1-10月博羅經(jīng)濟(jì)運行情況分析

1-10月，博羅經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。財政、稅收、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資等均保持20%以上速度的增長，全縣各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升，經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步向好。

一、基本情況

一般預(yù)算財政收入突破10億元，1-10月全縣實現(xiàn)一般預(yù)算財政收入104235萬元，同比增長23.7%，增幅比今年前三季度和去年同期分別提高2.5個和13個百分點。

一般預(yù)算財政支出170662萬元，同比增長22.5%，增幅比前三季度快8.7個百分點。

全縣稅收197670萬元，增長20.6%，增幅比前三季度快1.2個百分點，其中國稅112498萬元，增長17.2%，增幅比前三季度提高了2個百分點；地稅收入85172萬元，增長25.4%，增幅比前三季度和去年同期分別提高0.1個和14.9個百分點。

規(guī)模以上工業(yè)增加值922020萬元，增長25.3%，增幅比前三季度回落了0.5百分點。

社會消費品零售總額741145萬元，增長19.3%，增幅與前三季度持平。

全社會固定資產(chǎn)投資954920萬元，增長23.4%，增幅比前三季度提高了1.3個百分點。

商品房銷售面積42.66萬平方米，增長53.2%，增幅比前三季度回落了3.3個百分點。

商品房銷售額121667萬元，增長62.8%，增幅比前三季度回落1.3個百分點。

外商直接投資利用外資金額（1-9月份）18222萬美元，增長11.8%，增幅比1-8月份回落了5.2個百分點。

外貿(mào)出口總額（1-9月份）119134萬美元，增長30.9%，增幅比1-8月份回落了0.6個百分點。

旅游業(yè)綜合收入（1-9月份）42368萬元，增長21.0%，增幅比1-8月份提高2個百分點。

二、主要特點

（一）經(jīng)濟(jì)運行好轉(zhuǎn)，財稅收入穩(wěn)步增長

財政收入快速增長，差距逐步縮小。一般預(yù)算財政收入增幅一季、上半年、前三季度和1-10月份分別為18.7%、10.1%、21.2%、23.7%，增幅呈快速回暖態(tài)勢，與惠州市同時期的平均水平差距分別為11.4個、24.2個、7個、5.7個百分點，差距在逐步縮小。

稅收持續(xù)回暖。1-10月份，全縣實現(xiàn)稅收總額197670萬元，增長20.6%，增幅比前三季度提高了1.2個百分點；其中國稅112498萬元，地稅85172萬元，增幅分別為17.2%、25.4%，增幅比前三季度分別提高了2個和0.1個百分點。

（二）工業(yè)持續(xù)較快增長，增幅稍有回落

受上年基期數(shù)據(jù)影響，1-10月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅比前三季度稍有回落，但仍保持25%以上的增長速度。1-10月份，全縣完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4176862萬元，同比增長26.3%，增幅比前三季度回落0.5個百分點；其中輕工業(yè)總產(chǎn)值1584610萬元，重工業(yè)總產(chǎn)值2592252萬元，同比分別增長25.1%和27.2%。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值922020萬元，同比增長25.3%，增幅比前三季度回落了0.5個百分點。

分經(jīng)濟(jì)類型看，股份制和民營企業(yè)增幅繼續(xù)保持快速增長，國有和集體企業(yè)增幅有所回落。股份制和民營企業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值1209662萬元和1336041萬元，同比分別增長37.7%和36.7%，增幅比前三季度分別提高了1個、1.4個百分點；

從全縣平均發(fā)展水平來看，線上線下鎮(zhèn)個數(shù)均衡。全縣有8個鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅超過全縣平均水平（25.3%），主要集中在東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。增速最快的是橫河鎮(zhèn)增長72.0%，其次是石壩鎮(zhèn)51.4%；龍溪46.9%；楊村39.5%；麻陂31.6%。

（三）外貿(mào)出口繼續(xù)領(lǐng)跑三駕馬車

——外貿(mào)出口保持快速增長。我縣外貿(mào)出口呈恢復(fù)性快速增長，繼續(xù)領(lǐng)跑三駕馬車，但增幅比1-8月份有所回落。1-9月份，全縣實現(xiàn)外貿(mào)出口總額（海關(guān)數(shù)）119134萬美元，同比增長30.9%，增幅比1-8月回落0.6個百分點。

——固定資產(chǎn)投資增幅平穩(wěn)回升。1-10月完成全社會固定資產(chǎn)投資954920萬元，增長23.4%，增幅比前三季度提高1.3個百分點。其中，城鎮(zhèn)投資600033萬元，增長22.7%；房地產(chǎn)開發(fā)仍然是城鎮(zhèn)投資增長的主要亮點，1-10月份，房地產(chǎn)開發(fā)投資189409萬元，增長64.9%，增幅比前三季度回落了4.7個百分點；農(nóng)村投資354887萬元，增長24.5%。

——居民消費保持快速增長。限額以上企業(yè)拉動消費市場強勁增長。1-10月完成全社會消費品零售總額741145萬元，同比增長19.3%，增幅與前三季度持平。其中限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)225119萬元，增長48.9%，增幅比限額以下企業(yè)及個體戶快39.1個百分點；限額以上住宿餐飲業(yè)5296萬元，增長22.9%，增幅比限額以下企業(yè)及個體戶快14.8個百分點。

商品房銷售保持較快增長，增幅稍有回落。1-10月，全縣房屋建筑面積816.55萬平方米，同比增長49.9%，增幅比前三季度下降0.8個百分點；商品房銷售面積達(dá)42.66萬平方米，同比增長53.2%，銷售額達(dá)121667萬元，增長62.8%，增幅比前三季度分別回落了3.3個和1.3個百分點。

（四）旅游業(yè)發(fā)展平穩(wěn)

旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。1-9月全縣接待人數(shù)278.34萬人次，同比增長19.8%；旅游綜合收入42368萬元，增長21.0%；上繳稅金1050萬元，增長6%。

三、存在的主要問題

進(jìn)入10份以來，全縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢，但結(jié)構(gòu)方面也有不足之處，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯，財政赤字有所擴大等結(jié)構(gòu)方面的問題也應(yīng)該引起高度警惕。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離，第三產(chǎn)業(yè)比重下降

經(jīng)過2008年金融危機影響，全國都注意到了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性。我縣三產(chǎn)比例由年初的11.1:48.4:40.5，調(diào)整為第三季度的11.4:53.6:35.0，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離有所拉大，第三產(chǎn)業(yè)的比重有所下降，到了10月份，參加第三產(chǎn)業(yè)增加值核算的主要指標(biāo)：批發(fā)和零售業(yè)銷售額增長速度、住宿和餐飲業(yè)營業(yè)額增長速度等仍沒有大的改觀，同時財政稅收中個別微觀指標(biāo)仍然處在較低或負(fù)增長的不利局面。

（二）重點項目投資推進(jìn)慢

今年我縣重點項目41宗，計劃投資300037萬元，截止10月底累計投資219801萬元，完成年度計劃的73.2%，比時間進(jìn)度慢10.1個百分點；主要是部分項目進(jìn)度緩慢，如白馬圍房地產(chǎn)及酒店項目、曙光路、楊僑精細(xì)化工基地、羅浮山酥醪黃仙古洞游覽區(qū)項目、園洲振興大道等投資進(jìn)度有待0突破；另一方面，工業(yè)投資急需加馬，今年以來，全縣工業(yè)投資低位運行，第三季度增幅為7.2%，離市下達(dá)任務(wù)仍有較大差距。

（三）財政收支矛盾突出

今年1-10月份，雖然全縣財政收入持續(xù)增長，但由于剛性支出增多，財政支出增長幅度更快，財政赤字由上年同期的53103萬元擴大到66427萬元，收支矛盾比較突出。

四、對策及建議

1-10月,我縣經(jīng)濟(jì)逐步趨好,但相對于社會日益增長的內(nèi)在需求來說,還存在較大的差距。當(dāng)前，要進(jìn)一步堅定信心、咬定目標(biāo)、加倍努力，扎實推進(jìn)各項重點工作，千方百計保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全力以赴完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu) 強化落實意識

一方面，固定資產(chǎn)投資是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成發(fā)展的基礎(chǔ)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。政府投資結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，繼續(xù)向加強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)傾斜，向第三產(chǎn)業(yè)方向傾斜。同時引導(dǎo)社會投資方向，把工作的著力點放到調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式上來，完善并嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強規(guī)劃制定。并對新上消耗高、污染重、技術(shù)落后的項目進(jìn)行嚴(yán)格控制，抑制部分行業(yè)無序建設(shè)。

另一方面，始終堅持把抓好項目建設(shè)和招商引資、擴大固定資產(chǎn)投資作為推動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的主抓手，突出抓好項目建設(shè)和招商引資工作。不斷加快投資項目進(jìn)度。對列入今年開工的重點建設(shè)項目要積極督促落實，加快建設(shè)進(jìn)度，確保全年投資增長；對尚未開工建設(shè)的項目，要建立項目推進(jìn)的現(xiàn)場辦公制度，抓關(guān)鍵、勤協(xié)調(diào)、保開工、搶進(jìn)度，力爭項目早日開工建設(shè)；對續(xù)建項目加強建設(shè)進(jìn)度跟蹤檢查，保障續(xù)建項目建設(shè)順利實施。

（二）加強稅源培植和預(yù)算管理。一是增強稅源基礎(chǔ)，積極尋求和建設(shè)后續(xù)稅源項目，努力緩解財政收支矛盾。二是加強稅收征管，嚴(yán)格依法治稅，加大對重點稅源和非稅收入的監(jiān)控程度，做到依法應(yīng)收盡收。三是加強預(yù)算管理，增強預(yù)算約束力，嚴(yán)格控制一般性支出，不斷提高財政資金使用效益。

撰稿：劉雅榮