博羅財政收入與地區(qū)生產(chǎn)總值的相關分析

財政收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同為反映宏觀經(jīng)濟運行狀況的指標，財政收入[1]，是指政府為履行其職能、實施公共政策和提供公共物品與服務需要而籌集的一切資金的總和。生產(chǎn)總值（GDP）是指在一定時期內(nèi)，一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務的價值，它不但可反映一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟表現(xiàn)，更可以反映一國或地區(qū)的國力與財富。本文通過分析近十年來的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對兩者之間的關系進行相關分析，結果顯示，兩者之間相互依存、均衡增長，財政收入隨GDP增加而增加。

一、相關分析

（一）財政收入與GDP的發(fā)展分析

1、比重分析：從全市情況看，2013年全縣GDP[2]、財政收入總量均在全市七縣區(qū)中排第四位，但財政收入占GDP的比重僅排在第五位，低于全市平均水平4.43個百分點，顯示經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量欠憂，產(chǎn)業(yè)結構需加快轉(zhuǎn)型升級（詳見表1）。

表1：2013年全市各縣區(qū)財政收入占GDP比重

單位：億元；%

從歷史發(fā)展看，財政收入占GDP比重逐年提升。2004年全縣財政收入占GDP的比重為2.71%，并呈逐年上升趨勢，到2013年所占比重為6.13%，比2004年提高了3.42個百分點。

2、增長分析：從近十年的情況看，財政收入增幅均快于GDP增幅，其中，有9年的增幅均超過20%以上，最高的為2007年，增幅高達34.5%，2004-2013年財政收入年平均增長25.1%，扣除平均價格漲幅2.5%，增幅為22 %，快于GDP的年均增幅（14.8%）7.2個百分點。

（二）財政收入與GDP絕對額的計量分析

為了提高分析結果的準確度，這里我們結合近三十年來全縣財政收入與地區(qū)生產(chǎn)總值的發(fā)展情況，以地區(qū)生產(chǎn)總值GDP為自變量，財政收入為因變量，利用Eviews建立計量經(jīng)濟模型，進一步分析兩者之間的數(shù)量關系。

表2：1984-2013年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值及財政收入

單位：萬元

根據(jù)表2數(shù)據(jù)，得出財政收入與GDP的相關圖形。

圖1：財政收入與GDP的相關圖形

由圖1可以看出，財政收入與GDP兩者之間的關系，說明財政收入取決于GDP的值，隨著GDP的增加財政收入也是增加的，并且兩者之間基本呈線性關系，因此可以將模型初步設定為一元線性函數(shù)模型。現(xiàn)以財政收入（Y）為因變量，GDP（X）為自變量，建立一元回歸模型：Y=a+bX+e，其中：a，b為回歸系數(shù)，e為隨機變量。用Eviews軟件進行回歸分析，得出全縣財政收入模型的估計式為：y=0.056x-14014.9，模型結果估計表明，近三十年來，全縣GDP每增加100萬元，財政收入將增加5.6萬元，表明財政收入隨GDP增加而增加。

說明財政收入與GDP的關系中95.26%可由財政收入同GDP的依存關系來解釋，只有4.74%屬于隨機因素的影響，顯示該回歸線擬合效果較好。

（三）財政收入對GDP增長的彈性分析

為了探究財政收入和GDP增長速度是否同步協(xié)調(diào)，采用財政收入彈性系數(shù)，即財政收入增長速度與GDP增長速度的比率。當彈性系數(shù)小于1為缺乏彈性，說明財政收入增長慢于GDP增長；彈性系數(shù)大于1為富有彈性，說明財政收入增長快于GDP增長。

由圖2可以看到，近十年來， 2004年以來，財政收入彈性系數(shù)均大于1，最高的是2008年，為1.17，表示GDP增長1個百分點，財政收入相應增長1.17個百分點。

（四）重點行業(yè)稅負與GDP分析

稅收是財政收入的主要來源，因此分析稅收與GDP的比例關系依然非常重要。

表3：2013年各行業(yè)增加值和稅收占總量的比重及貢獻

從比重看：GDP的三大產(chǎn)業(yè)結構為：9.5：52.5：38.0，稅收的三大產(chǎn)業(yè)結構則為0.5:62.5:37.0，兩者之間的產(chǎn)業(yè)構成，除第三產(chǎn)業(yè)較為一致外，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比重差異較大。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構看，房地產(chǎn)業(yè)占GDP與稅收各自的比重波動幅最大，兩者之間相差13.1個百分點（詳見表3）。

從貢獻看：GDP增長主要依靠工業(yè)的拉動，而稅收的增長則是二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動。2013年全縣GDP增幅為12.5%，第二產(chǎn)業(yè)對GDP增長的拉動率和貢獻率分別為8.5%和68%，其中工業(yè)的拉動和貢獻率為8.4%和67.3%。稅收方面，2013年，全縣稅收總收入45.6億元，增長22.3%，其中，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率分別為50%和49%，稅收增長體現(xiàn)為協(xié)調(diào)同步增長，優(yōu)于GDP主要依靠工業(yè)拉動的單一式的增長。

從單位GDP創(chuàng)稅看：不同產(chǎn)業(yè)對稅收的貢獻不同，單位稅收的稅收含量不等，按產(chǎn)業(yè)對稅收貢獻的大小看，二產(chǎn)最大（創(chuàng)稅率12.19%）、三產(chǎn)次之（創(chuàng)稅率9.96%）、一產(chǎn)最小（創(chuàng)稅率0.55%）；從具體行業(yè)來看，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅率最為突出，單位GDP稅收為分別為46.2%和30.44%；而相應對GDP貢獻最大的工業(yè)，單位GDP稅收僅為10.75%。

二、分析結論

通過以上分析，初步得出以下結論：

1、通過對財政收入與GDP增長的歷史發(fā)展情況以及計量檢驗分析，發(fā)現(xiàn)兩者之間存在依存關系，表明財政收入與GDP增長長期存在均衡增長關系。

2、GDP對財政收入的邊際貢獻率為0.056，表明GDP平均每增加100萬元，財政收入將增加5.6萬元，財政收入隨GDP增加而增加。

3、全縣財政收入占GDP比重逐年穩(wěn)步提升，但財政收入占GDP比重在全市的排位低于GDP在全市的排位，并且低于全市平均水平。

4、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)以及建筑業(yè)的創(chuàng)稅率明顯優(yōu)于其他行業(yè)。

三、協(xié)調(diào)財政收入與經(jīng)濟增長的建議

1、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟發(fā)展效益。從近幾年全縣經(jīng)濟發(fā)展特點來看，經(jīng)濟增長主要是依靠工業(yè)單極拉動，作為經(jīng)濟增長的另一引擎，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不盡人意，特別是今年以來，第三產(chǎn)業(yè)增加值只有個位數(shù)增長。對此，我們要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從而達到直接提升經(jīng)濟增長效益以及增加財政收入。一是依托強大制造業(yè)基礎，重點發(fā)展為之服務的包括運輸與物流服務業(yè)、信息服務業(yè)、金融服務業(yè)、科技服務業(yè)、商務服務業(yè)等生產(chǎn)性服務業(yè)；二是依托“環(huán)羅浮旅游專線”的開通，加快發(fā)展與旅游相關聯(lián)的配套產(chǎn)業(yè)，如星級酒店業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂以及相關文化展銷業(yè)；三是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源特色，發(fā)展特色第三產(chǎn)業(yè)。如，東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品充足、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，我們應抓住人們對綠色生態(tài)食品的熱捧心態(tài)，利用優(yōu)越的地理位置和大城市的輻射拉動力，發(fā)展具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品對接超市，供應大中城市超市批發(fā)零售。

2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，壯大經(jīng)濟總量。以抓好重大平臺建設、重大產(chǎn)業(yè)建設以及重點企業(yè)培育為契機，加快發(fā)展經(jīng)濟、做大做強GDP“蛋糕”，同時加快經(jīng)濟結構調(diào)整步伐，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快改造提升傳統(tǒng)的老舊工業(yè)，培育發(fā)展壯大裝備制造、電子科技、新型材料以及旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，為全縣的財源建設增添新的亮點。

3、大力發(fā)展總部經(jīng)濟。總部經(jīng)濟是指通過營造良好的投資和生活環(huán)境，吸引跨國公司、大型企業(yè)集團總部或分支機構、中小企業(yè)入駐，將創(chuàng)意、決策、指揮等全局性戰(zhàn)略范疇工作的關聯(lián)環(huán)節(jié)聚集，發(fā)揮集聚效應和擴散效應，將企業(yè)核心設置在中心區(qū)域，生產(chǎn)加工基地則分布于成本較低的周邊地區(qū)或外地，從而形成合理的價值鏈分工的經(jīng)濟活動的統(tǒng)稱。總部經(jīng)濟對于開拓空間、聚焦經(jīng)濟要素、提高業(yè)態(tài)檔次、擴大經(jīng)濟總量、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，保持穩(wěn)步健康增長有著不可替代的重要作用。我們要結合歷史名城、羅浮名山、東、西部園區(qū)平臺等優(yōu)勢，加大對博羅整體形象的宣傳推廣，同時在政策扶持、人才引進等方面給予優(yōu)惠，引導大型企業(yè)來博羅設立總部或是地區(qū)總部，提升經(jīng)濟增長競爭力。

撰稿:余日光

[1] 文章中的“財政收入”是指“公共財政預算收入”。

[2] 2013年全市及各縣區(qū)GDP數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。