經濟運行趨于溫和 發(fā)展后勁有待加強 — 2017年第一季度全縣經濟運行分析

2017年，是全縣決勝全面建成小康社會之年。在縣委、縣政府的領導下，全縣上下認真落實發(fā)展新理念，適應發(fā)展新常態(tài)，突出 “穩(wěn)增長、提效益”，大力實施“工業(yè)強縣、工業(yè)富縣”工程，深化基礎性關鍵性改革，實現了經濟運行開局平穩(wěn)，總體良好，部分指標出現積極變化，但也有部分指標有所回落，需要引起關注。

一、基本情況

1.經市統計局核定，地區(qū)生產總值153.07億元，增長9.5%，增幅比去年同期回落0.7個百分點，高于全市平均水平2.4個百分點。

2.規(guī)模以上工業(yè)增加值80.04億元，增長13.1%，增幅比去年同期回落4.3個百分點，高于全市平均水平6.1個百分點。

3.固定資產投資67.34億元，增長22.1%，增幅比去年同期提高3.1個百分點，高于全市平均水平12個百分點。

4.社會消費品零售總額48.25億元，增長13.3%,增幅比去年同期提高2.6個百分點，高于全市平均水平1.3個百分點。

5.公共財政預算收入9.68億元，增長11.2%，增幅比去年同期回落2個百分點，低于全市平均水平3.7個百分點。

6.國稅收入9.94億元，增長88.5%，增幅比去年同期提高92.2個百分點，高于全市平均水平63.1個百分點。

7.地稅收入4.59億元，增長6.5%，增幅比去年同期回落30.8個百分點，低于全市平均水平12.3個百分點。

8.商品房銷售面積28.29萬平方米，下降15.5%，比去年同期回落82.6個百分點，高于全市平均水平12.5個百分點。

9.3月末金融機構各項人民幣存款余額525.56億元，增長12.9%，增幅比去年同期回落1個百分點，低于全市平均水平7個百分點；貸款余額319.25億元，增長37%，增幅比去年同期提高27.2個百分點，高于全市平均水平6.7個百分點。

10.實際利用外商直接投資金額0.24億美元，增長104.7%，增幅比去年同期提高150.2個百分點，高于全市平均水平89.7個百分點。

11.外貿出口總額34.53億元，增長13.3%，增幅比去年同期提高16.6個百分點，高于全市平均水平5.7個百分點。

12.全縣用電量12.13億千瓦時，增長9.4%，增幅比去年同期提高7.9個百分點，低于全市平均水平2.2個百分點。其中工業(yè)用電8.85億千瓦時，增長12.4%，增幅比去年同期提高13.4個百分點，低于全市平均水平4.4個百分點。

二、主要特點

（一）經濟運行總體良好

1.GDP增長平穩(wěn)

新年伊始，全縣聚焦“開好局、緊在前”，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，確保完成率先全面建成小康社會。一季度，全縣地區(qū)生產總值完成153.07億元，增長9.5%，增幅比去年同期回落0.7個百分點，高于全市、全省和全國平均水平。其中第一、第二和第三產業(yè)分別完成12.9億元、83.6億元和56.58億元，分別增長3.4%、11.4%和8.1%。三次產業(yè)結構由去年同期的9.9:53.1:37調整為8.4:54.6:37。

2.工業(yè)生產增幅略有回落，重點行業(yè)增長較快。

立足現有工業(yè)基礎和未來發(fā)展趨勢，全縣加快手機、電子、時尚服裝等產業(yè)發(fā)展，做大做強重點支柱產業(yè)，1-3月，實現規(guī)模以上工業(yè)產值327.69億元，增長16.3%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值80.04億元，增長13.1%，增幅比去年同期回落4.3個百分點，比1-2月回落5.1個百分點。重點支柱行業(yè)增長較快，電子信息產業(yè)、金屬制品業(yè)、皮革及其制品業(yè)分別完成增加值16.54億元、8.63億元和5.17億元，分別增長23%、24.9%和19.2%，分別高出規(guī)模以上工業(yè)增幅9.9個、11.8個和6.1個百分點。高技術產業(yè)完成增加值18.28億元，增長21.7%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為22.8%，比重比去年同期提高0.3個百分點。

3.固定資產投資穩(wěn)中有進，房地產投資繼續(xù)回暖。

今年以來，全縣把投資作為穩(wěn)增長、調結構的主要抓手，項目建設持續(xù)發(fā)力，投資項目不斷增加，投資運行穩(wěn)中有進。1-3月，全縣完成固定資產投資67.34億元，增長22.1%，增幅比去年同期提高3.1個百分點。其中工業(yè)投資完成33.87億元，增長14.6%；服務業(yè)投資完成32.97億元，增長30.2%。從產業(yè)所占比重看，工業(yè)投資占全部投資比重為50.3%，較去年同期回落3.3個百分點；服務業(yè)投資占全部投資比重為49%，較去年同期提高3.1個百分點。受一二線主要城市限購溢出效應，以及城鎮(zhèn)化進程加快，高鐵等市政建設的穩(wěn)步推進，房地產企業(yè)投資信心提高，房地產投資逐步回升。1-3月完成房地產開發(fā)投資15.97億元，增長47.7%，與去年同期和1-2月相比，增幅分別提高79.3個和15.8個百分點。

4.市場銷售較快增長，出口明顯回升。

今年以來，全縣大力培育發(fā)展旅游、教育、文化等熱點消費，釋放居民消費潛力。1-3月，全縣社會消費品零售總額完成48.25億元，增長13.3%，增幅比去年同期提高2.6個百分點，高出市均水平1.3個百分點。其中限額以上單位完成零售額9.51億元，增長32.1%。分行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)分別完成零售額45.4億元和2.85億元，分別增長15.5%和12%。1-3月全縣實現旅游綜合收入18.74億元，大幅增長51.6%，增幅比去年同期提高3個百分點。

1-3月，全縣外貿進出口實現52.52億元，增長22.9%，其中出口34.53億元，增長13.3%，增幅比去年同期和1-2月分別提高16.6個和7.8個百分點。

（二）質量效益穩(wěn)步提高，先行性指標向好

1.財稅收入穩(wěn)步提高。

1-3月，全縣國、地兩稅收入合計完成14.53億元，增長51.6%，其中國稅收入增長88.5%，地稅收入增長6.5%。稅收收入的快速增長帶動財政收入穩(wěn)步增加。1-3月，全縣公共財政預算收入完成9.68億元，增長11.2%，增幅比1-2月提高0.1個百分點。

2.金融存貸穩(wěn)步增長，對經濟支持力度增大。

近年來，全縣強化金融改革創(chuàng)新，支持金融機構開發(fā)更多金融創(chuàng)新產品服務實體經濟，全縣金融存貸穩(wěn)步增長。3月末，全縣金融機構人民幣存款余額525.56億元，增長12.9%；其中住戶存款余額353.16億元，增長14.6%，增幅比去年同期提高6.5個百分點，比1-2月提高0.9個百分點。金融機構人民幣貸款余額319.2億元，增長37%，增幅比去年同期提高27.2個百分點；其中中長期貸款余額264.81億元，增長40.6%，對經濟發(fā)展支持力度持續(xù)加大。

3.用電量回升。

1-3月，全縣用電量12.13億千瓦時，增長9.4%，增幅與去年同期和1-2月相比，分別提高7.9個和10.5個百分點。其中工業(yè)用電量8.85億千瓦時，增長12.4%，是2015年3月以來的最高增幅，與去年同期和1-2月相比，分別提高13.4個和15.1個百分點。

三、經濟發(fā)展存在的困難

從一季度主要經濟指標走勢看，全縣經濟運行總體平穩(wěn)，但外部環(huán)境依然復雜嚴峻，經濟下行壓力依然存在。主要存在以下困難和問題：

一是工業(yè)經濟增長困難多。一是企業(yè)停減產面較大。1-2月，在庫的482家企業(yè)中，企業(yè)關閉或停產的有14家，減產的有130家，合計占規(guī)上工業(yè)的29.9%。二是資源環(huán)境約束增強，節(jié)能減排壓力加大。三是工業(yè)發(fā)展的制約因素較多，企業(yè)面臨的市場萎縮、資金缺乏、生產成本上升的壓力加大。

二是商品房銷售市場回升壓力加大。受商品房限購政策實施及去年商品房市場火爆形成較高基數影響，今年全縣商品房銷售面積持續(xù)回落。1-2月，全縣商品房銷售面積下降9.9%；1-3月降幅進一步擴大，下降15.5%，比去年同期回落82.6個百分點，比1-2月回落5.6個百分點，全年商品房銷售面積增長將存在一定壓力。

四、下一步經濟工作建議

面對經濟運行中存在的困難，接下來要積極創(chuàng)新工作舉措，加大振興轉型力度，著力狠抓有效投入，努力加強發(fā)展后勁，提升發(fā)展質效，為全年目標順利實現奠定堅實基礎。

（一）推進工業(yè)企業(yè)提質增效

一是引導企業(yè)擴大和完善營銷網絡，拓寬產品銷售渠道，擺脫產品滯銷的局面。二是引導企業(yè)引進先進質量管理理念、方法，推行質量標準的應用，鼓勵企業(yè)加強生產、流通環(huán)節(jié)管理，合理安排周轉資金，降低原材料、勞務用工、財務等方面的成本費用，靠管理出效益。三是鼓勵企業(yè)應用新技術、新工藝、新裝備改造提升現有產業(yè)。四是繼續(xù)加大工業(yè)投資力度，積極培育工業(yè)項目，壯大工業(yè)經濟規(guī)模，為工業(yè)經濟持續(xù)健康發(fā)展奠定良好基礎。

（二）科學制定房地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

根據中央經濟工作會議對“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，制定科學、合理的房地產發(fā)展規(guī)劃。保持合理的投資規(guī)模和速度；關注和滿足中低收入居民的住房需求，探索先租后買、梯度消費、購租并舉的多渠道住房消費模式；綜合運用稅收、財政、信貸等多種政策，抑制房價過快上漲，多渠道消化庫存，保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

撰稿：袁春妹