2015年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn) 效益活性向好

2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，也是外部環(huán)境劇烈變化的復(fù)雜之年。一年來，全縣各部門、各鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃和盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)目標(biāo),認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”主題實(shí)踐教育活動，著力穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型、抓項(xiàng)目促攻堅(jiān)、強(qiáng)管理促服務(wù)、重民生促和諧，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中略升的特點(diǎn)，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高、創(chuàng)新驅(qū)動穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。

一、基本情況

1.經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局核定，地區(qū)生產(chǎn)總值547.12億元，增長14.1%，增幅比去年持平。

2.規(guī)模以上工業(yè)增加值298.53億元，增長23.2%，增幅比去年回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。

3.固定資產(chǎn)投資285.29億元，增長23.8%，增幅比去年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

4.社會消費(fèi)品零售總額149.31億元，增長9%,增幅比去年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。

5.公共財(cái)政預(yù)算收入37.36億元，增長10.1%，增幅比去年回落14個(gè)百分點(diǎn)。

6.國稅收入28.89億元，增長12.9%，增幅比去年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

7.地稅收入25.4億元，增長2.2%，增幅比去年回落7.6個(gè)百分點(diǎn)。

8.商品房銷售面積126.74萬平方米，下降7.7%，降幅比去年擴(kuò)大0.6個(gè)百分點(diǎn)。

9.金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額（12月末）424.43億元，增長4.6%，，增幅比去年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；貸款余額（12月末）227.1億元，增長11.4%，增幅比去年回落13.7個(gè)百分點(diǎn)。

10.1-11月實(shí)際利用外商直接投資金額1.13億美元，下降65.3%，降幅比去年擴(kuò)大68.1個(gè)百分點(diǎn)。

11、1-11月外貿(mào)出口總額28.9億美元，增長1.2%，增幅比去年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。

12.全縣用電量53.26億千瓦時(shí)，增長2.4%，增幅比去年回落8.8個(gè)百分點(diǎn)。其中工業(yè)用電38.87億千瓦時(shí)，增長1.3%，增幅比去年回落8.4個(gè)百分點(diǎn)。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢和主要特點(diǎn)

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)

今年以來，在國內(nèi)形勢總體平穩(wěn)的大形勢下，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體呈現(xiàn)逐步轉(zhuǎn)好勢頭。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局核定，一季度、上半年、前三季度及2015年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長10.7%、12.5%、13.8%和14.1%，增速由年初逐步上升，全年達(dá)最高水平。2015年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值547.12億元，增長14.1%，增幅比去年持平。其中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.9%、20.5%和5.7%，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為8.4：54.1：37.5，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為2%、83.6%和14.4%，分別拉動GDP增長0.3個(gè)、11.8個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。2015年，全縣按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效的要求，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，著力加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)民增收等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作力度，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出勢頭平穩(wěn)的良好態(tài)勢。2015年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值76.25億元，增長3.9%，其中谷物、蔬菜、水果產(chǎn)值分別增長5%、5.4%和5.7%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值46.51億元，增長3.9%，其中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)增加值分別增長4.4%、5.1%、2%和4.1%。肉類產(chǎn)量、禽蛋產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長，豬肉、牛肉、羊肉、家禽肉、禽蛋產(chǎn)品分別增長0.3%、4.5%、2%、8.4%和5.6%。

2.工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升。2015年，全縣工業(yè)增加值增長20.6%，增幅逐季提高；對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)81.6%，拉動GDP增長11.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)上工業(yè)增加值完成298.53億元，增長23.2%，增幅比上半年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。分企業(yè)看，產(chǎn)值超10億元的企業(yè)有17家，合計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值347.84億元，增長26.8%，快于規(guī)上工業(yè)3.6個(gè)百分點(diǎn)，對規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)37.3%，拉動規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長7.2個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，增加值超10億元的行業(yè)有10個(gè)，比上年增加1個(gè)。10個(gè)行業(yè)合計(jì)完成增加值229.83億元，增長22.9%；占規(guī)上工業(yè)增加值的比重為77%，比上年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。分經(jīng)濟(jì)類型看，外商及港澳臺商投資企業(yè)總量最大，完成增加值190.17億元，增長23.6%，快于規(guī)上工業(yè)0.4個(gè)百分點(diǎn)；占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)63.7%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

3.旅游業(yè)拉動服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。近年來，我縣大力推進(jìn)環(huán)羅浮山旅游經(jīng)濟(jì)帶和休閑農(nóng)業(yè)與特色鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，有效推進(jìn)了全縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2015年，五礦·哈斯塔特和航天育種示范基地先后獲評國家4A和3A級景區(qū)；我縣再次入圍廣東省2014-2015年度縣域“旅游綜合競爭力十強(qiáng)縣（市）”，全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭進(jìn)一步增強(qiáng)。2015年，全縣實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入30.29億元，增長25.6%。旅游業(yè)的快速發(fā)展帶動了批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。2015年，全縣第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值204.95億元，增長5.7%，增幅比去年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)等行業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值47.14億元、13.76億元和49.85億元，分別增長6.2%、3.8%和6.8%，三個(gè)行業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率為57%，拉動第三產(chǎn)業(yè)增加值增長3.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）投資支撐經(jīng)濟(jì)增長作用明顯，消費(fèi)穩(wěn)步提升

1.工業(yè)投資拉動全社會固定資產(chǎn)投資較快增長。2015年，全縣全力抓好今年安排的74宗重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)億元以上項(xiàng)目建設(shè)，全縣完成固定資產(chǎn)投資283.29億元，增長23.8%，增幅比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，比GDP增幅高出9.7個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，一是工業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)投資是固定資產(chǎn)投資增長的主要?jiǎng)恿?，?span>1-3月外，其余月份累計(jì)增幅均在50%以上，遠(yuǎn)高于固定資產(chǎn)投資20%左右的增幅。2015年，全縣完成工業(yè)投資130.09億元，增長60.6%，增幅比上年大幅提高35.9個(gè)百分點(diǎn)；占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)45.6%，比上年提高10.4個(gè)百分點(diǎn)。具體來看，電氣機(jī)械及專用設(shè)備、醫(yī)藥等行業(yè)投資增長較快。二是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?；A(chǔ)設(shè)施投資增長能力逐步恢復(fù)，增速從年初的下降12.2%逐步調(diào)整和回升至全年的15.9%，，其中城市建設(shè)投資增長33.9%，全縣全年共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資45.7億元。具體來看，批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)投資增長較快。

2.假期旅游推動社會消費(fèi)品零售總額增速穩(wěn)步提高。受油品價(jià)格下跌影響，石油制品類商品銷售同比大幅下滑，2015年前九個(gè)月，全縣社會消費(fèi)品零售總額增速一直在4%-5.5%之間徘徊。十一黃金周過后，假期消費(fèi)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，加上哈施塔特被評為國家4A級景區(qū)，全縣陸續(xù)舉辦了羅浮山道教文化節(jié)、羅浮山登山賽、千人盆菜宴、福田菜心節(jié)、石壩甘蔗節(jié)、汽車越野賽等節(jié)慶活動，吸引了大批附近城市游客前來觀光旅游，全縣社會消費(fèi)品零售總額增速逐月提高，1-10月增速提高至6.4%，1-11月為7.5%，1-12月達(dá)9%，全年增幅比年內(nèi)最低增幅的1-4月提高5個(gè)百分點(diǎn)。

三、活性要素指標(biāo)保持向好

（一）用電量平穩(wěn)增長

2015年，除1-2月外，全縣全社會用電量增幅保持在1.6%-5.7%之間，全年全社會用電量完成53.26億千瓦時(shí)，增長2.4%，增速保持平穩(wěn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量增長較快，增長10.9%，其次是第三產(chǎn)業(yè)，用電量增長6.8%。分行業(yè)看，增長較快的三個(gè)行業(yè)分別為交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)（16.7%），金融、房地產(chǎn)、商務(wù)及居民服務(wù)業(yè)（13.9%），信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)（11.8%）。

（二）金融存貸穩(wěn)健運(yùn)行

2015年，面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)融資成本較高的復(fù)雜情況，央行堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，保持流動性合理充裕。2015年，全縣金融機(jī)構(gòu)全面落實(shí)央行貨幣政策，改進(jìn)和加強(qiáng)對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融服務(wù)，如長江村鎮(zhèn)銀行向小微企業(yè)特推出信貸產(chǎn)品——微小富業(yè)貸；對前期房地產(chǎn)信貸限購政策做出調(diào)整，鼓勵(lì)合理的住房消費(fèi)；加大對全縣重點(diǎn)行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)以及民生等領(lǐng)域的金融支持，做好化解產(chǎn)能過剩矛盾的金融服務(wù)工作。全縣全年新增人民幣貸款23.19億元，達(dá)227.1億元，增長11.4%。12月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額424.43億元，增長4.6%，增速比上半年高1.6個(gè)百分點(diǎn)。存貸比為53.5%，比上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，是2000年以來的最高水平。穩(wěn)健的金融存貸為縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支持。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型

1.工業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)。2015年，我縣堅(jiān)持把“創(chuàng)新驅(qū)動”作為科技發(fā)展的“主基調(diào)”，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新扶持力度，從2015年開始對新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)縣級財(cái)政給予每家5萬元的資金補(bǔ)助，著力培育一批創(chuàng)新型、科技型高新技術(shù)企業(yè)。已選址博羅體育中心約3000平方米的場地用于科技企業(yè)孵化器建設(shè)，為科技型企業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)，培育高新技術(shù)企業(yè)，為全縣實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略注入活力。2015年，全縣完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定10家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到22家。緊扣“增資擴(kuò)產(chǎn)、智能化改造、設(shè)備更新”三個(gè)重點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，全年工業(yè)技術(shù)改造投資23.55億元，占工業(yè)投資的18.1%，增長52.7%。

2.工業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。2015年，全縣規(guī)上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成69.4億元，占規(guī)上工業(yè)增加值比重23.2%，比上半年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；先進(jìn)制造業(yè)增加值完成138.83億元，占規(guī)上工業(yè)增加值比重46.5%，與上半年和上年相比，分別提高2.8個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn)；先進(jìn)裝備制造業(yè)增加值完成13.68億元，占規(guī)上工業(yè)增加值比重4.6%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

四、經(jīng)濟(jì)增長效益保持提升，三大主體利益共享

（一）財(cái)稅保持穩(wěn)定增收

近年來，全縣大力培育涵養(yǎng)如景田食品飲料有限公司、華通精密線路板（惠州）有限公司、華通電腦(惠州)有限公司等優(yōu)質(zhì)、新興稅源，取得一定效果。通過積極培育涵養(yǎng)稅源，全縣在2015年復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢下保持稅收收入穩(wěn)步增長。全年實(shí)現(xiàn)稅收總額54.3億元，增長7.6%，增幅僅次于1-11月；其中地稅收入在前九個(gè)月負(fù)增長的形勢下在10月份實(shí)現(xiàn)增幅扭負(fù)為正，全年收入增長2.2%。稅收穩(wěn)定增收為全縣公共財(cái)政預(yù)算收入穩(wěn)步增長提供有力保障，2015年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入各月增速保持在10%以上，全年累計(jì)完成37.36億元，增長10.1%；公共財(cái)政預(yù)算支出完成73.98億元，增長43.3%，增幅比上年提高21.4個(gè)百分點(diǎn)。

（二）就業(yè)穩(wěn)定，居民收入保持同步增長

2015年末，全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.34%，比上年微降0.05個(gè)百分點(diǎn)。12月末，全縣規(guī)上工業(yè)從業(yè)人員13.1萬人，比上年增長3.3%。2015年，全縣深入實(shí)施農(nóng)村“三變工程”，大力發(fā)展農(nóng)家樂，促進(jìn)農(nóng)民增收；引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜種植附加值高、市場銷路好的農(nóng)林作物，支持企業(yè)或個(gè)人建立各種形式的農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，提高農(nóng)民收入。

（三）企業(yè)利潤增勢相對較好

2015年,全縣規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤38.41億元，增長15.9%；主營業(yè)務(wù)收入利潤率3.36%，與上年基本持平。12月底，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率為98.1%，比上年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)成品存貨20.22億元，增長5.8%。

五、存在問題

2015年，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好，下一階段，積極因素將繼續(xù)累積，我們需把握好利好因素，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”，開拓創(chuàng)新,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些值得關(guān)注的問題，需采取有效措施加以解決。

（一）重工業(yè)發(fā)展較快，節(jié)能降耗壓力增加

2015年，全縣規(guī)上重工業(yè)產(chǎn)值完成714.64億元，增長19.9%，快于輕工業(yè)1.2個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的58.5%；規(guī)模以上重工業(yè)增加值完成173.17億元，增長25.7%，快于輕工業(yè)5.9個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)上工業(yè)增加值的58%，比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。重工業(yè)的比重大，發(fā)展較快，能源消費(fèi)量勢必增加較快，隨著環(huán)保措施強(qiáng)化及相關(guān)要求的提高，全縣未來節(jié)能降耗的壓力較大。

（二）服務(wù)業(yè)比重偏低，發(fā)展有待提速

2015年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重僅為37.5%，低于全國平均水平13個(gè)百分點(diǎn)。2015年第三產(chǎn)業(yè)增加值增速為5.7%，為2010年以來的最低增幅。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢主要在于房地產(chǎn)業(yè)增加值比重大，其發(fā)展受宏觀調(diào)控政策影響大。2015年，全縣房地產(chǎn)業(yè)增加值30.42億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重14.8%，比上年回落1.2個(gè)百分點(diǎn)，增長2.2%，比上年回落5.6個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)不景氣，在一定程度上制約了服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。