五個(gè)協(xié)調(diào)同步開好局 給力“十二五”——2011年博羅經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

2011年是“十二五”開局之年，全縣上下在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)五個(gè)協(xié)調(diào)同步，其中，GDP增幅創(chuàng)1998年以來(lái)的新高，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng)，為“十二五”開好局、起好步給足動(dòng)力。

一、基本情況

1、據(jù)市統(tǒng)計(jì)局核算，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值354.42億元，增長(zhǎng)16.8%，增幅創(chuàng)1998年以來(lái)的新高,高于全市平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn),全市排第二位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值36.35億元，增長(zhǎng)6.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值185.71億元，增長(zhǎng)19.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值132.36億元，增長(zhǎng)16.1%。

2、農(nóng)業(yè)增加值36.35億元，增長(zhǎng)6.5%，增幅同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)。

3、規(guī)模以上工業(yè)增加值152.78億元，增長(zhǎng)25.4%，增幅同比下降3.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平5.2個(gè)百分點(diǎn)。

4、固定資產(chǎn)投資131.43億元，增長(zhǎng)25.9%，增幅同比下降3.7個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，房地產(chǎn)開發(fā)45.68億元，增長(zhǎng)83.8%；工業(yè)投資52.77億元，增長(zhǎng)10.1%。

5、商品房屋銷售面積98.99萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)55.1%，增幅同比提高28.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平27.9個(gè)百分點(diǎn)。

6、社會(huì)消費(fèi)品零售總額106.78億元，增長(zhǎng)18%，增幅同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)。

7、稅收總額30.92億元，增長(zhǎng)24.4%。其中國(guó)稅16.83億元，增長(zhǎng)20.5%，增幅同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)；地稅14.09億元，增長(zhǎng)29.4%，增幅同比提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)。

8、一般預(yù)算財(cái)政收入18.36億元，增長(zhǎng)28.6%，增幅同比提高7.3個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平2.7個(gè)百分點(diǎn)。

9、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額291.97億元，增長(zhǎng)16.3%，增幅同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額102.15億元，增長(zhǎng)19.2%，增幅同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)。

10、旅游接待人數(shù)519.11萬(wàn)人次，增長(zhǎng)21%；旅游綜合收入11.1億元，增長(zhǎng)45%。

11、外商直接投資利用外資金額2.5億美元，增長(zhǎng)10.6%，高于全市平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口總額21.71億美元，增長(zhǎng)32.4%，高于全市平均水平18.1個(gè)百分點(diǎn)。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

（一）總量擴(kuò)張與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)同步

近幾年來(lái)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的拉動(dòng)下，全縣經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，2010年，全縣經(jīng)濟(jì)總量在全省67個(gè)縣排第4位，與第三位的普寧市只相差23億元。2011年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破三百億元，達(dá)354.42億元，經(jīng)濟(jì)總量在全市穩(wěn)居第三位，在三個(gè)縣中居首位。在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張的同時(shí)，全縣更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，主要體現(xiàn)在：

工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，電子信息產(chǎn)業(yè)占比提高。去年，在富士康集團(tuán)正式投產(chǎn)的拉動(dòng)下，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持了快速的增長(zhǎng)勢(shì)頭，全年實(shí)現(xiàn)增加值152.78億元，增長(zhǎng)25.4%，增速連續(xù)6年在20%以上的速度運(yùn)行，其中，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值56.42億元，增長(zhǎng)26.6%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值37%，增速和比重同比均提高了1個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)，電子信息產(chǎn)業(yè)中，增幅最快的是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)42.6%；體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的另一個(gè)重要指標(biāo)，高技術(shù)制造業(yè)也實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)，2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高技術(shù)制造業(yè)增加值37.6億元，增長(zhǎng)39.8%，增幅快于規(guī)模以上工業(yè)14.4個(gè)百分點(diǎn)。

第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)與拉動(dòng)顯著增強(qiáng)。去年，在房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸以及營(yíng)利性服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)下，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)與拉動(dòng)顯著增強(qiáng)，全年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值132.36億元，增長(zhǎng)16.1%，增幅同比大幅提高了10.6個(gè)百分點(diǎn)，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10.3：52.4：37.3，與去年同期的10.6：52.3：37.1相比，第一產(chǎn)業(yè)下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)率分別為35.6%和6.0%，同比大幅提高了21.4個(gè)和3.8個(gè)百分點(diǎn)。

(二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展

2011年全縣GDP達(dá)354.42億元，增長(zhǎng)16.8%，是1998年以來(lái)增幅最高的年份，人均GDP突破三萬(wàn)元，達(dá)3.4萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快以及人均GDP總量的增加，充分說(shuō)明了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本擺脫了2008年以來(lái)金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了一個(gè)新的增長(zhǎng)周期。

另一方面，在全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提下，更加注重社會(huì)建設(shè)服務(wù)能力，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。去年 6月，全縣啟動(dòng)了以大部門體制為重點(diǎn)的黨政機(jī)構(gòu)改革，將縣委、縣政府的管理服務(wù)職能向重民生、保民生方向轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)民生服務(wù)、理順事權(quán)關(guān)系、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、提高行政效率等方面探索出一條新路，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，全縣的黨政機(jī)構(gòu)調(diào)整為28個(gè)，精簡(jiǎn)壓縮黨政機(jī)關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)11個(gè)。在此基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了社會(huì)服務(wù)管理中心建設(shè)，屆時(shí)該中心將成為全市首個(gè)功能完善的綜合性社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，成為博羅打造服務(wù)性政府的第一窗口。

（三）內(nèi)外需求協(xié)調(diào)同步發(fā)展

內(nèi)需反映一地區(qū)的內(nèi)生增長(zhǎng)能力,而外需則反映一地區(qū)利用國(guó)外市場(chǎng)和國(guó)外資源實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的能力，從全縣內(nèi)外需經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，內(nèi)外需經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是內(nèi)需動(dòng)力提升。去年，全縣固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)131.43億元，增長(zhǎng)25.9%。分析全縣情況，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持了較快增速主要是受房地產(chǎn)和大項(xiàng)目投資增長(zhǎng)的拉動(dòng)。2011年全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)紅火，全年商品房銷售面積98.99萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)55.1 %，房地產(chǎn)開發(fā)投資45.68億元，增長(zhǎng)83.8%，商品房銷售以及房地產(chǎn)開發(fā)投資均延續(xù)了去年高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)；另一方面，大項(xiàng)目增加也是拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因，全年投資超億元的項(xiàng)目有10個(gè)，其中富士康集團(tuán)以及鴻達(dá)實(shí)業(yè)有限公司投資額超過(guò)10億元，達(dá)11.1億元。從投向三次產(chǎn)業(yè)的情況看，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，2011年一、二、三產(chǎn)業(yè)投資構(gòu)成比例為0.3：40.2:59.5，與2010年的0.1:41.1:58.8對(duì)比，第一、三產(chǎn)業(yè)比重上升0.2個(gè)和0.7個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)市場(chǎng)方面，去年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額106.78億元，增長(zhǎng)18%，增幅在全市三縣四區(qū)中排第三位。

二是外延經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全縣外貿(mào)出口經(jīng)歷了2009年的低迷后，2010年開始回暖，并實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)，2011年全縣外貿(mào)出口增幅均保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，其中最高的1月份增長(zhǎng)了43%，全年外貿(mào)出口總額達(dá)21.71億美元，增長(zhǎng)32.4%，增幅在全市三縣四區(qū)中排首位。

（四）財(cái)政收入與居民收入?yún)f(xié)調(diào)同步增長(zhǎng)

在增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，去年財(cái)政收入增幅始終保持在25%以上的水平上運(yùn)行，全年實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算財(cái)政收入18.36億元，增長(zhǎng)28.6%，增幅比上年同期提高7.3個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政支出方面，繼續(xù)向民生方向傾斜，2011年一般預(yù)算財(cái)政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、文化方面等民生領(lǐng)域的支出為15.27億元，占財(cái)政支出總量的50.8%，如果加上農(nóng)林水事務(wù)的4.5億元，比重則高達(dá)65.6%；與此同時(shí)，去年個(gè)人所得稅改革，進(jìn)一步降低了個(gè)人稅負(fù)，居民收入水平得到了較大的提高。2011年全縣城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額206.4億元，增長(zhǎng)16.3%；初步統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民人均純收入10532元，增長(zhǎng)18%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)12.5%。

（五）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)同步發(fā)展

一方面隨著財(cái)政支出向民生、尤其是三農(nóng)建設(shè)方向傾斜，去年完成農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建95個(gè)，累計(jì)已完成195個(gè)；另一方面，全縣繼續(xù)加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，在2010年轉(zhuǎn)移1.7萬(wàn)人的基礎(chǔ)上，2011年繼續(xù)轉(zhuǎn)移1萬(wàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，同時(shí)重點(diǎn)打造了特色農(nóng)業(yè)旅游型、生態(tài)自然保護(hù)型、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)型、移民歷史文化型、柑橘基地型、古村文化型六種特色類型的農(nóng)村社區(qū)，新農(nóng)村建設(shè)不斷夯實(shí)，全年農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)18%。初步測(cè)算，2011年，城鄉(xiāng)居民收入之比（在崗職工年人均工資與農(nóng)民人均純收入之比）為2.95:1（以農(nóng)民人均純收入為1），城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)了自2005年以來(lái)差距最小的一年。此外，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完善了全縣34個(gè)社區(qū)的公布欄等硬件設(shè)施，全縣34個(gè)社區(qū)有27個(gè)被省評(píng)為“六好”平安和諧社區(qū)。