2017年一季度廣東“四上”企業就業情況分析

文章摘自：廣東統計信息網

內容摘要：本文對2017年一季度廣東“四上”企業就業情況進行分析，指出就業面臨的形勢和問題并提出相關政策建議。

關鍵詞：“四上”企業就業 分析

2017年一季度,廣東“四上”企業就業人員增加，實現“開門紅”， 全省 “四上”企業就業人員2130.73萬人，同比增加84.68萬人，增長4.1%，增幅同比提高4.8個百分點。

一、“四上”企業就業人員變化情況

（一）各行業門類普遍增員，僅采礦業減員。一季度末,納入“四上”企業統計范圍的16個行業門類中，有15個行業增員，1個行業減員。其中，制造業增員最多，制造業就業人員1332.75萬人，同比增加23.86萬人；增員較多的行業還有信息傳輸、軟件和信息技術服務業、批發零售業和房地產業，同比分別增加12.96萬、10.98萬、9.04萬人，就業人員分別達到57.15萬、144.75萬、82.78萬人。采礦業就業人員4.41萬人，為唯一減員的行業，同比減少0.33萬人。（見表1）

表1 2017年一季度廣東“四上”企業就業人員變化情況

（二）第三產業就業人員增長較快，比重有所提高。2017年一季度，廣東“四上”企業第二、三產業就業人員均增加。其中，第二產業就業人員1539.54萬人,同比增加32.84萬人，增長2.2%;第三產業就業人員591.19萬人,同比增加51.84萬人，增長9.6%。第二、三產業就業人員占全部“四上”企業就業人員比重分別為72.3%和27.7%，第三產業就業人員比重比上年同期提高1.3個百分點。

（三）四大區域就業人員全面增長，西翼增幅最大。一季度末，珠三角地區“四上”企業就業人員為1778.24萬人，占全省的83.5%；東翼、西翼和山區分別為155.90萬、87.81萬和108.79萬人。從就業人員數量變化看，珠三角、東翼、西翼和山區全面增員，同比分別增加73.73萬、6.71萬、3.98萬和0.26萬人。從增幅看，珠三角、東翼、西翼和山區“四上”企業就業人員分別增長4.3%、4.5%、4.7%和0.2%，西翼就業人員增幅最大。

（四）制造業就業人員實現正增長，支柱產業發揮支撐作用。一季度，全省規模以上制造業就業人員同比增長1.8%，增幅同比提高3.2個百分點，對全省“四上”企業就業人員增量的貢獻率為28.2%。自2015年一季度以來，全省規模以上制造業就業人員首次實現同比正增長，支柱產業發揮重要支撐作用。其中，計算機、通信和其他電子設備制造業就業人員329.23萬人，同比增加16.67萬人，增長5.3%；電氣機械和器材制造業就業人員168.33萬人，增加4.37萬人，增長2.7%；汽車制造業就業人員40.00萬人，增加1.33萬人，增長3.4%，三大行業合計就業人員增量占全省規模以上制造業就業人員增量的93.8%。

二、當前就業面臨的形勢和問題

（一）就業總體壓力仍然較大。2017年需在廣東就業的應屆高校畢業生總量預計超過80萬人（其中本省56萬人），加上需轉移就業的農村勞動力等，就業總量超過200萬人，就業總體壓力仍然較大。

（二）市場供求結構性矛盾仍較突出。一方面，求職者就業期望值調整較快，對企業崗位、薪酬待遇、就業環境等要求不斷提高，而現有部分企業崗位條件難以達到求職者的期望值，人力資源市場“招工難”“就業難”現象并存。另一方面，技能勞動力供不應求。人力資源市場技能勞動力供不應求，3月份求人倍率達1.48，高級技師的求人倍率超過2.0，市場供求缺口達17.6萬人次，供求矛盾仍較突出。

（三）部分行業企業潛在的失業風險仍需關注。隨著我省供給側改革持續深入推進，化解過剩產能、淘汰落后產能步伐加快，職工轉崗就業壓力較大。如韶鋼集團去產能需要轉崗就業的職工近萬人，對當地就業工作帶來較大壓力。紡織、服裝、電子、五金等部分低端勞動密集型企業面臨轉型升級壓力增大，職工安置任務繁重，企業職工面臨潛在失業風險。

三、政策建議

就業是民生之本，是經濟發展的首要目標，各級政府要抓好經濟發展，深入實施就業優先戰略，努力實現更加充分更高質量就業的目標任務。

（一）進一步推動創業帶動就業。加快建設創新創業支撐平臺，打造一批符合產業共建需要的“雙創”示范基地和創業園區。進一步完善和落實創業人才培養、創業資金扶持、創業載體建設、創業服務優化等方面的扶持政策，統籌開展各類創新創業大賽，積極營造良好的創業氛圍。

（二）切實做好重點群體分類幫扶。面向高校畢業生落實能力提升、創業引領、校園精準服務、就業幫扶、權益保護五大行動。加強對技工院校畢業生就業支持力度，推進落實與普通高校畢業生享受同等待遇政策。對就業困難人員開展實名制動態管理和分類幫扶，提供一對一就業援助。加強職工安置政策指引和服務。全面開展就業精準扶貧，強化崗位開發、勞務協作、技能培訓、信息對接等措施，促進轉移就業和穩定就業。

（三）加快勞動者素質技能提升。激發勞動者參加培訓意愿，全面推進實行不分戶籍、終身培訓的均等化勞動力技能培訓制度，切實提升勞動者整體技能素質，適應產業轉型升級需要。發揮技工院校培養技能人才主陣地作用，推動技工教育創新發展，扶持打造一批高水平技師學院，深入實施高技能人才振興計劃，培育更多大國工匠，為振興實體經濟提供有力支撐。發揮企業培訓主體作用，鼓勵和支持企業大規模開展崗位技能提升培訓。

（四）加快構建和諧勞動關系。全面實施勞動合同制度，推行集體協商和集體合同制度。完善企業工資決定和正常增長、工資支付保障長效機制。強化勞動監察執法，嚴厲查處欠薪等違法行為，保護勞動者合法權益，構建和諧勞動關系。

（五）著力提升公共就業創業服務水平。進一步加強公共就業創業服務體系建設，增強服務供給能力。加快“互聯網+”信息技術應用，實現數據共享和業務協同，提升信息化水平。加強就業創業服務標準化、規范化建設，進一步優化流程，強化作風建設，提升公共就業創業服務水平。

供稿單位：人口和就業統計處

撰 稿：劉偉平 曹文群

注：“四上”企業是指規模以上工業企業，有資質的建筑業及全部房地產開發經營企業，限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業，部分規模以上服務業企業。