農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局良好 存在問題值得關(guān)注1—4月博羅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況分析

今年以來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和措施，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政支持力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，春收農(nóng)作物獲得好收成，春耕生產(chǎn)進(jìn)展順利，畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格穩(wěn)中有升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快增長，總體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

一、全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況和特點(diǎn)

1、春收農(nóng)作物獲得好收成，主要糧食作物有不同程度增產(chǎn)。全縣春收農(nóng)作物面積24.5萬畝,同比增加0.18萬畝, 增長0.7%;其中糧食作物5.73萬畝，畝產(chǎn)318公斤，總產(chǎn)1.83萬噸,同比分別增長9.6%、0.6%和10.3%,糧食作物增產(chǎn)增收主要靠甜玉米帶動(dòng),其面積和總產(chǎn)均保持兩位數(shù)增長,分別增長12.5%和13.4%, 薯類面積增長2% ，產(chǎn)量增長2.4% ;經(jīng)濟(jì)作物蔬菜、青飼料等面積、畝產(chǎn)、總產(chǎn)與去年基本持平。

2、春種農(nóng)作物較好地完成了年初農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，種植結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。今年春種農(nóng)作物面積41.64萬畝,同比增加0.3萬畝, 增長0.7%,完成計(jì)劃面積的40%；其中糧食作物21.3萬畝,占春種農(nóng)作物總面積的51%,,完成計(jì)劃面積的44.4%；水稻面積15.87萬畝,同比增長1%,優(yōu)質(zhì)稻面積14.67萬畝,占水稻面積的92.4%；玉米、大豆等糧食作物穩(wěn)中有升。經(jīng)濟(jì)作物花生播種面積略有下降，甘蔗、蔬菜特別是糖蔗面積有較大幅度增長，糧經(jīng)比例為51：49。

3、農(nóng)資供應(yīng)貨足價(jià)穩(wěn)。為了保證春耕生產(chǎn)，各級(jí)供銷社和農(nóng)資部門積極組織貨源，搞好農(nóng)資儲(chǔ)備和銷售，全縣春播所需化肥、農(nóng)藥、除草劑、殺蟲劑等市場供應(yīng)充足，市場價(jià)格比較穩(wěn)定，多數(shù)品種價(jià)格低于去年同期。部分種子價(jià)格、農(nóng)用薄膜價(jià)格與去年同期相比有所上漲，但因支出資金所占比例較小，對(duì)農(nóng)民備耕影響不大。農(nóng)藥價(jià)格保持穩(wěn)定。

4、畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。一季度，我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)克服了畜產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，畜禽疫病頻發(fā)等不利因素影響，全縣畜禽生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。一是生豬出欄小幅增長，存欄下降。1-3月份全縣生豬出欄20.58萬頭，同比增長4.9%，生豬存欄為51.23萬頭，同比下降1.1%。生豬存欄減少的原因主要是豬肉價(jià)格持續(xù)回落，飼料、玉米、豆粕等原材料價(jià)格繼續(xù)上漲，造成農(nóng)戶養(yǎng)殖處于虧損邊緣，直接影響了養(yǎng)殖戶的補(bǔ)欄積極性。二是牛存欄保持平穩(wěn)，肉牛出欄增加。截至3月末，全縣養(yǎng)牛總頭數(shù)為3.77萬頭，比上年增長1%，其中，奶牛存欄0.21萬頭，同比增長4.7%，出欄肉牛0.23萬頭，同比增長4.5%。三是羊出欄增加。1-3月出欄肉羊?yàn)?/span>0.13萬只，比去年同期增長3.3%。四是家禽出欄存欄同步增長。1-3月份全縣家禽出欄424.4萬只,同比增長1.5%,存欄549.26萬只,同比增長2.1%。肉類總產(chǎn)量、蛋品、牛奶產(chǎn)量有不同程度增加。1-3月份全縣主要畜禽肉類總產(chǎn)量為1.97萬噸，增長3.9%。其中豬、牛肉產(chǎn)量分別為1.4萬噸、0.02萬噸，分別比去年同期增長4.9%和4.3%。禽肉禽蛋產(chǎn)量分別為0.54萬噸、0.07萬噸，分別比去年同期增長1.5%和2.3%。牛奶產(chǎn)量為0.13萬噸，比去年同期增長1.6%。

二、存在的問題

1、受生豬價(jià)格持續(xù)走低、飼料價(jià)格上漲影響，生豬養(yǎng)殖業(yè)出現(xiàn)新一輪虧損。一是生豬收購價(jià)格持續(xù)走低，養(yǎng)豬戶進(jìn)入虧損經(jīng)營階段。據(jù)有關(guān)資料顯示，截止今年3月20日，生豬價(jià)格為每公斤9元，較去年同期的10.4元下降13.46%，比今年1月份的11.6元/公斤下降22.41%。2008年8、9月份我縣生豬價(jià)格最高達(dá)到17元/公斤，豬肉價(jià)格達(dá)到27元/公斤，進(jìn)入2009年，豬價(jià)一路下跌，從3月份到2010年初，價(jià)格徘徊在每公斤10元到11.8元之間，目前下跌到9元/公斤，豬肉價(jià)格18/公斤，與生豬收購價(jià)最高時(shí)比較，下跌47%。二是飼料價(jià)格堅(jiān)挺。當(dāng)前博羅玉米價(jià)格為每公斤1.76元，分別較去年同期和今年年初上漲了31.34%和1.14%；豆粕價(jià)格、麩皮價(jià)格均維持在去年同期水平。

2、農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠穩(wěn)定。受自然氣候、市場等多種因素的影響，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不夠穩(wěn)定。特別是種植業(yè)生產(chǎn)難以擺脫“靠天吃飯”的被動(dòng)局面。2009年下半年以來，由于持續(xù)干旱，造成秋收糧食產(chǎn)量較大幅度的減產(chǎn)，進(jìn)一步暴露了博羅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的脆弱性，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、強(qiáng)化糧食安全不可掉以輕心。

3、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。目前，博羅共有縣鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)18個(gè)，基本為事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)問題還沒有得到較好解決。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不夠健全，專業(yè)技術(shù)人員和檢測設(shè)備相對(duì)落后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全時(shí)有發(fā)生。此外，農(nóng)業(yè)市場信息體系、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)較為薄弱，一定程度制約了我縣農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

三、幾點(diǎn)建議

1、認(rèn)真抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，確保今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。當(dāng)前正值早造農(nóng)作物生長管理季節(jié)，各鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物生長的防治病蟲草害等管護(hù)工作。各級(jí)相關(guān)部門一方面要做好農(nóng)資供應(yīng)工作，穩(wěn)定市場價(jià)格，打擊制販假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；另一方面要進(jìn)一步做好種植業(yè)技術(shù)的推廣和培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民科技應(yīng)用水平，增加種植產(chǎn)品的科技含量。

2、加大生豬養(yǎng)殖戶的扶持力度，確保生豬穩(wěn)定生產(chǎn)。當(dāng)前要加大對(duì)養(yǎng)殖戶的資金扶持力度，切實(shí)將各項(xiàng)支持生豬發(fā)展的扶持資金落實(shí)到位，并保持穩(wěn)定的貸款規(guī)模，確保養(yǎng)殖專業(yè)戶有款可貸，能致力于生豬生產(chǎn)和發(fā)展。要加強(qiáng)生豬市場預(yù)測工作，建立健全生豬市場監(jiān)測體系，形成靈敏的市場預(yù)警機(jī)制，為政府宏觀調(diào)控政策的制定提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。同時(shí)，為減輕豬價(jià)下跌引發(fā)的市場震蕩，建議增加政府豬肉儲(chǔ)備量，從而保護(hù)生產(chǎn)者利益，維護(hù)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定。

3、加大投入力度，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)。要增加對(duì)“三農(nóng)”的投入，確保各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增長幅度高于經(jīng)常性收入的增長幅度；進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高農(nóng)民種糧積極性；認(rèn)真落實(shí)提高糧食最低收購價(jià)的政策措施。穩(wěn)步推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，繼續(xù)整合資金，重點(diǎn)在種糧面積較大鎮(zhèn)實(shí)施中低產(chǎn)田改造，繼續(xù)抓好農(nóng)田水利工程建設(shè)，實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。

4、建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。要加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)為骨干，其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，不斷完善農(nóng)技推廣體系，開展農(nóng)技推廣區(qū)域建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，加快構(gòu)建新型農(nóng)村流通體系，真正讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“買的安全、買的放心；賣的順暢、賣的順心”。

撰稿：李偉方