“十一五”回眸

“十一五”時(shí)期，面對(duì)特大的“洪澇”災(zāi)害、“國(guó)際金融危機(jī)”和“甲流”的嚴(yán)峻考驗(yàn)，博羅縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)落實(shí)“八大發(fā)展戰(zhàn)略”、“八項(xiàng)民心工程”；以建設(shè)“六大博羅”為目標(biāo)，大力開(kāi)展“五個(gè)建設(shè)年”的建設(shè)；以“全面落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，大力推進(jìn)珠江三角洲區(qū)域一體化”為契機(jī)，努力開(kāi)展創(chuàng)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣”活動(dòng)。克服重重困難，開(kāi)拓進(jìn)取，加快經(jīng)濟(jì)調(diào)整步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式改變，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持健康穩(wěn)定全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，民生得到較大的改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，博羅的工業(yè)化進(jìn)入了中期發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)朝著又好又快方向發(fā)展。

一、博羅經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要成就

（一）綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。“十一五”時(shí)期博羅經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速騰飛，全縣持續(xù)發(fā)展的能量日趨強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政一般預(yù)算收入進(jìn)入全國(guó)縣域500強(qiáng)的前列，2007年和2008年連續(xù)兩年進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣行列，在全省67個(gè)縣（市）的經(jīng)濟(jì)地位日益攀升。2005-2008年博羅縣地區(qū)生產(chǎn)總值均排在全省67個(gè)縣（市）中的第三、第四位，財(cái)政一般預(yù)算收入均排在第四、第五位；2006年榮獲廣東省加快縣域財(cái)政發(fā)展獎(jiǎng)；2008年廣東省67個(gè)縣（市）用經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系進(jìn)行綜合評(píng)分和排名，博羅躋身前四名，與2005年相比上升了一位；據(jù)《廣東縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力研究報(bào)告》，2009年，博羅位居全省縣域經(jīng)濟(jì)“綜合發(fā)展力”的第二名。

2006-2009年，全縣生產(chǎn)總值（GDP）跨過(guò)一個(gè)百億元臺(tái)階，由2005年的144.95億元增加到2009年的254.39億元，年均增長(zhǎng)15.1%，比“十一五”計(jì)劃目標(biāo)高0.1個(gè)百分點(diǎn)，比“十五”時(shí)期高2.3個(gè)百分點(diǎn)。2009年，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到28.8億元、122.37億元和103.22億元，三大產(chǎn)業(yè)增加值四年平均增長(zhǎng)速度分別為6%、16.2%和17.1%（詳見(jiàn)表1）。人均地區(qū)生產(chǎn)總值為26578元（折合3891美元），比2005年增加11831元，據(jù)錢納里等學(xué)者按人均GDP對(duì)一個(gè)地區(qū)工業(yè)化發(fā)展階段劃分理論，博羅已經(jīng)從2005年人均GDP2351美元的工業(yè)化初期階段邁入工業(yè)化發(fā)展的中期階段。全縣經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，從三駕馬車?yán)碚搧?lái)看，主要得益于投資和消費(fèi)兩大動(dòng)力推動(dòng)。全縣投資總額2005年28.6億元，2009年達(dá)91.35億元，增長(zhǎng)2.19倍，年均增長(zhǎng)33.7%；2005年社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.94億元，2009年達(dá)72.89億元，年均增長(zhǎng)18.5%。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了老百姓收入的增加。2009年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)7682元，四年來(lái)平均增長(zhǎng)13.6%；初步統(tǒng)計(jì)在崗職工年平均工資達(dá)23542元，年平均增長(zhǎng)14.2%。這說(shuō)明全縣的老百姓在改革發(fā)展過(guò)程中享受到了真真正正實(shí)惠。

表1： “十一五”前四年博羅縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
指標(biāo)	2005年	2009年	2006年-2009年	“十一五”目標(biāo)
			年均增長(zhǎng)（%）	2010年	2006-2010
					年均增（%）
地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）	144.95	254.39	15.1	293	15
第一產(chǎn)業(yè)	22.48	28.8	6	29.3	4.5
第二產(chǎn)業(yè)	69.33	122.37	16.2	146.5	15.8
#工業(yè)	60.03	116.32	16.3	137	15.6
第三產(chǎn)業(yè)	53.14	103.22	17.1	117.2	17.8
財(cái)政收入（億元）	4.22	12.38	30.9	7.77	13
社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）	36.94	72.89	18.5	68	13
外貿(mào)出口總額（億美元）	7.48	13.02	14.9	——	5
實(shí)際利用外商直	11570	18146	11.9	——	——
接投資（萬(wàn)美元）
在崗職工年平均工資（元）	13857	23542	14.2	——	——
農(nóng)民人均純收入（元）	4610	7682	13.6	6316	6.5
城鎮(zhèn)化水平（%）	45	51.43	——	65	——

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面：2005年，經(jīng)濟(jì)總量中農(nóng)業(yè)占15.5%，二產(chǎn)業(yè)占47.8%，三產(chǎn)業(yè)占36.7%，博羅當(dāng)時(shí)還是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)大縣。四年的時(shí)間里，全縣二三產(chǎn)業(yè)總值占比每年提高了一個(gè)百分點(diǎn)，目前已達(dá)88.7%。其中二產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到48%以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，標(biāo)志著博羅已進(jìn)入工業(yè)化加速發(fā)展階段。

所有制結(jié)構(gòu)方面：四年前，博羅作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重相對(duì)較高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)僅占37.6%。但到2009年底，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重已達(dá)46.8%，提高了9.2個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

工業(yè)結(jié)構(gòu)方面：以前，全縣工業(yè)加工制造業(yè)獨(dú)大，2005年通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)占全縣規(guī)上工業(yè)銷售值34%以上。但現(xiàn)在，博羅工業(yè)已形成紡織業(yè)、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制造品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、塑料制品業(yè)、金屬制品業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)和通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子制造業(yè)八大支柱產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展的格局。同時(shí)，工業(yè)品中的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比重達(dá)8.9%。工業(yè)的核心能力大大提高。

城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)方面：2005年，博羅城鎮(zhèn)化率僅為45%， 2009年達(dá)到51.4%。城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，既標(biāo)志著社會(huì)人群結(jié)構(gòu)的深刻變化，也反映出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率的提高。

就業(yè)結(jié)構(gòu)方面：“十一五”前四年博羅就業(yè)結(jié)構(gòu)變化顯著，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重大幅度下降，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額穩(wěn)步上升，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)明顯上升，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員結(jié)構(gòu)由2005年的40.3：42.9：16.8調(diào)整為2009年的33.8∶45.6∶20.6。不同產(chǎn)業(yè)間就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)起到了一定的促進(jìn)作用，主要是體現(xiàn)在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過(guò)程中所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，引起相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)產(chǎn)生貢獻(xiàn)（詳見(jiàn)表2）。

表2: 2005年-2009年就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況
年份	就業(yè)結(jié)構(gòu)（%）			產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（%）
	第一產(chǎn)業(yè)	第二產(chǎn)業(yè)	第三產(chǎn)業(yè)	第一產(chǎn)業(yè)	第二產(chǎn)業(yè)	第三產(chǎn)業(yè)
2005	40.3	42.9	16.8	15.4	47.9	36.7
2006	39.5	43	17.4	13.8	49.5	36.7
2007	37.1	43.9	19	12.9	49.5	37.6
2008	35	44.1	20.9	12.2	48.4	39.3
2009	33.8	45.6	20.6	11.3	48.1	40.6

（三）經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。一是財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。財(cái)政收入既是政府的收益，同時(shí)也反映工商產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。全縣一般預(yù)算財(cái)政收入從2005年的4.22億元增加到2009年的12.38億元，比2005年增加了1.9倍，年均增長(zhǎng)30.9%，快于“十五”時(shí)期14.6個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入占GDP的比例逐年提高，2009年達(dá)到4.9%，比2005年提高2個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入的持續(xù)大幅增長(zhǎng)，從側(cè)面反映了工商經(jīng)濟(jì)的效益和活力。

二是工商企業(yè)效益有所改善。 “十一五”前四年，雖然工商企業(yè)都比較困難，尤其是工業(yè)企業(yè)，規(guī)上工業(yè)虧損額幾乎每年都在上升，虧損額占總產(chǎn)值的比重已由2005年的1.07%上升到2009年的4.5%， 但是規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)比2005年增長(zhǎng)了2.7倍，2009年規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額22.7億元，年均增長(zhǎng)28.7%。規(guī)上工業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率逐年上升。已由2005年的8.4%提高到2009年的13.3%。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)

1、從經(jīng)濟(jì)周期看，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。 2008年以來(lái)，國(guó)家針對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定、不健康因素，著力加強(qiáng)宏觀調(diào)控，成功走出了2008年國(guó)際金融危機(jī)的陰影，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。博羅結(jié)合自身實(shí)際，貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市宏觀調(diào)控政策措施，有效地減緩了金融危機(jī)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)沖擊力，平穩(wěn)的過(guò)渡到新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期，避免了經(jīng)濟(jì)的大起大落，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。2006—2009年GDP環(huán)比增長(zhǎng)速度分別為15.7%、16.3%、13.5%和15%，基本呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，四年平均增長(zhǎng)15.1%，屬于增長(zhǎng)較快的時(shí)期。與改革開(kāi)放以來(lái)歷次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期比較，本輪經(jīng)濟(jì)周期更替波動(dòng)幅度最小，波動(dòng)幅度僅有5.3個(gè)百分點(diǎn)，波動(dòng)系數(shù)為15.1%，明顯低于前幾個(gè)經(jīng)濟(jì)周期更替波動(dòng)，為改革開(kāi)放以來(lái)最“和平”的一個(gè)周期過(guò)渡（詳見(jiàn)表3）。

表3： 1978-2009年博羅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期波動(dòng)情況

序號(hào)	周期 起止年份	時(shí)間 長(zhǎng)度	年平均 增長(zhǎng)率 （%）	最 高 增長(zhǎng)率（%）	最 低 增長(zhǎng)率 （%）	波 動(dòng) 幅 度 （百分點(diǎn)）	波動(dòng) 系數(shù) （%）
	1978-2009	32	13.9	38.4	-7.2	45.6	66.3
1	1978-1983	6	2.9	18.6	-7.2	25.8	341.3
2	1984-1985	2	12.65	18.5	6.8	11.7	65.4
3	1986-1989	4	11	16.3	4.4	11.9	51.1
4	1990-2000	11	20.06	38.4	10.4	28	43.8
5	2001-2008	8	13.71	16.3	11	5.3	15.1
6	2009-?	——	——	——	——	——	——

2、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固 。“十一五”時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列“惠農(nóng)”政策, 博羅認(rèn)真貫徹中央的方針政策，實(shí)施主業(yè)促動(dòng)戰(zhàn)略。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，把全縣建設(shè)成為粵港澳和珠三角地區(qū)的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地。從2005年起全面免除農(nóng)業(yè)稅，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)明顯升溫，糧食取得較好收成，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固。2009年，全縣糧食產(chǎn)量達(dá)到15.37萬(wàn)噸，比2006年增長(zhǎng)11.5%，2006-2009年均增長(zhǎng)3.7%；養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2009年，全縣肉類總產(chǎn)量7.63萬(wàn)噸，比2006年增長(zhǎng)17%，2006-2009年均增長(zhǎng)5.4%；水產(chǎn)品產(chǎn)量2.37萬(wàn)噸，比2006年增長(zhǎng)22.2%，2006-2009年均增長(zhǎng)6.9%。與此同時(shí)，農(nóng)民人均純收入逐年增長(zhǎng)， 2009年已經(jīng)達(dá)到7682元，比2005年增長(zhǎng)66.6%，2005-2009年均增長(zhǎng)13.6%。

3、從增長(zhǎng)動(dòng)力看，工業(yè)化進(jìn)程積極推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力進(jìn)一步加大 。“十一五”時(shí)期，以致力于把全縣打造成珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域中最具發(fā)展?jié)摿秃髣诺闹圃鞓I(yè)基地為目標(biāo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用不斷增強(qiáng)，工業(yè)化進(jìn)程積極推進(jìn)。

其一是工業(yè)規(guī)模不斷壯大。截止2009年底，全縣有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)396家。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值512.62億元，比2005年增長(zhǎng)90.8%，年均增長(zhǎng)17.5%。全縣工業(yè)增加值占GDP比重為45.7%，比2005年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，2009年工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到54.6%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)8.2個(gè)百分點(diǎn)。

其二是“十一五”時(shí)期全縣的工業(yè)化進(jìn)程又向前邁了一大步。2009年，全縣一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為33.8∶45.6∶20.6，大致處于克拉克定理第三階段即工業(yè)化中期水平；第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)48.1%，處于工業(yè)化中期40%-—60%的區(qū)間。近似霍夫曼系數(shù)由2005年的0.99降至2009年的0.67，已邁入重工業(yè)化中的高加工度產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段，與工業(yè)化中期的發(fā)展基本特征相吻合。

其三是分工業(yè)行業(yè)看，“十一五”以來(lái)對(duì)工業(yè)總量增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大的行業(yè)主要是八大支柱產(chǎn)業(yè)。在2005—2009年全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最大的8個(gè)行業(yè)中，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)和通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子制造業(yè)行業(yè)增長(zhǎng)顯著。電氣機(jī)械及器材制造業(yè)增加值在這四年間增加了10倍，年均增長(zhǎng)83.5%，從2005年一個(gè)不起眼的小行業(yè)變成了2009年第二大支柱產(chǎn)業(yè)。

4、從三大需求看，需求拉動(dòng)機(jī)制變化明顯。固定資產(chǎn)投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍，近年來(lái)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，消費(fèi)和投資等內(nèi)需一直是主動(dòng)力，其中投資扮演著重要角色。2009年，全縣投資率為35.9%，比2005年提高16.2個(gè)百分點(diǎn)，投資需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由“十五”末期的34.5%提高到2009年的84.6%；同時(shí)消費(fèi)需求貢獻(xiàn)率由2005年的33.5%提高至2009年的40.9%。2009年，全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為91.35億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值35.9%，比2005年提高16.2個(gè)百分點(diǎn)。投資的迅速擴(kuò)張一方面推動(dòng)了工業(yè)化進(jìn)程，但另一方面對(duì)資源環(huán)境構(gòu)成了較大壓力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源、鋼鐵、有色金屬、水泥、化工等高能耗、高污染排放產(chǎn)品的依賴性增強(qiáng)。著名的“競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略之父”波特把經(jīng)濟(jì)發(fā)展概括為四個(gè)階段：生產(chǎn)要素導(dǎo)向階段、投資導(dǎo)向階段、創(chuàng)新導(dǎo)向階段和富裕導(dǎo)向階段。按此觀點(diǎn)，博羅現(xiàn)在應(yīng)屬于投資導(dǎo)向階段。主要依靠高額投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，雖然能在一定時(shí)期保持較高的增長(zhǎng)率，但已出現(xiàn)投資報(bào)酬遞減的問(wèn)題，引起增量資本產(chǎn)出比上升。據(jù)測(cè)算，博羅的增量資本產(chǎn)出比，在逐年的下降（詳見(jiàn)表5）。也就是說(shuō)，2009年博羅每增加1億元的GDP需要投資3.63億元以上投資拉動(dòng)，而在此前才只需要1-2億元投資。

表5： 博羅投需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)情況
年份	GDP增量（億元）	全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（億元）	增量資本產(chǎn)出比	投資需求貢獻(xiàn)率（%）
2000	5.43	13.48	2.48	1.66
2001	9.22	14.56	1.58	11.71
2002	7.54	15.76	2.09	15.92
2003	11.02	17.66	1.6	17.24
2004	18.58	22.52	1.21	26.16
2005	17.63	28.6	1.62	34.49
2006	20.13	38.96	1.94	51.47
2007	33.26	55.23	1.66	48.92
2008	30.89	70.07	2.27	48.04
2009	25.16	91.35	3.63	84.58

5、從地區(qū)格局看，區(qū)域增長(zhǎng)有效支撐，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步改善。“十一五”時(shí)期，全縣實(shí)施城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大對(duì)博東地區(qū)的支持力度，各鎮(zhèn)各顯所能，競(jìng)相發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，增長(zhǎng)格局變化較大。博西地區(qū)在周圍大城市經(jīng)濟(jì)輻射下快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)保持了總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)改善、效益提高的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，輻射和帶動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，GDP總量由2005年的104.03億元增加到2009年的198.16億元，占全縣GDP的比例由71.6%提高到77.9%，提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。博東地區(qū)利用土地資源優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)投資項(xiàng)目，同時(shí)政府的發(fā)展戰(zhàn)略也向東轉(zhuǎn)移，加大對(duì)博東地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資，為博東地區(qū)招商引資打下良好的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到快速帶動(dòng)。GDP總量由2005年的28.95億元增加到2009年的48.89億元。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展啟示

“十一五”時(shí)期，博羅縣以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新的臺(tái)階，全縣廣大干部群眾在實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)博羅的“十二五”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮有著深刻的啟示。

（一）堅(jiān)持解放思想，更新觀念，求真務(wù)實(shí)。改革開(kāi)放以來(lái)，博羅的發(fā)展歷史，是一部解放思想，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的歷史，每一項(xiàng)改革措施出臺(tái)，都是以解放思想更新觀念為先導(dǎo)，每一次大的解放思想都給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)大的發(fā)展。“十一五”時(shí)期是博羅經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，思想不斷解放的時(shí)期。首先是破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的小生產(chǎn)思想以及封閉、狹隘的意識(shí)；查擺與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問(wèn)題，破解與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的矛盾，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展；其次是轉(zhuǎn)變發(fā)展目的由GDP至上轉(zhuǎn)向與人為本，由單純的財(cái)富觀轉(zhuǎn)向美的幸福觀轉(zhuǎn)變，從偏重物質(zhì)追求到注重人文關(guān)懷，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓老百姓享受更多的改革發(fā)展成果。這是一個(gè)重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是科學(xué)發(fā)展觀的卓越實(shí)踐。

（二）堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”，利用各種渠道擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。有發(fā)展才有總量，一直以來(lái)，博羅都把發(fā)展工業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。一是以華通電腦、南亞塑膠、聯(lián)合銅鉑、金龍羽等大中型企業(yè)為龍頭，加大引進(jìn)力度，積極發(fā)展電子信息、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鍵，形成大中小企業(yè)專業(yè)化分工，產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。2009年規(guī)模以上通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及電子設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)94.29億元，比2005年增長(zhǎng)1.2倍，年均增長(zhǎng)21.7%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總的比重為35.2%。二是扶持一批骨干企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，同行業(yè)聯(lián)合，形成“航空母艦”，提高競(jìng)爭(zhēng)力；三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，用品牌帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階；四是“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，引進(jìn)海外的資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；五是發(fā)揮“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”，突出地區(qū)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，承接發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

（三）堅(jiān)持以實(shí)際出發(fā)走自己發(fā)展的道路。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，選擇什么樣的發(fā)展路子是決定成敗的關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)博羅的崛起，沒(méi)有現(xiàn)成的程式可照搬，必須在深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的各項(xiàng)方針政策的基礎(chǔ)上，立足縣情，才能形成正確的思想。博羅“十一五”時(shí)期的發(fā)展歷程，一是堅(jiān)持走外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，這也是根據(jù)博羅縣的地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和歷史條件作出的正確選擇，也是建設(shè)現(xiàn)代化博羅的必由之路。2006-2009年全縣實(shí)際利用外商投資6.93億美元，年均增長(zhǎng)11.9%；2009年全縣規(guī)模以上外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)的產(chǎn)值258.56億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)69.8%。實(shí)踐證明，外向型經(jīng)濟(jì)支撐著博羅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，黨的“十六大”以來(lái)，博羅的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，縣委縣政府進(jìn)一步樹(shù)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)主體的意識(shí)。特別是“十一五”時(shí)期，受金融危機(jī)的影響，外商及港澳臺(tái)企業(yè)的生產(chǎn)一度受影響，博羅充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體作用，撐起了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的半邊天。2009年全縣實(shí)現(xiàn)民營(yíng)增加值119.08億元，比2005年增長(zhǎng)89.3%，年均增長(zhǎng)17.3%，比全縣GDP增長(zhǎng)快2.3個(gè)百分點(diǎn)；占GDP的比重為46.8%，比2005年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)稅收9.64億元，比2005年增長(zhǎng)1.62倍，年均增長(zhǎng)27.2%，高出同期全縣稅收的增長(zhǎng)速度11.7個(gè)百分點(diǎn)，占全縣稅收總額的47.2%，比2005年的該比重提高15.1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐證明，只有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大，才能根本解決地稅增長(zhǎng)慢難題，政府才有錢去提高人均工資，搞惠民工程，使人民群眾真正享受到改革發(fā)展帶來(lái)的成果。

（四）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力提高自主創(chuàng)新能力。“十一五”時(shí)期，博羅依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，在提高質(zhì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向科技創(chuàng)新型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。依托現(xiàn)有12家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，形成博羅特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，著力提高自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造建材、制藥兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加大對(duì)科技的投入，引導(dǎo)有條件的企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心，提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，逐步建立起以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。2009年末，全縣擁有4家省級(jí)和7家市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心，分別比2005年增加2家省級(jí)、4家市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心。縣科學(xué)技術(shù)一般財(cái)政支出從2005年的609萬(wàn)元增加到2009年的2140萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.51倍。

附注：

中期階段：錢納里等學(xué)者按照人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，將一個(gè)國(guó)家或地區(qū)從不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)到成熟的工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)變化過(guò)程分為三個(gè)階段，并細(xì)分為六個(gè)時(shí)期（詳見(jiàn)下表）。

工業(yè)化所處階段劃分		標(biāo)志（2005年，美元匯率）
前工業(yè)化階段/初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段		745 ﹤ 人均GDP ﹤ 1490
工業(yè)化階段	初期	1490 ﹤ 人均GDP ﹤ 2980
	中期	2980 ﹤ 人均GDP ﹤ 5960
	后期	5960 ﹤ 人均GDP ﹤ 11170
后工業(yè)化階段	發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段	11170 ﹤ 人均GDP ﹤ 17890
	發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)高級(jí)階段	17890 ﹤ 人均GDP ﹤ 26830

波動(dòng)系數(shù)：又稱變異系數(shù)，為標(biāo)準(zhǔn)差與相應(yīng)平均數(shù)的比率，用來(lái)反映偏離均值或者說(shuō)偏離長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)的程度，通常，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)系數(shù)低于25%就可以認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

近似霍夫曼系數(shù)：20世紀(jì)30年代初，德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍夫曼通過(guò)對(duì)20多個(gè)國(guó)家資料的研究，設(shè)定了所謂霍夫曼比例或霍夫曼系數(shù)(消費(fèi)資料工業(yè)凈產(chǎn)值與資本品工業(yè)凈產(chǎn)值的比值)，并據(jù)此提出了工業(yè)化四階段經(jīng)驗(yàn)學(xué)說(shuō)，在實(shí)際應(yīng)用中常用近似霍夫曼系數(shù)=輕工業(yè)總產(chǎn)值/重工業(yè)總產(chǎn)值 （詳情見(jiàn)下表）。

階段	階段名稱	霍夫曼系數(shù)	階段特征
第一階段	輕紡化階段	3.5以上	消費(fèi)資料工業(yè)生產(chǎn)在制造業(yè)中占統(tǒng)治地位，重工業(yè)生產(chǎn)不發(fā)達(dá)
第二階段	輕紡化向重化工化過(guò)渡 階段	1.5-3.5	與輕工業(yè)相比，重工業(yè)獲得較快發(fā)展，輕工業(yè)比重明顯大于重工業(yè)
第三階段	重化工化前期階段	1-1.5	輕重工業(yè)規(guī)模達(dá)到大致相當(dāng)水平
第四階段	重化工化后期階段	1以下	重工業(yè)規(guī)模大于輕工業(yè)規(guī)模，霍夫曼系數(shù)越小重工業(yè)化程度越深

投資率=（全社會(huì)固定資產(chǎn)/地區(qū)生產(chǎn)總值）×100%。

投資貢獻(xiàn)率=（報(bào)告期固定資產(chǎn)投資增量/同期GDP增量）×100%。

消費(fèi)需求貢獻(xiàn)率=（報(bào)告期社會(huì)消費(fèi)品零售總額增加額/同期GDP的增加額）×100%。

增量資本產(chǎn)出比=全社會(huì)固定資產(chǎn)投資與GDP增量之比，增量資本產(chǎn)出比值越大，投資效率越低，反之，其值越小投資效率越高。

撰稿： 阮秀萍 李春紅