經(jīng)濟運行總體平穩(wěn) 結(jié)構(gòu)有所改善 - 上半年全縣經(jīng)濟運行情況分析

上半年，全縣經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級中穩(wěn)步增長，主要經(jīng)濟指標總體呈回升態(tài)勢，對比1-5月，12項主要經(jīng)濟指標有9個指標上升，其中，工業(yè)投資、房地產(chǎn)銷售以及貸款余額三個指標繼續(xù)保持快速增長勢頭。但與月度分解任務(wù)和全年目標對比，除服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、工業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資等三個指標達到分解任務(wù)外，其余7個指標仍存在較大的差距，要實現(xiàn)預(yù)期目標，仍需加倍努力。

一、基本情況

1、據(jù)市統(tǒng)計局核定，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值195.31億元，增長11.6%，增幅與一季度基本持平，比去年同期回落1個百分點。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值19.89億元，增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值100.07億元，增長10.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值75.34億元，增長13.9%。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的11.3:52.4:36.3調(diào)整為10.2:51.2:38.6。

2、規(guī)模以上工業(yè)增加值88.97億元，增長11.3%，增幅比1-5月提高2.4個百分點。

3、固定資產(chǎn)投資78.53億元，增長22.4%，增幅比1-5月提高1.4個百分點。其中：工業(yè)投資29.53億元，增長28.2%；基礎(chǔ)設(shè)施投資14.92億元，增長29.9%。

4、社會消費品零售總額62.18億元，增長8.1%,增幅比1-5月下降0.5個百分點。

5、公共財政預(yù)算收入12.64億元，增長22.3%，增幅比1-5月下降0.3個百分點。

6、國稅收入10.23億元，增長26.4%，增幅比1-5月提高4.2個百分點。

7、地稅收入10.9億元，增長33.2%，增幅比1-5月下降3.1個百分點。

8、商品房銷售面積55.46萬平方米，增長67.4%，增幅比1-5月提高41.3個百分點。

9、金融機構(gòu)各項人民幣存款余額344.55億元，比年初增長2.5%,增幅比1-5月提高4.9個百分點；貸款余額139.41億元，比年初增長12.7%，增幅與1-5月持平。

10、全縣用電量21.33億千瓦時，增長1.1%，增幅比1-5月提高0.5個百分點，其中工業(yè)用電16.1億千瓦時。

11、實際利用外商直接投資金額（1-5月）1.29億美元，增長11.8%，增幅比1-4月下降0.7個百分點。

12、外貿(mào)出口總額（1-5月）9.73億美元，下降9.8%，降幅比1-5月收窄1.3個百分點。

13、旅游綜合收入（1-5月）4.03億元，增長35.9%，增幅比1-4月提高3.7個百分點。

二、經(jīng)濟運行主要亮點

（一）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重有提升

上半年，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.2：51.2:38.6，與去年同期的11.3:52.4:36.3對比，第一產(chǎn)業(yè)下降1.1個百分點，第二產(chǎn)業(yè)下降1.2個百分點，第三產(chǎn)業(yè)提高2.3個百分點，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重明顯上升。

第三產(chǎn)業(yè)增幅超過工業(yè)增幅。上半年，在金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及交通運輸業(yè)等增長的拉動下，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快增長。全年第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值75.34億元，增長13.9%，增幅快于工業(yè)2.8個百分點，對GDP的貢獻率為46.4%，拉動GDP增長5.4個百分點，貢獻率和拉動率分別比去年同期大幅提高24.3個和2.6個百分點。

民營經(jīng)濟發(fā)展提速。上半年全縣民營稅收13.08億元，增長24.7%，增幅比去年同期提高2.3個百分點，占全縣稅收總額的61.9%；全縣122家規(guī)模以上民營企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值170.14億元，增長16.2%，增幅快于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4.9個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長的貢獻率和拉動率分別為68.1個和6.7個百分點。

企業(yè)效益好轉(zhuǎn)。從353家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益指標看，企業(yè)效益有所好轉(zhuǎn)。1-5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入207.81億元，增長5.2%；企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤5.62億元，增長39.5%，增幅比1-4月提高27.4個百分點，比去年同期提高16.1個百分點。

（二）投資快速增長，經(jīng)濟發(fā)展有后勁

近幾年來，全縣固定資產(chǎn)投資均保持了較快的增長。今年，全縣188宗項目中，計劃投資過億元的有31宗，1-6月投資額過億元的有3宗，累計投資額達12.88億元。在大項目投資的拉動下，上半年，全縣固定資產(chǎn)投資78.53億元，增長22.4%，增幅同比提高3.9個百分點。

工業(yè)投資繼續(xù)快速增長。年初以來，全縣工業(yè)投資實現(xiàn)了高速增長。1-6月投資額為29.53億元，增長28.2%，超過月度分解任務(wù)6.2個百分點。另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施投資快速增長也是今年固定資產(chǎn)投資增長的另一亮點。1-6月，全縣基礎(chǔ)設(shè)施投資14.92億元，增長29.9%，超過月度分解任務(wù)9.9個百分點。

（三）民生投入繼續(xù)加大，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量有提高

財稅收入增幅超20%。年初以來，全縣公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)快速增長，連續(xù)6個月單月累計增幅超過20%，最高的1-2月，增幅為36.1%。1-6月，本級公共財政預(yù)算收入完成12.64億元，增長22.3%。其中：來源于稅收收入9.19億元，增長36.3%；非稅收入3.45億元，下降4%。稅收收入占比為72.7%，比一季度提高2.6個百分點，比去年同期提高7.4個百分點。

民生投入繼續(xù)加大。今年年初，在縣十五屆人大三次會議的政府工作報告上，縣政府鄭重承諾，今年將投入5億元，辦好十件民生實事。目前，十件民生實事正扎實穩(wěn)步推進，1-6月，全縣教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)以及住房保障等涉及民生方面的支出為9.36億元，占公共財政預(yù)算支出的52.3%。

城鄉(xiāng)居民收入增幅快于GDP增幅。上半年，城鄉(xiāng)居民收入增幅跑贏GDP增幅。1-6月，全縣在崗職工月平均工資收入為2948元，增長12.4%，扣除價格指數(shù)實際增長11.6%，增幅與GDP持平；農(nóng)村居民收入方面，上半年，農(nóng)村居民現(xiàn)金收入8553元，增長14.2%，扣除價格指數(shù)實際增長13.4%，快于GDP增幅1.8個百分點。農(nóng)村居民收入增長主要是工資性收入增長的拉動，1-6月，農(nóng)村居民現(xiàn)金收入中，來源于工資性收入4648元，增長30.5%，工資性收入對農(nóng)村居民收入的貢獻率和拉動率分別為102個百分點和14.5個百分點。

（四）貸款余額快速增長，經(jīng)濟發(fā)展有動力

從全縣信貸市場運行情況看，經(jīng)濟增長的貨幣支持繼續(xù)加強，動力不斷提升。全縣金融機構(gòu)人民幣貸款余額繼續(xù)保持了兩位的增長，1-6月，金融機構(gòu)人民幣貸款余額139.41億元，增長12.7%。分月份看，5月新增人民幣貸款最多，為1.72億元。金融機構(gòu)信貸投資意愿加強，進一步說明了貸款支持經(jīng)濟發(fā)展的力度加大。

三、存在問題

從上半年主要經(jīng)濟指標運行情況看，經(jīng)濟發(fā)展總體仍屬平穩(wěn)運行期間，但要實現(xiàn)全年目標任務(wù)，仍存在諸多不確定因素，面臨的困難和壓力需理性對待。

一是規(guī)模以上工業(yè)增加值低位增長。從上半年運行情況看，規(guī)模以上工業(yè)增加值最高增幅為1-3月，增長15.3%，其中1-4月，1-5月均為個位數(shù)增長，1-6月增幅為11.3%，雖有所回升，但與往年較快的增速對比，仍屬于較低位的增長。分析原因：一是大型企業(yè)產(chǎn)值下降。1-6月，全縣產(chǎn)值最大的安品達精密工業(yè)（惠州）有限公司實現(xiàn)產(chǎn)值同比下降55.2%，直接拉低了全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅4.5個百分點；二是國際形勢復(fù)雜多變，歐債危機影響仍在深入，世界經(jīng)濟處于低增長水平，在大環(huán)境的影響下，一些企業(yè)也難于擺脫效益增長困境，1-6月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有12家企業(yè)產(chǎn)值負增長超過50%以上；三是全縣開展了大規(guī)模的重污染環(huán)境整治工作，其中，被整治關(guān)停的大部分是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，這部分企業(yè)的整治關(guān)停也在一定程度上影響了工業(yè)經(jīng)濟的增長。

二是消費市場回落。今年以來，全縣消費市場整體呈回落態(tài)勢，社會消費品零售總額首次跌破兩位數(shù)增長，最低的1-4月，增幅僅有7.6%，1-6月實現(xiàn)社會消費品零售總額62.18億元，增長8.1%，增速仍為個位數(shù)增長。消費市場回落原因：一是結(jié)構(gòu)不合理。從1-6月市反饋的數(shù)據(jù)來看，全縣社會消費品零售總額為62.18億元，其中，限額以上企業(yè)數(shù)據(jù)加上市反饋的多產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)據(jù)為13.34億元，占21.4%，其余78.6%的份額為限額以下企業(yè)；二是中高檔餐飲企業(yè)營業(yè)額大幅下滑。受公務(wù)消費減少以及市場競爭加大的影響，今年以來，大部分中高檔酒店業(yè)營業(yè)額大幅下降。其中，帝都、食德福降幅甚至超過40%；三是個別企業(yè)停業(yè)的影響。天天商場在4月份停業(yè)裝修，企業(yè)停業(yè)也在一定程度上拉低消費的增長。

三是外貿(mào)出口負增長。去年，在安品達精密工業(yè)（惠州）有限公司出口增加的拉動下，外貿(mào)出口全年保持了30%以上的高速增長水平，今年以來，在基數(shù)較大以及重點企業(yè)出口減少的影響下，外貿(mào)出口出現(xiàn)較大的下滑，1-5月，全縣外貿(mào)出口額9.73億美元，下降9.8%。下降原因：大型出口企業(yè)出口額不升反降，是全縣外貿(mào)出口負增長的主要原因。1-6月，安品達精密工業(yè)（惠州）有限公司、華通電腦(惠州)有限公司出、盛威爾（惠州）電纜科技有限公司、惠州福和紙業(yè)有限公司等四家企業(yè)出口總額為2.38億美元，負增長46.5%，占全縣出口額的24.5%，其負增長，直接拉低了出口額增幅的19.8個百分點。

展望全年，一方面，國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜多變，經(jīng)濟下行壓力增大；另一方面，全縣經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步增長的有利和不利因素并存。主要表現(xiàn)為，一是，“三駕馬車”一快兩慢，投資快速增長，消費和出口增幅回落；二是，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，工業(yè)增速回落。綜合判斷，全年全縣經(jīng)濟運行將呈現(xiàn)穩(wěn)中有進，進中求快，快中求好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟運行質(zhì)量繼續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有所體現(xiàn)，GDP有望保持兩位數(shù)以上增長。

撰稿：余日光 李春紅 劉夢婷

二○一三年七月二十二日