乘風(fēng)揚帆 跨越前行——2010年博羅縣國民經(jīng)濟運行情況分析及2011年展望

去年以來，博羅以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全面實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，在工業(yè)給力、需求回暖、財稅實力提升、鎮(zhèn)域經(jīng)濟加強等共同作用下，全縣經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭，順利完成年初預(yù)定目標(biāo)以及“十一五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)。回望過去的一年，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了質(zhì)和量的提升，“十一五”期間，GDP、固定資產(chǎn)投資、財政收入、農(nóng)民人均純收入、社會消費品零售總額、稅收等實體經(jīng)濟實現(xiàn)了五年翻番的跨越發(fā)展；2011年，站在“十二五”規(guī)劃新的起點上，全縣人民正齊心合力，乘風(fēng)揚帆，大踏步向前……

一、數(shù)字盤點

1、295億：初步測算，2010年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)295.29億元，同比增長15.6%，增幅全市排第二位；“十一五”（2006-2010年）期間GDP總量累計突破千億元大關(guān)，達(dá)1140.62億元，經(jīng)濟總量比“十五”時期（570.1億元）翻一番，五年年均增長15.2%，增速快于“十五”時期（12.8%）2.5個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值32.3億元，增長6.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值153.29億元，增長25.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值109.7億元，增長6.2%。預(yù)計人均GDP可超3萬元，增幅達(dá)14.8%。

表1：2006-2010年GDP及增幅

單位：億元；%

2、145億： 2010年全縣工業(yè)增加值145.93億元，同比增長25.5%，增幅比去年同期快7.9個百分點，比GDP快9.9個百分點。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值為114.4億元，同比增長30.2%，高于全市平均水平（27.4%）2.8個百分點，增幅全市排第三位。

表2：2006-2010年工業(yè)增加值及增幅

單位：億元；%

3、52億：初步統(tǒng)計，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值52.5億元，增長6.5%；“十一五”期間累計實現(xiàn)產(chǎn)值219億元，年均增長8.1%（現(xiàn)價）。

4、250億：全縣金融機構(gòu)各項存款余額250.98億元，同比增長16.4%，“十一五”期間年均增長15.4%；貸款余額85.73億元，同比增長15.4%， “十一五”期間年均增長23.7%。

5、118億：全社會固定資產(chǎn)投資118.4億元，增長29.6%，高于全市平均水平（17.8%）11.8個百分點，“十一五”期間累計投資373.91億元，比“十五”時期增長2.77倍；五年年均增長32.8%，快于“十五”時期（16.2%）16.6個百分點。

表3：2006-2010年固定資產(chǎn)投資及增幅

單位：億元；%

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6、91億：全社會消費品零售總額91億元，同比增長19.2%，快于去年同期3.4個百分點，高于全市平均水平（19%）0.2個百分點，增幅全市第二。

7、24億：全縣稅收合計24.85億元，同比增長21.7%。其中，國稅收入13.96億元，同比增長18.2%，“十一五”時間累計達(dá)58.86億元，比“十五”時期增長70.1%，年均增長11.8%，增幅快于“十五”時期（8.2%）3.6個百分點；地稅收入10.89億元，同比增長26.5%，“十一五”期間累計達(dá)37.22億元，比“十五”時期增長2.2倍，年均增長25.8%,增幅快于“十五”時期（23.3%）2.5個百分點。

表4：2006-2010國、地稅收入及增幅

單位：億元；%

8、15億：全縣一般財政預(yù)算收入15.02億元，同比增長21.3%；“十一五”期間累計財政收入50.57億元，比“十五”時期增長2.4倍，年均增長28.9%，增速快于“十五”時期（16.3%）12.6個百分點。

表5：2006-2010年一般預(yù)算財政收入及增幅

單位：億元；%

9、63萬平方米：商品房屋銷售面積63.8萬平方米，增長26.3%，高于全市平均水平（15.4%）10.9個百分點，增幅全市第三。

10、52宗：外商直接投資項目合同52宗，“十一五”期間累計引進382宗，實際吸收外商直接投資金額2.26億美元，增長24.5%，“十一五”期間累計吸收外商直接投資金額9.19億美元,年均增長14.39%；外貿(mào)出口總額16.4億美元，增長27.4%，高于全市平均水平（18%）9.4個百分點。

11、429萬：全年旅游接待人數(shù)突破400萬，達(dá)429萬人次，旅游綜合收入7.6億元，同比分別增長41%和53%，分別是2005年的2.5倍和6.9倍，五年年均分別增長20.2%和47.2%。

12、17069人：全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力17069人，轉(zhuǎn)移人數(shù)比去年增加3千多人。2009-2010年兩年累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.1萬人。

13、9000元：預(yù)計農(nóng)民人均純收入可突破9千元大關(guān)，達(dá)9065元，增長18%，是2005年的2倍，“十一五”期間年均增長14.5%,快于“十五”時期9.2個百分點。

二、特點分析

（一）工業(yè)給力，經(jīng)濟增長與綠色發(fā)展協(xié)調(diào)同步

一方面：去年，全縣GDP實現(xiàn)了15.6%的增速，比年初預(yù)期目標(biāo)高出3個多百分點，可以說全縣經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)處在一個較快的水平上。從其產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，工業(yè)經(jīng)濟特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的貢獻作用功不可沒，從去年初開始，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就表現(xiàn)了強勁的增長勢頭，增加值增幅均保持二位數(shù)的增長，并且是在高于20%以上的速度快速發(fā)展。下半年，在新上企業(yè)投產(chǎn)、主要行業(yè)穩(wěn)定增長以及企業(yè)整體效益進一步好轉(zhuǎn)的共同作用下，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值114.4億元，實現(xiàn)了30.2%的高速度增長，對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻率為81.2%，對GDP的貢獻率為63%。分析其增長原因除了與世界經(jīng)濟實體整體回暖，企業(yè)接單數(shù)量和效益方面均好于2009年以外，更多是體現(xiàn)在：一是新上企業(yè)的拉動。去年全縣新上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，其中，產(chǎn)值過億的就有6家，新上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值高達(dá)25.8億元；二是主要行業(yè)增長穩(wěn)定。通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、皮革.毛皮.羽毛（絨）及其制造品業(yè)、塑料制品業(yè)、紡織業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等六大行業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)增加值60.08億元，增長27.6%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值52.5%；三是企業(yè)效益明顯好于2009年。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟綜合指數(shù)為141.61%（1-11月），同比提高6.4個百分點，虧損企業(yè)個數(shù)同比下降27.3%，而利潤總額同比上升84.2%。

另一方面：在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我們并不是一味地要追求高增長，高速度，在考慮經(jīng)濟增長的同時，縣委、縣政府更加注重把博羅建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達(dá)、生態(tài)良好、環(huán)境宜居的幸福新博羅。在剛剛過去的２０１０年，博羅在加大環(huán)境保護力度，促進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展方面做了大量的工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長與綠色發(fā)展的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。全年安排550萬元對14個企業(yè)和單位進行節(jié)能技術(shù)改造、資源綜合利用、節(jié)能示范推廣和政策研究等，同時，對年綜合能耗達(dá)萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的１０家企業(yè)列入重點耗能監(jiān)測對象進行實時監(jiān)督，預(yù)計２０１０年ＧＤＰ能耗同比下降3.12％，完成市下達(dá)的“十一五”能耗下降任務(wù)；與此同時，省立3號綠道和省立5號綠道博羅段全線貫通，目前全縣建成省、縣兩級綠道共8條，總長335.24公里，為超過70%的村提供綠色經(jīng)濟發(fā)展機遇。

（二）鎮(zhèn)域經(jīng)濟給力，縣域經(jīng)濟快跑動力增強

鎮(zhèn)域經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是壯大縣域經(jīng)濟總量、提升縣域競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從綜合發(fā)展?jié)摿矗鶕?jù)“廣東鎮(zhèn)域改革發(fā)展論壇”暨《2010廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合發(fā)展力研究報告》顯示，博羅縣羅陽鎮(zhèn)位居廣東百強鎮(zhèn)的第39名，是惠州市唯一進入綜合發(fā)展力百強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而從惠州鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合發(fā)展力全十強來看，博羅占據(jù)了4個席位，遙遙領(lǐng)先于其他縣（區(qū)）；從經(jīng)濟總量看，初步測算全縣GDP超20億元的鎮(zhèn)有5個，超10億元有7個，最高的羅陽鎮(zhèn)高達(dá)78億元；從工業(yè)經(jīng)濟看，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅超過全縣平均水平的鎮(zhèn)有7個，最高的橫河鎮(zhèn)增幅高達(dá)67%。特別是龍溪鎮(zhèn)，在富士康項目的拉動下，規(guī)模以上工業(yè)增加值迅速突破10億大關(guān)，達(dá)10.3億元，增長48.9%，增幅僅次于橫河鎮(zhèn)，而隨著西部、中部、東部以及鴻達(dá)四大工業(yè)園區(qū)建設(shè)的不斷推進，其輻射帶動作用效益將逐漸顯現(xiàn)，這必將給周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎來新一輪的大發(fā)展；從投資情況看，全縣固定資產(chǎn)投資增幅超過全縣平均水平的鎮(zhèn)有6個，投資超十億元的有4個鎮(zhèn)，超五億元的有6個鎮(zhèn)。

（三）出口給力，協(xié)調(diào)拉動

去年以來，全縣外延經(jīng)濟表現(xiàn)搶眼，外貿(mào)出口年初就改寫了2009年連續(xù)負(fù)增長的不利局面，從2月開始到11月，連續(xù)10個月保持在兩位數(shù)的增速，全年外貿(mào)出口實現(xiàn)16.4億美元，同比增長27.4%，是2005年的2.2倍，五年年均增長17%；內(nèi)需方面，一是固定資產(chǎn)投資增長29.6%。在蓄能電站等大項目以及各項重點項目的拉動下，全年固定資產(chǎn)投資達(dá)118.4億元，同比增長29.6%，其中工業(yè)投資48.9億元，增長16.8%，均完成全市下達(dá)任務(wù)，“十一五”期間累計完成投資374億元，比“十五”時期累計增長2.8 倍，年均增長32.9%,比“十五”時期快16.7個百分點；二是社會消費品零售總額增長19.2%。金融危機爆發(fā)以來，“擴內(nèi)需、促增長”是各級政府實現(xiàn)經(jīng)濟增長的重要手段，在消費市場方面，博羅除了積極做好“惠貨、博貨全國行”工作外，更加注重加強節(jié)慶效應(yīng)，以此同時，不斷壯大限上企業(yè)規(guī)模。一年來，全縣舉辦了羅浮山荔枝、觀音閣淮山、橫河枇杷、福田菜心以及石灣韭黃等多個農(nóng)產(chǎn)品展銷文化節(jié)，在提高農(nóng)產(chǎn)品知名度的同時，進一步刺激了全縣消費市場；與此同時，下半年新上限額以上批發(fā)零售企業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)8家，直接壯大了限上企業(yè)的總量，全年全社會消費品總額91億元，同比增長19.2%，取得了增幅全市第二的可喜成績。外需迅速回升，內(nèi)需強勁啟動，“內(nèi)外兼修”在某種程度上也說明了全縣經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了由單一帶動轉(zhuǎn)向內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動的格局。

（四）財稅給力，經(jīng)濟運行效益與質(zhì)量提升

從全年發(fā)展情況看，全縣財政收入呈“V”字型走勢，2月份同比增長28.6%，隨后呈逐月回落態(tài)勢，特別是到了上半年，增幅回落到10.1%的低位。下半年開始，縣委、縣政府高度重視，從多方面著手，加大對企業(yè)的稅收征管力度，并取得顯著成效，7月份增幅開始明顯回升，8-12月增幅均超過了20%。全年一般預(yù)算財政收入15.02億元，增長21.2%，是2005年的3.6倍，五年年均增長28.9%；稅收總計24.85億元，增長21.7%。其中：國稅收入13.96億元，增長18.2%；地稅收入10.89億元，增長26.5%。

（五）政策給力，民生建設(shè)再上新臺階

在金融危機爆發(fā)后，果斷出臺25條刺激經(jīng)濟和惠民措施，確保了經(jīng)濟發(fā)展與民生建設(shè)同步發(fā)展。主要體現(xiàn)在：一是給力農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。實施公共財政向農(nóng)村傾斜，縣新增財力70%以上用于新農(nóng)村建設(shè)。開展鎮(zhèn)、村、自然村道路硬底化改造、城鄉(xiāng)飲水安全等工程建設(shè)，改造鎮(zhèn)道89.72公里、村道975.4公里、自然村道380公里，建設(shè)水利工程159宗、飲水安全工程34宗；二是給力低收入群體脫貧致富。在全縣開展扶貧“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作，投入扶貧資金6600萬元，13個省級貧困村、2086戶農(nóng)戶實現(xiàn)脫貧。在關(guān)受貧困殘疾人方面，推行“整村推進殘疾人脫貧工程”，目前，已在福田鎮(zhèn)福田村、石壩鎮(zhèn)吉石村、羅陽鎮(zhèn)田牌村全面實施該項惠民工程，已有70多戶貧困殘疾人家庭基本實現(xiàn)脫貧。下來，將在全縣逐步推行該項惠民工程。農(nóng)村底保標(biāo)準(zhǔn)由125元提高到208元，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由169元提高到280元；三是給力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。去年以來，大力實現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)移”政策，通過組織培訓(xùn)、搭建就業(yè)平臺、制定就業(yè)保障機制等措施，大力推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.7萬人，為農(nóng)民增收奠定了堅實的基礎(chǔ)。預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入為9065元，同比增長18%，扣除價格因素，實際增長13.1%。以此同時，實施職工收入與GDP、財政收入增長相掛勾制度，確保職工工資穩(wěn)定增長。

三、制約因素

2010年全縣GDP增速一季度增長13.3%，二季度上升為13.6%，第三季度在工業(yè)快速增長的拉動下，提速到14.3%，全年現(xiàn)實了15.6%的增幅，經(jīng)濟運行實現(xiàn)低開高走，強勢回升的良好態(tài)勢。在取得一定成績的同時，我們也應(yīng)該注意到，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展減緩、現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、通脹預(yù)期增強等制約全縣經(jīng)濟進一步加快發(fā)展的因素仍在。

（一）第三產(chǎn)業(yè)增幅跌破兩位數(shù)。受住宿、餐飲以及財稅等的影響，再加上第四季度交通運輸整體有所回落，全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅只有6.2%，跌破二位數(shù)的增長，增幅比GDP慢9.4個百分點，而6.2的增幅也創(chuàng)下了自1996（5.2%）年以來的新低。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。全縣經(jīng)省認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)只有8家，其中，6家為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，涉及行業(yè)包括電子信息，制藥，新材料等。高新技術(shù)企業(yè)不多，產(chǎn)值比重低，不利于全縣經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

（三）鎮(zhèn)域經(jīng)濟差距仍然明顯。近年來，東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展雖然明顯加快，但與西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，差距仍然明顯，仍然巨大。2010年，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、稅收合計、全社會固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)分別是東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4 倍、6.8倍、8.4倍和4.8倍；東、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，不利全縣經(jīng)濟實現(xiàn)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

（四）通脹預(yù)期增強。從大環(huán)境看，去年11月美聯(lián)儲宣布重啟量化寬松政策（QE2），熱錢將源源不斷流入我國，通貨膨脹的壓力將進一步加強，而“漲”字更是被網(wǎng)民評為2010年年度漢字；而從本地實際看，一季度全市居民消費價格指數(shù)（CPI）為102.1%，二季度上升到102.5%，三季度為102.8%，全年為103.2%，高于全省平均水平（103.1%）。CPI不斷攀升，將給城鄉(xiāng)居民，特別是低收入群體造成一定的沖擊，生產(chǎn)生活成本的上行，將會抵消了增加的一部分收入，對居民增收和內(nèi)需消費造成一定的影響。

四、2011年展望及政策建議

（一）展望2011年

從國際看，隨著一些新興市場國家及美日等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟的較快回升，全球經(jīng)濟復(fù)蘇的趨勢進一步確立，國際貨幣基金組織(IMF)在去年11月30日發(fā)布的一份報告說,2011年世界經(jīng)濟仍將呈現(xiàn)“雙速”復(fù)蘇特征，即發(fā)達(dá)經(jīng)濟體增長較遲緩，而新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體增長迅速。但面臨著歐洲債務(wù)危機以及如何避免經(jīng)濟過熱和管理好資本流入問題；從國內(nèi)看，2011年是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年，將為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力、新動力，同時，2009年國家4萬億投資的后續(xù)效應(yīng)仍會產(chǎn)生，相關(guān)專家預(yù)測2011年全國GDP的增速為8%-9%之間；從本縣實際看，2011年全縣面臨的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境相對平穩(wěn)，結(jié)合自身增長動力分析，全縣存在著有利于經(jīng)濟平穩(wěn)增長的諸多因素。一是工業(yè)發(fā)展后勁強。2011年龍溪富士康、中興通訊等大項目以及西部工業(yè)園、鴻達(dá)工業(yè)園的不斷建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟將迎來新一輪的發(fā)展；二是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新的契機。一方面是“創(chuàng)強”效應(yīng)，隨著全縣創(chuàng)建旅游強縣和文明縣城工作的不斷深入，以及星級酒店項目不斷開工建設(shè)，在提升博羅形象的同時，將進一步帶動旅游、住宿、餐飲、交通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；另一方面，在原來交通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，2010年全縣實施總投資200億元的“3+10+2”交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，便捷的大交通網(wǎng)絡(luò)，必將給現(xiàn)代物流、商務(wù)活動、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來新的發(fā)展機遇；三是內(nèi)生動力增強。2010年全縣新開業(yè)私營企業(yè)853戶，個體工商戶5369戶，這些新上企業(yè)將在2011年產(chǎn)生實質(zhì)效應(yīng)。結(jié)合種種因素， 2011年，全縣經(jīng)濟增長將由以第二產(chǎn)業(yè)單極拉動為主轉(zhuǎn)向以二、三、一產(chǎn)業(yè)協(xié)同拉動發(fā)展的格局，經(jīng)濟運行繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，預(yù)計2011年GDP增速為12%-13%左右。

（二）政策建議

1、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建旅游強縣和文明縣城為契機，大力發(fā)展旅游業(yè)，打造集歷史文化與自然生態(tài)于一體、旅游要素豐富的上規(guī)模、上檔次的旅游旗艦景區(qū)，大力發(fā)展旅游觀光和現(xiàn)代物流業(yè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培植新的增長點。

以莞、惠、深共建優(yōu)質(zhì)生活圈為契機，大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮博羅在珠三角城市群中人居環(huán)境優(yōu)越的特色，做好先導(dǎo)性規(guī)劃，構(gòu)建城市特色文化體系，在現(xiàn)有城市園林景觀的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展休閑、商務(wù)產(chǎn)業(yè)。

以建設(shè)“珠三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”為契機，加快發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)。一方面，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機融合，重點發(fā)展以農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的旅游項目，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展層次和競爭力；另一方面，博羅是個農(nóng)業(yè)大縣，糧食、大牲畜、家禽、生豬等是博羅農(nóng)業(yè)中的主要產(chǎn)業(yè)，必須重點發(fā)展直接為他們服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、畜禽良種繁育業(yè)、畜禽疫病防治業(yè)、飼料商業(yè)和農(nóng)機綜合服務(wù)業(yè)。

2、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，建議堅持整體推進與重點領(lǐng)域跨越發(fā)展相結(jié)合，對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要選擇最有基礎(chǔ)和條件的領(lǐng)域作為突破口，重點推進。如，結(jié)合西部工業(yè)強鎮(zhèn)的特點，重點發(fā)展高端科技、新能源、生物產(chǎn)業(yè)以及新一代信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)；而東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)則適宜發(fā)展綠色食品深加工以及高端生態(tài)農(nóng)業(yè)。

3、大力發(fā)展東部經(jīng)濟。東部鎮(zhèn)重點要依托東部工業(yè)園這一平臺，發(fā)展“兩低一高”產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。在重點項目布局、招商引資、人才引進、稅收返還、政策優(yōu)惠等方面，要適度向東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，全力提升東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿突盍Γ龠M全縣區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、大力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。近日，國家發(fā)改委公布《反價格壟斷規(guī)定》和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》兩部規(guī)章，并將于2月1日起正式實施，在通脹預(yù)期不斷增強的背景下，國家出臺兩部新規(guī)，也正是希望通過立法去解決物價持續(xù)上漲的一些實際操作問題，有利于遏制通脹，改善民生。對此，政府相關(guān)職能部門，應(yīng)該加強市場巡查，特別是與居民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的商品，應(yīng)該建立實時的、動態(tài)的監(jiān)測機制，對哄抬物價、囤積居奇、變相漲價等價格違法行為給予嚴(yán)厲打擊；另一方面要著力提高城鄉(xiāng)居民收入。調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，不斷增加居民收入特別是低收入群體的收入。

撰稿：余日光