752-6657163；郵政地址：博羅縣湖鎮鎮顯崗水庫管理局（辦公室）；電子郵箱：xgskglj@boluo.gov.cn。
博羅縣顯崗水庫管理局
2021年11月15日
粵公網安備 44132202100104號