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      中共博羅縣水利局黨組關于巡察整改階段性進展情況的通報

      發布日期:2022-10-31 15:11 來源:本網 發布機構:博羅縣水利局 訪問量:-
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        根據博羅縣委巡察工作統一部署,縣委第四巡察組于2021年12月7日至2022年3月18日對縣水利局黨組進行了巡察,并于2022年4月24日將巡察情況向我局黨組進行了反饋。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

        一、提高政治站位,把巡察整改作為踐行“兩個維護”的政治責任和具體行動

        (一)加強組織領導,壓實整改責任。收到縣委第四巡察組反饋意見后,我局立即召開局黨組專題會議,就整改工作進行全面安排部署,成立巡察整改工作領導小組。迅速制定下發了《博羅縣水利局黨組關于落實縣委第四巡察組巡察反饋意見的整改方案》,按照“誰主管、誰負責”的原則,明確牽頭領導、責任股室和完成時限,確保巡察整改工作落實到位。

        (二)嚴格督導檢查,確保整改成效。巡察整改期間,以召開局黨組會議、全體干部職工大會、民主生活會等形式,多措并舉,督促推進巡察整改落實工作。嚴格開展巡察督查,對具備條件、能夠迅速解決的整改事項,拿出有力的整改措施,集中精力整改到位,確保取得明顯實效;對需要長期努力、常抓不懈的整改事項,注重深挖問題根源,確保整改工作真到位、全到位。

        (三)建立長效機制,固化整改成果。對待巡察整改,堅持“當下改”與“長久立”相結合,既注重當下改的行動,更重視長效立的機制,力求通過巡察整改,在制度層面尋找原因,將一些成熟的做法上升到制度層面,將一些不合時宜的制度規定修訂完善,固化巡察工作成果。通過制度建設推進各項工作的有效開展,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,實現用制度管人管事。

        二、堅持問題導向,扎實推進整改落實工作

        (一)貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

        1.針對“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和貫徹落實習近平新時代治水興水生態文明重要論述不夠深入”的問題。

        整改情況:

       ?。?)巡察反饋以來,召開黨組(班子)會議、黨總支會議、理論學習中心組會議、全體干部職工會議等會議21場,每次會議都嚴格落實“第一議題”制度,通過會議傳達、集中學習研討,深刻把握內涵實質,深刻掌握習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”十六字治水新方針,做到理論學習與博羅水利工作實際有機結合,把握新時期水利發展的要求和趨勢,推動頂層設計在博羅落地生根、結出豐碩成果。

       ?。?)6月召開了兩次水利儲備項目謀劃推進會,利用當前國家和省、市加大水利投入的契機,對水利儲備項目進行盤整,前期工作成熟、工程效益好的,想方設法列入專項債儲備項目庫,加快推動上馬。推深做實河長制湖長制,完善灌區、機電排灌等農田水利設施,在環羅浮山鄉村振興示范帶著力打造福田鎮兩河四岸治景觀提升工程、長寧鎮水系整治提升工作,進一步夯實鄉村振興發展基礎。加大執法監管力度,在打擊非法采運河砂、非法占用河道行為以及水利工程項目建設與運行管理等方面大膽實踐、積極開拓,與各鎮街簽訂了河道非法采砂管理責任書,落實了屬地管理責任,水政執法網格化管理模式初步形成。

        2.針對“水資源監管工作松懈,存在資源流失風險。轄區內無證取水情況底數不清,水資源費收取仍有欠賬”的問題。

        整改情況:

        一是進一步鞏固博羅縣取用水管理專項整治行動成果。5月7日召開博羅縣水資源論證區域評估暨小型農業灌溉工程和小型農村供水工程取水許可培訓會議,持續加強水資源管理工作。開展無證取用水大排查工作,截至7月26日,全縣共排查出疑似涉嫌非法取水單位一批,現進一步調查核實處理當中。加大水資源管理保護和取水許可方面宣傳力度,采取張貼宣傳海報、派發宣傳小冊子、入戶宣傳等群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳,增強社會各界的水法律意識。6月13日下發《關于下達2022年取水監測計量體系建設工作任務的通知》,對各取水單位提出具體要求,規模以上10月前接入省水資源管理系統,規模以下參照推進工作,進一步加強取水監測計量管理工作。

        二是對水資源費做到應收盡收,落實水資源費征收管理責任。對類似水庫放水、江河流水、地下水等,啟動了用水計量設施安裝的調研論證工作。

        3.打擊非法采、運河砂等水資源違法行為效果不明顯

       ?。?)針對“領導重視不足”的問題。

        整改情況:將打擊非法偷采、運輸河砂工作納入黨組議事日程,巡察反饋以來,黨組會議9次專門研究部署河道采砂管理工作,提請縣政府召開了2022年度全面推行河長制湖長制暨河湖非法采砂專項整治工作會議。健全完善縣打擊河湖非法采砂專項整治工作領導小組的工作機制,成立了工作專班,迅速調整了掃黑除惡專項斗爭領導小組;制定了2022年度縣管河道采砂規劃,明確采區及期限;采取線上宣傳片、線下貼海報等群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳河道采砂法律法規及非法采砂的負面典型案件。對東江沿岸原存在非法采砂的鎮、村、小組干部群眾進行宣傳教育,并制定各級的責任措施明確各自的職責。

        對全縣非法采砂出入口及堆砂場進行全面摸排整治,根據非法采砂情況,在5月初我局對縣非法采砂頻發的采砂口采取全部挖斷措施,并樹立責任告示牌,明確鎮村組級的監管責任人,協調縣城鄉綜合管理和執法局、縣自然資源局等部門加強對堆砂場的取締和規范管理工作,壓實鎮一級屬地監管力度,防止非法采砂窩點和非法堆砂場死灰復燃。

        (2)針對“組織實施落實不到位”的問題。

        整改情況:今年6月牽頭召開了打擊非法經營河砂專項行動領導小組成員聯席會議,分析研判存在問題,部署下一階段工作。針對羅陽、泰美、觀音閣、石壩、楊村、湖鎮、橫河非法采砂較多情況,今年4月制定印發了《博羅縣開展聯合打擊非法采砂、運砂、堆砂專項整治行動實施方案》,實行分類整治,采取壓實鎮村巡查監管責任、挖斷采砂道路、加大執法處罰力度等手段,綜合施策,全力遏制非法采砂抬頭。巡察反饋以來,聯合各鎮(街)出動巡查執法1228次,查處非法裝運河砂案件2宗,查扣各類違法作業工具64件。及時總結經驗,對非法經營河砂專項整治取得的成效、存在問題、下來工作措施及意見建議等,向縣政府書面報告了第二季度專項整治情況。

       ?。?)針對“執法部門履職不到位”的問題。

        整改情況:

        一是深刻反思“對群眾信訪投訴反映的問題處理敷衍了事”問題根源。由局分管領導牽頭召集執法大隊、監察大隊全體人員,對該問題從思想上、措施上進行認真分析總結,加強水政執法隊隊伍的思想和作風建設。對信訪案件領導審批流程進行了完善,局領導對信訪案件的批示更加注重工作方向和細節把控。巡察反饋以來,對群眾來信來訪,都做到了第一時間接訪,按規定時間回復信訪問題處理結果。對各鎮(街)采取信訪交辦制度,目前已交辦信訪案件28宗。

        二是糾正“案件處理避重就輕”問題。6月邀請律師事務所專業人員開設法制講座,對本局人員進行了法律知識培訓,從而有效提升執法隊伍的整體水平;對反映集中的水域,特別是東江沿岸鎮村,加大巡查執法和行政立案處罰力度,情節嚴重的移交公安機關處理,做到嚴格執法、依法行政。強化局機關紀委對水政執法案件處罰過程的監督,對發現行政處罰案件違法定性不準確和自由裁量權使用不當的及時糾正,對發現公職人員存在違紀違法的問題進行嚴肅處理。同時,為了促進嚴格規范公正文明執法,我局印發了《博羅縣水利局行政執法公示制度》《博羅縣水利局行政執法全過程記錄制度》和《博羅縣水利局重大行政執法決定法制審核制度》,全面使用執法“兩平臺”辦案,對行政檢查、行政強制、行政處罰實行行政執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度,案件辦理線上審批,移動執法,網上公開接受紀檢、法制等部門監督。

        三是對“水政執法罰沒標的物管理不到位”的問題。巡察反饋后,我局立即整改,對全縣水政執法依法扣押的車輛實行統一管理,集中停放在博羅縣楊柑十二嶺馳新車輛保管場,指派兩名人員負責看管,對扣押的車輛進行噴字標識,車輛的扣押及放行由經辦人實時簽名登記,規范臺賬記錄,不定時派員對扣押的物品進行核對檢查。對歸案處理的違法作業工具,在結案后立即登記放行;對無人認領的又達到扣押期限的違法作業工具,依法按程序統一集中拍賣處理。6月28日、10月25日我局分別委托博羅拍賣行將今年扣押經公示無人認領的違法作業工具進行集中拍賣處理,拍賣成交價所得金額全部上繳縣財政。

       ?。?)針對“屬地管理責任沒有壓實”的問題。

        整改情況:一是嚴格落實執法巡查制度,加大日常巡查頻次密度。根據全縣河砂分布狀況,制定巡查計劃、路線和巡查方式,針對非法采砂行為夜間多發的實際情況,重點加強夜間和凌晨時段的巡查頻次,為避免不法分子掌握巡查規律,采取錯時巡查的辦法,及時發現和查處違法行為。二是開展聯合執法,加大執法力度。加強與接壤市縣的溝通協調,對非法采砂行為多發區域多次組織聯合執法行動。三是通過鎮街傳導壓力,進一步壓實村組非法采砂出入口及村莊內臨時停堆砂點的管理責任,5月印發了《關于切實加強河湖非法采砂源頭監管工作的通知》,要求各鎮街將各非法采砂出入口進行編號、明確監管責任人(4人)、現場樹立告示牌及建立巡查制度。四是

        規范合法可采區的監督管理。嚴格開展河湖采砂許可,加強許可采砂現場監管,5月制定出臺了《關于進一步規范博羅縣堆售砂場管理工作的通知》,督促各鎮街履行監管主體責任。

        4.“為民服務”理念樹立不牢,解決群眾“急難愁盼”問題存在薄弱環節。

        (1)針對“城鄉排澇標準不夠高,應急排澇設施較為薄弱,應對突發暴雨災害能力不強,淹不起、淹不得的問題日益凸顯”的問題。

        整改情況:

        1.強化行業監督檢查。針對全縣現存的55宗電排站,建立博羅縣電排站常態化檢查機制,發現安全隱患及時督促管理單位落實整改。今年以來出動35人次,對全縣55宗電排站進行了全覆蓋檢查,并隨機抽查11宗電排站23臺機組試運行情況,發現問題3宗,發出整改通知書3份,相關單位已完成整改。由于監督指導工作及時有力,在今年5月、6月的三輪強降雨中,石灣鎮、園洲鎮、龍溪街道、龍華鎮、楊村鎮等鎮街的電排站均運行正常,很好地發揮了防洪排澇作用,最大限度地減少洪水對人民群眾生命財產安全的威脅和影響。

        2.推進電排站提標升級。對列入“十四五”規劃的29宗電排站,特別是建設年代久遠的電排站,視情況采取更換機電設備提質改造或重建改造,爭取列入專項債儲備項目庫,加快推進工程上馬建設。壓實主體責任、主管責任、專人責任,定期巡查,全力加快石灣西基電排站和園洲三角電排站工程建設進度,確保今年底前完工??h城巷口電排站已完成施工招標工作,銀河電排站重建工程今年底前啟動招標工作,同時啟動龍溪大田洲電排站、石灣基圍仔電排站、楊村坑美電排站前期工作。

        3.全面摸排全縣易澇點,對易澇點分等級制定應急預案。經排查,目前我縣共有15個澇片,37個易澇點(詳見博羅縣易澇點信息統計表),分布在石灣、福田、園洲、龍溪、龍華、羅陽、泰美、楊村等鎮街。按照博羅縣突發事件應急預案編制有關要求,目前我局正在編制的預案有《博羅縣水利局防御水旱災害應急預案》、《博羅縣縣城超標準洪水防御預案總體預案》、《博羅縣公莊河超標準洪水防御預案》、《博羅縣沙河超標準洪水防御預案》,已完成編制并由縣三防指揮部印發的有《博羅縣城東江大堤南堤防洪度汛應急預案》;另外,縣城的應急預案由縣市政園林事務中心負責正在編制中,其他易澇點所在鎮也分別編制了有關應急預案,縣應急管理局購置了一臺大型的移動排澇泵車,交由縣消防大隊統一管理,并組織應急排澇演練,必要時可前往有關易澇點開展應急排澇作業。

        4.深化電排站管理模式改革及人員業務培訓。一是發出了《關于轉變我縣電排站管理模式的通知》,要求鎮街收回由村一級管理的電排站,實行由鎮街統一管理,目前鎮街電排站管理工作方案已報我局備案。二是制定了博羅縣電排站管理人員培訓方案,考慮到當前正值汛期,汛期結束后立即舉辦全縣電排站管理人員業務培訓班,全面提升一線管護人員的業務水平和工作能力。

         (2)針對“監督指導農村飲水安全工程建設管理不到位”的問題。

        整改情況:

        一是打通群眾安全飲水“最后一公里”問題。落實“以大并小、小小合并、聯合供水”方案,結合實際,采用加壓擴網的方式減少小型集中供水工程數量4個,讓部分農村群眾喝上規?;畯S的安全水、放心水。穩步推動小型供水點升級改造,根據全縣小型集中供水工程實際情況,對確實無法采用水廠擴網的、存在問題的小型集中供水工程,按照先急后緩原則,利用管護經費采用過濾膜新工藝對小型供水工程逐年進行升級改造,提升水質達標率。目前正在對柏塘鎮小洞村等3個供水工程進行升級改造。

        按照《廣東省水利廳實施全域農村人居環境整治推進自然村集中供水全覆蓋工作指引(2019-2025年)》(粵水農水農電〔2019〕13號)要求,我局先后兩次組織各鎮對轄區內農村供水情況進行全面摸底調查,編制了《博羅縣“十四五”農村供水保障規劃報告》,共涉及12個鎮的供水設施及管網升級改造,進一步改善農村供水用水條件。縣委巡察反饋以來,我局于今年3月份成立了9個檢查組對全縣小型集中供水工程供水運行情況進行全面檢查,今年4月份組織各鎮全面核查轄區內自然村通自來水情況。

        二是狠抓工程建后管護。建立小型集中供水工程常態化檢查機制,每月對不少于2宗小型集中供水工程的管護工作進行督促檢查。巡察反饋以來,成立了9個檢查組對全縣小型集中供水工程供水運行情況進行全面檢查,開展檢查114宗次,縣疾控中心上半年水質監測結果顯示,全縣供水工程的水質全部合格。除羅浮山管委會、龍華鎮轄區內的4宗小型集中供水點已委托水廠或公司管理外,剩余的小型集中供水點,我局已委托第三方機構對小型集中供水點進行專業化管護。在縣疾病預防控制中心水質檢測頻率和次數基礎上,我局已委托第三方水質檢測單位對全縣供水工程進行加檢一次,目前已開展加檢工作。

       ?。?)針對“統籌河涌整治工作落實有差距,水質仍未全面達標”的問題。

        整改情況:

        一是進一步壓實河長責任。充分發揮縣河長辦的統籌協調作用,督促各級河長履行職責,加強與流域上下游、左右岸縣區的溝通對接,協調解決河涌整治工作中存在的突出問題,全面推進河涌綜合整治,改善河流水質。同時,落實“一河一策”工作,將水質管控、水面保潔等列入河長制考核,一級一級落實責任、一級一級傳導壓力,推動河涌水質持續好轉。針對羅陽街道廉魚角排渠、石灣鎮緊水河水質未達標問題,我局已督促以上兩個鎮街對水質不達標原因進行追根溯源,編制整治方案?,F羅陽街道廉魚角排渠已達標整治。石灣鎮已制訂《2022年石灣鎮緊水河水質達標整治方案》,同時,我局已于8月30日再次印發《關于進步推進石灣鎮緊水河 (聯和河)整治的提醒函》,縣河長辦于9月1日約談了石灣鎮緊水河鎮級河長,督促該鎮拿出有效的整治措施,確保緊水河水質改善并穩定達標。根據市生態環境局博羅分局2022年水質數據顯示,1-9月緊水河水質均值已達標。

        二是著力提升河涌自我修復能力。我局積極開展河道治理工程,著力以生態河道整治為抓手,推動河涌綜合整治工程。近年來實施了中小河流治理工程(一期)、小流域綜合治理工程、中小河流治理治理和水系連通重點縣項目、中小河流治理(二期)等項目建設。到目前為止,共實施完成了河道整治項目29宗,沙河,公莊河、柏塘河、瀾石河、橫河、石壩河、官山河、銀河、福田河、榕溪瀝、黃崗河、響水河、赤水河、雷公河、艾埔水、鐵場水、里波水、太平山水、河肚水、酥醪水等河道(段)得到有效整治。同時,全力加快推進中小河流治理(三期)工程項目建設, 2022年續建的河流治理工程有梅花水、麻陂河、芹塘河、長寧水等11宗項目,預計在今年底全面完工。2023至2025年重點推進公莊河、沙河干流及支流等53宗項目建設,通過工程建設措施,有效地提升河涌防災減災和自我凈化、修復能力,在水利層面最大限度改善河流水質。

        三是加強協調聯動。針對全縣列入鎮級河湖長責任河湖考核監測斷面未達標問題,縣河長辦將利用惠州市河長制平臺督促縣、鎮、村三級河長嚴格履行巡河職責,在巡查中做到及時發現問題、上報問題、整改問題。進一步加強河湖水質考核監督,縣河長辦已在河湖跨界斷面設置了178個水質監測點,現已印發第一、第二、第三季度水質預警函和巡河履職情況通報,對水質考核斷面屢次不達標的掛鉤河長,啟動河長制問責追責機制,計入河長考核履職情況,促使各級河長主動治水管水。

       ?。?)針對“水庫庫區違章建筑多和桉樹改造不容樂觀”的問題。

        整改情況:

        1.重拳整治涉水違建。一是顯崗水庫庫區3宗涉違建問題,目前已全部完成整改。二是水東陂水庫范圍內違建問題。巡察反饋以來,我局會同公莊鎮政府、水東陂水庫管理局等單位3次深入到水東陂水庫,全面摸清違建情況,并結合倒流移民的山林土地糾紛等情況,尋找解決問題的突破口。

        2.加快推進桉樹林改造。5月我局專門召集全縣8個大中型水庫管理單位研究部署桉樹改造工作,隨后局分管領導帶隊深入到8個大中水庫逐一調查了解,完成了對水庫管理范圍內和保護區范圍內的桉樹林摸底核查工作。我局將加強溝通聯系和跟蹤督查,協調縣林業局及鎮街在每年改造時,力爭優先安排8個大中型水庫管理和保護范圍內的桉樹加快推進改造。巡察反饋以來,8個大中型水庫管理和保護范圍內沒有新增桉樹種植面積。

        3.加強巡查監管。建立日常巡查排查的長效機制,加強對大中型水庫周邊的監測監管,加強與縣林業局及當地鎮村的協調聯動,實行動態巡查,杜絕違章建筑和桉樹新增。巡察反饋以來,共派出人員巡查480多人次,未發現有新增的違章建筑。

        5.針對河湖長辦牽頭抓總工作欠缺,推進河湖長制工作力度不夠。

        (1)針對“重視不夠”的問題。

        整改情況:

        一是督促各級河長嚴格按照總河長1號令巡河履職, 通過使用“惠州河長”APP記錄落實巡河,巡察反饋以來,鎮級河長巡河13866次,村級河長巡河27703次,發現問題2570宗,辦結2552宗,巡河履職情況逐步向好。二是加強統籌協調,充分發揮河長辦牽頭抓總作用。一方面,定期組織召開河長制工作推進會議,做好相關工作的部署。根據職能分工,從水資源、水安全、水污染、水環境、水生態和岸線管理六個部分加強規劃管控,有效促進水利、環保、農業、林業、交通等部門專項規劃與河庫環境保護相關規劃的銜接融合,通過規劃的強制約束來保障水生態環境的安全。另一方面,指導督促鎮街做好河涌整治工作,采取各鎮街自查自糾、相關職能部門聯合監管的方式,促使各鎮街落實水環境保護的屬地責任,健全長效河湖管護機制,促使河湖問題得以解決。今年以來,我縣召開4次河長制會議,其中總河長會議1次、專項會議3次,研究部署河長制工作,督促各級河長強化河湖管理責任,會商解決河湖治理過程中存在的問題。三是建立健全問責追責制度。印發了《博羅縣河長制湖長制工作追責問責制度》,以制度倒逼河長責任落實,以更高、更實、更嚴的標準、措施和力度推深做實河長制工作。

       ?。?)針對“鎮(街)、村河湖長責任落實不夠嚴實”的問題。

        整改情況:

        一是加強對各鎮街河湖長履職情況通報。今年將每季度對各鎮級河長巡河履職情況進行通報,對不達標的鎮街提出批評,督促其改進工作。今年第一、第二、第三季度通報已印發,下來縣河長辦將按制度要求敦促各級河長、河長辦履職,并對履職工作不到位的、責任河湖出現重大問題的河長進行提示、通報、約談、問責等,進一步壓實河長責任。

        二是加強業務培訓。針對河長巡河履職能力不強等問題,加強培訓學習。線上,已與“南方+”平臺簽訂合同,制作完成視頻課,準備開啟線上培訓課程;線下,針對今年河長巡河湖過程中發現的問題,積極答疑解惑14個,督促各級河長認真履職,發現并解決問題,提高巡河履職水平。比如,前段時間公莊鎮就公莊河水位異常上漲問題咨詢,縣河長辦及時答疑解惑,公莊鎮按要求及時清除了河道內的竹子、樹木等行洪障礙物,最大限度地減輕洪水對群眾生命財產的威脅和影響。

        三是積極開展“河小青”志愿活動。聯合團縣委積極在全縣范圍內組織開展“河小青”志愿活動,同時,不定期組織民間河長開展志愿活動,引導市民遵守治水護水法律法規,踐行節水愛水理念。

        四是加強考核工作。印發了《博羅縣全面推行河長制湖長制工作2021年度考核實施細則》和《關于博羅縣全面推行河長制湖長制工作2021年度鎮街考核結果的通報》,完成對各鎮街2021年度河長制考核工作,提高基層河長巡河履職部分在河長制考核中的占比,并以此為契機,層層傳導壓力,進一步夯實鎮村河長工作責任。

       ?。?)針對“上級交辦的整改問題部分未完成問題”的問題。

        整改情況:

        今年需整治完成河湖“四亂”問題6宗,目前已整治完成4宗,剩余2宗,分別是泰美鎮1宗菜場工棚及羅陽街道1宗高鐵重點項目臨時占用。

        針對剩余2宗四亂問題采取的整改措施:一是泰美鎮1宗菜場工棚問題,現已規劃好安置地。二是羅陽街道1宗高鐵重點項目臨時占用問題,我局對中鐵二局集團有限公司廣汕高鐵GSSG4標項目部已發出《關于限期清拆東江干流河道管理范圍內建(構)筑物的告知書》。

        下來將督促各鎮街加強河道巡查,遏制“四亂”問題增量,削減存量,實施常態化管理。

        6.水利基礎工作不扎實,應急防范機制不完善,化解險情工作存在薄弱環節,防洪減災體系短板突出,洪水風險威脅存在。

       ?。?)針對“領導架構建設重視不足”的問題。

        整改情況:今年3月23日印發《關于調整博羅縣水利局水旱災害防御工作領導小組成員的通知》和《關于調整博羅縣水利局水旱災害防御專家組的通知》,今年4月26日印發《關于調整博羅縣水利局應急搶險突擊隊成員的通知》,進一步健全完善縣水利局應急處置力量。在對水利防汛備汛工作中,特別是在今年6月兩輪強降雨中,我局主動與縣應急局的溝通協調,局領導班子成員以身作則,深入到鎮村一線,緊張有序地指導防汛搶險工作。同時加強對鎮街的業務指導,目前鎮級應急機構指揮部已根據鎮領導變動對領導成員作相應調整。

        (2)針對“重要的指導性文件‘預案’和‘規劃’編制遲遲未完成”的問題。

        整改情況:

        一是我局按編制超標準洪水新規范的要求,立即重新修編3大超標準洪水防御預案,在5月16日完成了專家評審意見,7月15日完成了向各鎮街和各有關部門的征求意見工作,8月31日完成3大超標準洪水防御預案報批稿。因預案審核程序有更改,根據《惠州市突發事件應急委員會辦公室關于印發<惠州市政府級應急預案管理制度(試行)>的通知》(惠應急委辦〔2022〕5號)有關規定,先報送博羅縣突發事件應急委員會辦公室(縣應急管理局)進行銜接審核,銜接審核后再請示縣政府審定后印發,并報送縣三防指揮部備案。

        二是根據《廣東省水利廳關于開展全省水旱災害防御體系標準化建設的通知》(粵水防御〔2022〕36號)要求,2022年12月底前,全省市、縣、鎮三級要全面完成水旱災害防御體系標準化建設任務。我局將以全省水旱災害防御體系標準化建設為契機,進一步完善預案體系建設,全面提升水旱災害防御能力,目前,編制完成了《博羅縣水利局防御水旱災害應急預案》送審稿,同步指導各鎮街制定更新搶險救災應急預案,計劃今年年底前完成建設任務。

        三是立即啟動規劃相關咨詢工作,我局將在惠州市水資源綜合規劃修編版指導下修編博羅縣水資源綜合規劃,并在此基礎上同步開展我縣水中長期供求規劃和節約用水規劃的編制前期工作。

        (3)針對“會商預警工作不落實”的問題。

        整改情況:根據《博羅縣水利局水旱災害防御工作規則》要求,我局進一步完善了汛前年景會商、汛期每月會商、應急加密會商形成會商記錄,在5月25日聯合氣象、水文等部門,組織召開了2022年防御“龍舟水”預判會商會議,綜合研判今年“龍舟水”形勢,在今年6月的兩輪強降雨中發揮了重要作用。下來根據臺風、強降雨等實際天氣情況,適時召開水旱災害防御形勢綜合分析研判會,并形成“博羅縣水利局防汛專報”下發各鎮街和各縣管水利工程單位,抄送惠州市水利局,縣委辦公室,縣政府辦公室,縣應急管理局。巡察反饋以來,形成專報4份。

       ?。?)針對“水利基礎設施存在薄弱環節”的問題。

        整改情況:

        一是加強對電排站改造項目的統籌規劃。加快項目前期工作進度,對列入“十四五”規劃的29宗電排站,視情況采取更換機電設備提質改造或重建改造,爭取列入專項債儲備項目庫,加快推進工程上馬建設。加快在建及重點項目建設進度。加強對在建的園洲鎮三角電排站、石灣鎮西基電排站建設推進力度,確保2宗排澇站按計劃今年底前完工;縣城巷口電排站已完成施工招標;石灣基圍仔電排站、龍溪大田洲電排站和楊村坑美電排站已啟動前期工作;加大對龍溪街道辦的指導,積極爭取上級資金支持,爭取年底前銀河電排站重建工程開工建設。加強培訓管理。已制訂培訓方案,計劃11月舉辦全縣電排站運行管理人員培訓班,全面提升一線管護人員的業務水平。深化電排站管理模式改革,要求鎮街收回由村一級管理的電排站,實行統一管理。建立常態化檢查機制,及時制訂應急預案并加強演練,強化對全縣機電排澇站的監管,發現安全隱患及時整改,確保汛期期間機電排灌設備正常運行。

        二是根據“先緩后急”的原則逐步組織實施41宗尚未實施除險加固的小型水庫,按照2022-2025年度除險加固計劃,其中2022、2023年、2024年和2025年分別開工建設17宗、10宗、7宗、7宗,計劃2026年底前完成上述水庫除險加固任務。全力加快推進8宗水閘除險加固工程。加快推進正在實施的白勘角水閘重建工程,計劃2024年汛前完成;馬嘶七孔水閘已完成立項,計劃2023年下半年開工建設,2025年完成。積極配合省東江流域管理局組織實施東江干流治理工程,爭取早日實施納入東江干流治理工程的馬嘶、藍田和好地名等3座水閘除險加固,計劃2025年完成。火燒陂、北排渠水閘為三類閘,督促羅陽街道實施加固工程,計劃2035年完成。全力加快中小河流建設進度,推進梅花水、長寧水、芹塘排渠、麻陂河(麻陂鍛)、麻陂河(石壩段)公莊河(公莊段)等6條中小河治理工程,2022年底完成工程建設任務。

        三是對縣交通運輸局在江南大道工程建設過程中破壞縣城東江大堤南堤,造成較大防汛安全隱患的情況,我局將在兩次函告的基礎上,加大溝通協調力度,再次函告提醒,要求其立即采取措施,解決江南大道工程建設造成防洪安全隱患。我局將根據《博羅縣城東江大堤南堤防洪應急預案》的分工和要求,加強巡查值守,密切關注東江雨情水位,適時啟動應急預案,確保人民群眾生命財產安全。

       ?。?)針對“督促檢查指導防汛搶險物資儲備工作不到位”的問題。

        整改情況:

        一是加大對鎮街的壓力傳導。為解決鎮管水利工程防汛搶險物資儲備不足問題,縣水利局在今年3月25日印發《關于做好2022年水利汛前防汛安全檢查發現問題整改工作的通知》,要求各鎮街把防汛搶險物資儲備工作當作首要任務來抓,克服“等、靠、要”的思想,積極籌集資金解決當前防汛備料嚴重不足的問題;參照省級有關定額,根據實際情況,逐年增加防汛物資儲備數量和品種。同時,縣水利局派出9個防汛安全檢查組,深入到全縣各鎮街,實地督導抓好防汛備料落實工作。針對湖鎮、楊村、楊僑、麻陂、泰美等鎮防汛備料不足問題,我局在5月31日再次發出《關于做好防汛物資儲備不足問題整改工作的函》,要求相關鎮高度重視,及時配足防汛物資。目前,楊村鎮、楊僑鎮、麻陂鎮、湖鎮鎮、泰美鎮和公莊鎮已按要求備足了防汛搶險物資。  

        二是著力解決縣管水庫防汛物料不足的問題。針對縣管9座水庫防汛搶險物資儲備不足和物資報廢問題,縣水利局主要領導于今年4月12日,召開縣管水利工程管理單位水旱災害防御專題會議,對防汛搶險物資儲備不足問題進行部署,要求各縣管工程單位對防汛搶險物資進行核查盤點,形成臺賬上報我局,我局核查整理后形成書面報告請示縣政府審定。目前,縣政府已審定通過,現各縣管水利工程管理單位已完成了防汛物資采購工作。

        7.針對“上級通報問題整改不到位”的問題。

        整改情況:我局對該問題高度重視,多次深入到大方塘水庫調查了解,召開專題會議研究解決方案,督促指導羅陽街道辦將大方塘水庫溢洪道入口設置的攔漁網全部拆除,并將溢洪道上的雜物全部清理干凈。對大方塘水庫存在個別違法建筑物的問題,能確認屬于違建的庫內建筑物已拆除。上級通報大方塘水庫問題已完成整改銷號。下來我局將進一步加強技術指導和監督管理,督促鎮街加強對水庫巡查管理,杜絕類似問題再次發生。

        8.針對“履行意識形態工作責任制有待進一步加強”的問題。

        整改情況:

        一是把落實“第一議題”制度作為黨內政治生活的“第一標尺”。修訂完善了《博羅縣水利局關于黨員干部理論學習的規定》、《博羅縣水利局“三會一課”制度》,嚴格落實“第一議題”制度,第一時間將習近平總書記重要講話精神、重要指示批示精神及重要文章轉化為推動水利改革發展的內在動力。巡察反饋以來,召開局理論學習中心組、黨總支、黨支部、黨小組等理論學習會議54場次,“三會一課”數量和質量大幅提升,有效推動了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。在開展“第一議題”學習中,局黨組書記作為帶頭領學,其他班子成員作依次發言,圍繞議題內容和水利工作實際,做到把自己擺進去,把工作擺進去,既談心得體會,又論落實思路,學思踐悟、研機析理,互相啟發、加深理解,不斷融會貫通、真信篤行,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在水利系統落地生根、開花結果。

        二是進一步落細落實意識形態工作責任制。把意識形態工作作為黨建工作的重要內容,納入局黨組重要議事日程。6月召開了巡察反饋專題民主生活會,專門對意識形態工作進行了總結和反思。7月召開了意識形態工作專題會議,研究和部署意識形態工作,確保水利系統意識形態領域安全。嚴格執行意識形態工作有關規定,壓實形態工作責任制。在局宣傳欄開設了意識形態工作專欄,擴大主流意識形態影響,營造主流輿論氛圍;成立了博羅縣水利局意識形態工作領導小組,堅持把意識形態工作與業務工作同研究、同部署、同落實。7月上旬,局領導班子成員與分管股室負責同志進行了“一對一”談心,股室負責人與工作人員開展交流談心,筑牢意識形態思想防線;制定了《博羅縣水利局意識形態工作責任制落實措施》等制度,意識形態工作臺賬進一步建立完善,黨辦落實專人跟蹤負責資料的整理分類和歸檔工作。

        三是織密織牢網絡意識形態“防火墻”。成立了博羅縣水利局網絡意識形態工作專班,進一步充實了專班力量,今年6月召開了網信工作專題會議,對網絡意識形態風險進行分析研判。加強網絡意識形態安全管理,辦公室由專人負責,開展規范管理微信、微博等新媒體平臺活動,切實將網絡意識形態責任制落實到日常工作之中。

        (二)群眾身邊腐敗問題和不正之風情況方面

        9.水利工程管理混亂。

       ?。?)針對“工程項目材料審核把關不嚴”的問題。

        整改情況:

        5月成立了博羅縣水利局工程項目與資金監督領導工作小組,7月召開了水利工程建設及驗收工作專題會議,對2018年至2021年實施的139宗水利工程進行了全面梳理,特別是對材料審核把關不嚴問題進行分析和反思,約談提醒了有關工程技術人員,目前正在開展申報工程量與相關報告的復核工作,隨后將根據實際工作量重新修訂鑒定書或核定結算。對巡察指出中小河流整治和水系連通試點福田項目財審結算工程量相差5萬立方米的問題,已對有關責任人進行談話提醒,并根據實際工作量進行重新核定結算。針對此類問題,我局認真汲取教訓,舉一反三,成立了工程項目與資金監督領導小組,不定期對項目申報進度材料進行抽查,對虛報工程量的施工單位和審核把關不嚴的監理單位,將其行為列為不誠信行為進行信用處罰。巡察反饋以來,已經抽查申報進度款項目6宗,暫未發現明顯虛報現象。

       ?。?)針對“組織工程項目竣工驗收、財政審核工作不到位”的問題。

        (2)針對“組織工程項目竣工驗收、財政審核工作不到位”的問題。

        整改情況:結合實際全力加快竣工驗收和財政審核工作進度。7月召開了水利工程建設及驗收工作專題會議,對縣水利局做業主十萬元以上的139宗工程進行梳理分類,落實分管領導和責任人員,制定工程建設節點控制表,明確工程完工、驗收、結算完成時間等節點,對財政審核和竣工驗收過程中碰到的問題,定期召開協調會議,積極解決分歧,切實加快財政審核、竣工驗收工作進度。截至7月26日,巡察反饋指出的139宗工程中,工程類73宗項目,已完工61宗,送財審36宗,完成財政審核27宗,50宗已驗收。采購(服務)類項目66宗,已實施完成項目56宗且驗收;待縣政府批準后實施1宗;正在實施中的9宗(含服務期分年度6宗)。采購類項目無需財審。

        (3)針對“詢價流于形式,工程直接發包”的問題。

        整改情況:

        對下寶溪水庫管理所和縣城東江大堤管理所有關責任人進行談話提醒,針對下寶溪水庫管理所詢價流于形式、縣城東江大堤管理所采取直接委托方式發包問題,組織了局屬有關單位、有關業務股室工作人員對三方詢價機制、工程基建程序及《中華人民共和國政府采購法》等法律法規,以講課、座談的形式進行了學習交流,使有關人員進一步熟練掌握相關法律法規。進一步增加相關責任人的責任意識,落實風險防控措施,制訂完善了工程詢價和招投標的有關制度,杜絕工程直接發包、詢價文件雷同、詢價單位不足等情況再次發生。

        10.財務管理制度執行走樣,監管指導不到位,管理混亂。

        (1)針對“專項資金使用不規范”的問題。

        整改情況:局分管領導組織財務人員對這一問題進行分析并深入反思,查找問題根源,究其原因主要是:食堂開支未能納入預算,公用經費不足,只能從河砂管理費及河長制工作經費等節余經費中彌補,加上部分經費財政撥款相對滯后,造成個別項目相互擠占。下來,我局將認真貫徹落實2022年政府工作報告提出“落實政府過緊日子”的指示精神,大力壓減一般性支出。對專項資金嚴格把控,做到專項專用,加強對一般預算支出和管理,嚴格執行預算和財政制度,強化預算監督管理,決不擅自擴大支出范圍、提高開支標準,嚴格按照預算規定的支出用途使用資金,嚴格按照《中華人民共和國預算法》和《預算法實施條例》規定,決不截留擠占項目經費。同時,加強財務人員培訓學習,提高業務水平,確保會計信息的客觀、真實、完整。

       ?。?)針對“會計制度執行不嚴,購買資產未按要求入賬管理”的問題。

        整改情況:縣城東江大堤管理所將所有2018年以來所購買的固定資產逐一進行了登記,屬于局機關支付的固定資產已完成補錄工作。下寶溪水庫管理所重新對物資進行盤點,逐一確認登記,并完成了入庫登記工作。同時,舉一反三,組織水庫管理所相關工作人員認真學習《防汛物資管理制度》,做到規范完備管理好物資,杜絕資產流失。

        (3)針對“債權債務多年未核賬”的問題。

        整改情況:一是關于我縣與接仙橋水庫債權債務不一致問題。我局專門安排財務室人員與接仙橋水庫工程管理所工作人員對接,經接仙橋水庫工程管理所賬務處理后,接仙橋水庫工程管理所與縣水利局的債權債務完全相符,此項工作已整改完畢。

        二是關于3個水庫被4個自來水廠拖欠原水費的問題。我局加大了督促各水庫管理單位對欠費單位的催繳力度,現已初見成效,欠款單位已對所欠款項作出補繳計劃。下來將按補繳計劃進行催促追繳。對在規定期限內不履行繳交義務的,依法向人民法院提起訴訟。同時建立長效管理機制,指導水利工程管理單位建立完善工程水費收繳管理制度,促進農村供水工程正常運行,增強用水戶節約用水意識,提升農村供水保障水平,杜絕類似問題再次發生。

        11.針對“飯堂管理不規范”的問題。

        整改情況:一是對2018年6月以來收取的飯卡充值現金和支出情況進行補錄入賬,并將現有余額轉到單位財務入賬,從今年5月開始,收入和開支統一列入核算,防止公款私存。二是除預留脫貧地區農副產品采購份額外,其余食材均由配送公司統一配送。三是完成了食堂管理系統的升級工作。建設“智慧食堂”,采取提前訂餐,按訂餐人數精準備餐,設立門禁,刷臉消費等方式,杜絕多次刷卡,嚴禁打包,防止用餐福利擴大化,同時減少浪費,提升伙食質量。

       ?。ㄈ┗鶎狱h組織領導班子和干部隊伍建設情況方面

        12.針對“黨風廉政建設重視不夠,違法違紀行為時有發生的問題。

        整改情況:

        (1)從嚴壓實黨風廉政建設主體責任。認真履行全面從嚴治黨主體責任,把黨風廉政建設和反腐敗作為重要政治任務來抓。一方面,加強黨風廉政建設力度。堅持把黨風廉政建設工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。3月、6月分別召開了局黨組會議,研究部署黨風廉政建設工作,制定了《博羅縣水利局2022年度全面從嚴治黨主體責任清單》。另一方面,完善廉政風險防控措施。在全局組織開展了黨員干部廉潔自律情況自查工作,按要求填寫好《個人廉政風險及防控措施一覽表》和《個人廉政檔案登記表》,并將有關資料在機關紀委建檔;同時根據各股室工作性質和崗位職責,研判其在權力運行中的風險點,逐一評估風險等級,對廉政風險防控進行全面指導、全程督促,及時防控苗頭隱患。

        (2)嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”。一是強化責任擔當。4月26日召開了博羅縣水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議,逐級簽訂黨風廉政建設責任書,嚴格落實黨風廉政建設責任制,拒腐防變思想防線進一步筑牢。二是嚴格落實談心談話制度。把談心談話作為巡察專題民主生活會的一個重要環節,開展了主要領導與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管股室負責人之間、股室負責人與工作人員之間的談心談話,對一些苗頭性、傾向性問題,及時進行提醒和誡勉談話,每月例行對2個以上股室負責人及分管領導談話,指定專人負責做好談心談話記錄,建立黨風廉政建設工作臺賬。三是進一步加強對黨員干部的紀律教育。6月10日,召開了警示教育讀本《覆車之鑒》專題學習會議,通過集中學習研討、撰寫心得體會等方式,引導黨員強化理想信念,增強廉潔從政意識。

        13. 干部隊伍建設與管理存在薄弱環節

        (1)針對“中層領導職務配備不足”的問題。

        整改情況:針對該問題,我局召開專題會議進行了認真分析研究,目前全局共有29個行政編制,其中,領導職務和改非領導職務各占11名、6名,因身體原因不再擔任股長職務且年齡在55周歲以上的有3人,其余9人分別在行政股室擔任股長或副股長,31至40歲以下公務員僅有2人,行政編制緊缺是導致中層領導職務配備不足的一個重要因素。目前,我局內設機構正股級領導職數10名,其中辦公室、河湖管理股、執法大隊、水旱災害防御與調度股,局機關紀委專職副書記等職位空缺5個;副股級領導職數 9 名,其中水利工程建設股、河湖管理股、農村水利水電股、執法大隊、水旱災害防御與調度股等職位空缺5個。為此,早在2021年,我局對2位轉任非領導職務的同志提前辦理退休,解決了行政編制長期超編的問題(目前剛好滿編),明后兩年我局將有公務員陸續到齡退休,下來將加大向縣委組織部、縣人社局匯報力度,通過選調或招聘盡快配足中層領導職務。同時,局黨組成員認真學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》,加強干部選拔任用統籌性、規范性,注重在工作實踐中識別和選拔干部,在水利規劃建設管理、河湖管理創新、采砂管理等重點難點工作中發現和挖掘人才,配齊配強水利中層干部隊伍,進一步激發了干部隊伍的生機和活力。

        (2)針對“部分干部選拔任用程序不規范”的問題。

        整改情況:一是作出深刻反思。6月組織局黨組成員和辦公室人事室全體人員認真學習了中組部《黨委〈黨組〉討論決定干部任免事項守則》和縣委組織部文件(博組字[2019]119號)精神,深刻反思干部選拔任用中存在的溝通醞釀不足、任用程序時間顛倒及未按規定召開黨組會確定考察對象等問題,舉一反三,切實做到嚴把動議、溝通、民主推薦、考察、研究決定、公示任用關,嚴謹細致地做好各環節資料整理歸檔工作。2022年7月19日,辦公室負責人對辦公室人員進行了談話提醒,提醒其加強業務學習,規范執行各項干部選用程序。二是嚴格執行“凡提四必”要求。堅持立行立改,舉一反三,全面排查2018年至2022年,提拔的各批次干部,是否存在程序執行不規范,嚴格按照《黨委〈黨組〉討論決定干部任免事項守則》和《干部人事檔案工作條例》的“嚴”“細”“準”要求進行干部人事檔案核查,特別是在干部管理權限發生變化時,嚴格執行“凡進必審”“凡轉必審”“凡提必審”手續。

        (3)針對“干事‘精、氣、神’不夠,作風不實飄浮、存在官僚主義”的問題。

        整改情況:一是提振水利干部隊伍干事創業的“精、氣、神”。 以黨建工作為抓手,加強思想政治建設,黨員領導干部以上率下,充分發揮黨員的先鋒模范作用。巡察反饋以來,全縣水利系統12個黨支部召開支部大會36次,通過有力措施進一步提振了黨員干部精神狀態,帶動系統上下主動擔當作為、奮發向上。二是充分發揮黨風談話提醒作用。針對干事“精、氣、神”不夠,作風不實飄浮、存在官僚主義問題,在水利系統內部開展了機關作風整頓,由局機關紀委牽頭,對落實上級以及局黨組決策部署方面作風不實,履職不力,工作被動滯后,影響全局工作的,黨組織主要負責同志或者分管同志及時提醒談話人,切實發揮好談話工作的效用。

        (4)針對“干部日常監督管理存在漏洞”的問題。

        整改情況:一是嚴格落實因私出國(境)登記備案、證件集中統一管理制度,規范出國(境)審批和辦理程序。巡察反饋后,6月召開了干部職工因私出國(境)工作專題會議,組織全體干部職工學習《工作人員因私出國(境)管理制度》,明確我局工作人員因私出國(境)必須履行審批手續才能出境,同時對因私出國(境)證照管理情況進行了全面自查,排查出國(境)證照未及時繳交、超規定次數出境和未履行審批手續等共18人,截至7月26日已按規定完成整改。二是加強因私出國(境)證照管理工作。5月我局將全縣水利系統工作人員名單報公安局出入境管理部門報備,股級以下工作人員(含縣管水利工程單位人員)的新辦證照(含續辦證照)一律實行“證出即管”制度,目前,全縣水利系統共35本出國(境)證照已交到局辦公室人事室專人保管。局辦公室人事室嚴格實行證照臺賬登記制度,登記每本證照的辦理、使用和歸還情況。三是加強批評教育。局分管領導及工作人員需就管理不到位問題在黨組會上進行深刻檢討,對未按規定落實出行審批和報告制度的18名工作人員,進行了嚴肅批評教育,責成其提交了書面檢討。嚴控因私出國(境)人員的次數及時間,堅決杜絕違規行為發生。

        14.黨建工作存在薄弱環節、“三會一課”制度執行不到位,落實不嚴格

       ?。?)針對“黨支部引領作用弱化”的問題。

        整改情況:一是充分發揮支部的戰斗堡壘作用。巡察反饋以來,系系各黨支部迅速召開會議對該問題進行反思,召開“三會一課”167次,開展黨內談心談話11次,進行增強了支部班子的凝聚力和戰斗力,做到以黨建引領水利業務工作提質增效。截至目前,全縣水利系統在疫情防控、安全生產、水庫調度等方面都較為平穩,這其中黨支部發揮了至關重要作用。二是充分發揮黨員的先鋒模范作用。組織黨員沖在防汛搶險、農村飲水、水政執法、巡河護河等工作的第一線,成為群眾的主心骨和貼心人。特別是在今年5月、6月的三輪強降雨中,水利系統黨員干部堅持以身作則,到災情最嚴重、搶險最困難、群眾最需要的地方,最大限度在減輕了洪水對人民群眾生命財產的危脅和影響。三是創新開展主題黨日活動,積極開展黨建知識專題講座、志愿服務、重溫入黨誓詞等活動,強化黨員干部黨性教育,不斷增強黨組織的凝聚力。巡察反饋以來,開展主題黨日活動11次,參加黨建業務知識培訓1次,志愿服務9次。四是規范黨組織會議。召開了水利系統黨支部工作座談會,進一步統一認識,明確黨組織會議與其它會議職能界限,明晰全體干部職工大會、黨總支黨員大會及支部黨員大會等會議的議事范圍,并配備專門記錄本,指定專人做好記錄。對黨組織會議記錄情況,局機關黨辦每季度檢查一次,重點突出黨組織會議的政治性、組織性和嚴肅性。

        (2)針對“黨支部委員會沒有將習近平總書記重要講話精神作為第一議題”的問題。

        整改情況:今天5月,我局印發了《關于進一步堅持執行博羅縣水利局機關黨委“第一議題”制度的通知》,要求系統各黨支部嚴格執行“第一議題”制度,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷深化、不斷取得實效。特別是巡察反饋指出的縣電排站、黃山洞、稿樹下、下寶溪、梅樹下、石坑、接仙橋等7個支部,局機關黨辦負責人和各支部書記從思想上作出深刻反思,推動問題整改全面落實到位。二是規范“第一議題”制度。在開展“第一議題”學習中,支部書記作重點發言,其他班子成員作補充發言,深入開展學習討論和互動交流,最后支部書記作小結講話。三是局機關黨辦將半年開展一次黨務檢查,重點檢查“第一議題”制度落實情況,對執行不到位的,將約談支部書記并通報批評。今年6月,局機關黨辦對系統各支部進行了一次黨務檢查,發現問題8個,目前已全面完成整改。

       ?。?)針對“發展黨員不嚴謹、不規范”的問題。

        整改情況:一方面,加強黨務知識學習。派出工作人員參加今年6月縣委舉辦的黨務政務業務知識培訓,同時組織系統各支部黨務工作人員進行座談交流,講解《中國共產黨發展黨員工作細則》《發展黨員工作流程》等相關規定,分享黨務學習心得,有效提高了黨務干部對發展黨員的認知水平。另一方面,提醒有關責任人。針對巡察反饋指出多份入黨積極分子考察培訓登記表沒有落款時間、入黨志愿書支部書簽名空白及局機關黨辦把關不嚴等問題,對局機關黨辦負責人及有關經辦人進行了談話提醒,督促其加強學習,增強工作責任心,杜絕類似問題再次發生。經嚴格把關和篩選,2022年縣水利局機關黨委擬吸收預備黨員5名。

        15.針對“黨組理論學習不認真、存在形式主義”的問題。

        整改情況:一是強化政治意識,端正學習態度。今年6月30日,針對本次巡察整改召開專題民主生活會,組織班子成員認真學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,黨組成員對該問題進行了深刻檢討和認真反思,批評與自我批評“真刀真槍”“見筋見骨”,真正從思想深處進行重新認識,領導班子成員從“要我學”轉變為“我要學”,把整改真正落到實處。二是加強建章立制,提升學習效果。根據水利行業實際,對《博羅縣水利局理論學習中心組學習制度》進行了修改補充,并重新印發實施。堅持每月至少召開1次理論學習中心組學習會議,在每一次黨組會議召開之前,都先明確主題和學習內容,讓每位班子成員做好充分準備,結合水利工作實際,把傳達學習與互動交流結合起來,豐富學習形式,活躍學習氛圍,增強學習效果。巡察反饋以來,開展黨組理論學習9次,有效推動水利事業更好地惠及民生。

       ?。ㄋ模h組對巡視巡察、審計等監督發現問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育檢視問題整改落實情況

        16.審計指出問題整改不到位。

       ?。?)針對“縣水利局存在資產沒有及時入賬”沒有作出整改的問題?!?/p>

        整改情況:縣城東江大堤管理所已將2018年以來購買的62.4萬元固定資產進行了登記,并聘請了第三方進行清產核資,清查完畢后逐一進行登記管理;局機關及其余下屬水管單位資產已完成資產入賬登記。做到舉一反三,加強對固定資產管理人員的業務培訓,做到責任到崗到人,確保固定資產管理到位。

       ?。?)針對市、縣審計局指出“村村通自來水工程中,未對財政投入私營水廠的資金及收益進行確權”沒有整改完畢的問題。

        整改情況:我局對該問題高度重視,已多次督促相關鎮街就水廠產權銜接問題召集相關水廠洽談,商定資產處置方式,待工程結算審核完成后再調整具體的股份占比,目前工程正在結算審核中。同時,及時傳導壓力,壓實鎮街主體責任,加快工程結算,制定資產處置方案,力爭在2022年年底完成資產權益分配比例調整。同時,我局將積極配合有關部門組建水務集團,下一步在水務集團收購鎮街水廠時,將村村通自來水工程建設的投資列為收購水廠的國有投資。

        三、堅持標本兼治,切實把巡察整改成果轉化為推動水利改革發展的動力

        經過三個月的努力,我局巡察整改工作取得一定的成效,對推進工作起到了巨大作用。但是,這些成果只是階段性的,需要常抓不懈、綜合治理。下一步,我們將在已有工作基礎上,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,持續推進整改工作,鞏固整改成效,把整改工作引向深入。

       ?。ㄒ唬﹫猿殖掷m發力,毫不松懈地推進后續整改。對一些需要長期堅持的整改事項,我們將堅持目標任務不變、標準要求不降、工作力度不減,研究制定常態化落實的制度舉措,扎扎實實地做好后續整改工作。對已經完成的整改任務,適時組織“回頭看”,進一步鞏固整改成效,防止問題反彈,確保整改任務高標準、高質量完成。

       ?。ǘ﹫猿峙e一反三,深入推進相關領域整改。我們將以這次整改為契機,堅持舉一反三、以點帶面,深入查找和及時解決黨的領導、領導班子和干部隊伍建設以及基層反映強烈的其他突出問題,切實增強全面從嚴治黨的整體成效。同時,抓好《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》貫徹落實,加強黨的建設,切實增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

       ?。ㄈ┮匝膊煺臑槠鯔C,全力打造水利強縣。把抓 

        好巡察整改作為打造水利強縣的重要契機,認真落實縣委、縣政府的決策部署,加快推進水利轉型提質,盡快補齊水利短板。真正使整改的過程成為提升凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進黨員干部作風轉變的過程,成為推動博羅水利高質量發展的內在動力。

        經過三個月的合力攻堅,我局黨組巡察整改工作取得了一定成效,針對巡察反饋問題整改提出的95條整改措施,目前已基本完成。歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話6208960;郵政地址:博羅縣羅陽街道北門路94號;電子郵箱:slj6208960@boluo.gov.cn。


        中共博羅縣水利局黨組

        2022年10月28日

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