經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù) 明年開局可期——2020年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

　　今年以來，全縣各級(jí)各部門單位共同努力，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下，精心謀事干事，大抓項(xiàng)目抓大項(xiàng)目，著力疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)、化痛點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，企業(yè)運(yùn)行逐步好轉(zhuǎn)，三大產(chǎn)業(yè)運(yùn)行穩(wěn)步改善，增長點(diǎn)不斷恢復(fù)，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出穩(wěn)步向好態(tài)勢(shì)。除對(duì)外經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)市場外，2020年全年全縣主要經(jīng)濟(jì)增速基本實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、商品房銷售面積、人民幣存款、稅收收入、一般公共預(yù)算收入、用電量等七項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)全年最高增速；固定資產(chǎn)投資、商品房銷售面積、稅收收入等七項(xiàng)正增長指標(biāo)好于上年，明年開局預(yù)期繼續(xù)向好。

　　一、基本情況

　　1.據(jù)市統(tǒng)計(jì)局核定，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值619.04億元，增長2.2%，增速比上半年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.9%，增速比上半年提高9個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　3.固定資產(chǎn)投資增長16.8%，增速比上半年提高14.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　4.社會(huì)消費(fèi)品零售總額285.15億元，下降9.3%,降幅比上半年收窄6.4個(gè)百分點(diǎn)，與全市平均水平持平。

　　5.地方一般公共預(yù)算收入50.39億元，增長7.8%，增速比上半年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。

　　6.稅收收入100.29億元，增長7.5%，增速比上半年提高8.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平12.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　7.商品房銷售面積288.36萬平方米，增長11.6%，增速比上半年提高22.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全市平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。

　　8.12月末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額815.01億元，增長15.9%，增速比上半年提高10.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平5.1個(gè)百分點(diǎn)；貸款余額720.54億元，增長21.2%，增速比上半年回落6.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。

　　9.實(shí)際利用外商直接投資金額7.01億元，下降54.4%，降幅比上半年收窄13.6個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平41個(gè)百分點(diǎn)。

　　10.全縣用電量78.25億千瓦時(shí)，增長3.6%，增速比上半年提高9.4個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中工業(yè)用電53.87億千瓦時(shí)，增長1%，增速比上半年提高12.2個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

　　（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定恢復(fù)，三大產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇向好

　　今年以來，全縣上下深入貫徹落實(shí)中央和省決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)"六保"任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)增速先降后升，一季度下降9.4%，上半年下降4.1%，前三季度增速轉(zhuǎn)正達(dá)1.8%后穩(wěn)步回升。2020年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值619.04億元，增長2.2%，比上半年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，增速居全市各縣（區(qū)）第二位，高于全市0.7個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，全縣第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值69.2億元、309.8億元和240.04億元，分別增長3.9%、1.3%和3%，增速分別比上半年提高1.8個(gè)、8.1個(gè)和5.8個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為11.2:50:38.8，第一、第三產(chǎn)業(yè)增加值占比分別比上年提高0.5個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)增加值占比回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　1.農(nóng)業(yè)供給穩(wěn)定回升。2020年，全縣農(nóng)業(yè)呈回升態(tài)勢(shì)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值112.02億元，增長4.8%，比上半年加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，比去年加快4.4個(gè)百分點(diǎn)。生豬存欄大幅恢復(fù)。生豬年末存欄34.75萬頭，同比增長210.3%；比6月末增加22.01萬頭，比6月增長172.6%。家禽產(chǎn)量平穩(wěn)增長。全年家禽出欄量3056.98萬只，增長6.5%；家禽肉產(chǎn)量4.11萬噸，增長3%；禽蛋產(chǎn)品4236噸，增長1.7%。

　　2.工業(yè)生產(chǎn)加速恢復(fù)。2020年，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、援企穩(wěn)崗、減負(fù)紓困等政策措施的作用下，全縣工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定回升。規(guī)上工業(yè)增加值從一季度的大幅下降18.5%逐步恢復(fù)，上半年降幅收窄為下降7.1%，前三季度年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正為增長0.6%，而后增速繼續(xù)回升，全年實(shí)現(xiàn)增長1.9%，增速分別比全省、全市快0.4個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)行業(yè)多數(shù)生產(chǎn)加快。全縣33個(gè)行業(yè)大類中，有19個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長，比上半年增加8個(gè)，行業(yè)增長面57.6%；與上半年相比，有28個(gè)行業(yè)增加值增速加快（或降幅收窄）。按累計(jì)增加值排名的前五大行業(yè)增加值增速“4增1降”，除金屬制品業(yè)增加值下降10.8%外，其他4個(gè)行業(yè)均實(shí)現(xiàn)增長，分別為：計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值增長4.2%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增加值增長13.8%，橡膠和塑料制品業(yè)增加值增長1.6%，非金屬礦物制品業(yè)增加值增長11.7%。五大行業(yè)增速與上半年相比，除計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值增速回落3.7個(gè)百分點(diǎn)外，其他行業(yè)增加值增速均有所加快（或降幅收窄）。

　　3.服務(wù)業(yè)發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用。今年以來，全縣服務(wù)業(yè)呈平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)增長“穩(wěn)定器”作用。全年服務(wù)業(yè)增加值增長3%，高出工業(yè)增加值增速3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)整體恢復(fù)較快，企業(yè)營業(yè)收入增速平穩(wěn)提高。全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入除2月下降7.1%外，一季度即恢復(fù)正增長0.1%，上半年、前三季度營業(yè)收入分別增長1.1%和5.1%，全年增速穩(wěn)定在5%。七成行業(yè)增速回升。全縣10個(gè)規(guī)上服務(wù)業(yè)行業(yè)門類中有8個(gè)行業(yè)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)正增長，比上半年增加2個(gè)。與上半年相比，除科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育業(yè)增速分別略有回落0.2個(gè)、4.8個(gè)和3.7個(gè)百分點(diǎn)外，其余7個(gè)行業(yè)增速加快或降幅收窄，回升面達(dá)70%。

　　（二）內(nèi)需釋放經(jīng)濟(jì)潛力，外貿(mào)形勢(shì)好于預(yù)期

　　1.消費(fèi)市場持續(xù)回暖。受各類消費(fèi)券等刺激政策及網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的有效拉動(dòng)，大眾消費(fèi)活力不斷釋放，全縣消費(fèi)市場持續(xù)回暖。2020年，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額285.15億元，下降9.3%，其中限上消費(fèi)品零售額32.88億元，下降15.9%，兩項(xiàng)降幅分別比上半年收窄6.4個(gè)和7個(gè)百分點(diǎn)。其中12月社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降2.7%，降幅比6月收窄6.5個(gè)百分點(diǎn)。從限上單位主要商品類別看，基本生活用品、醫(yī)療用品、文化類商品消費(fèi)旺盛，糧油食品類、中西藥品類、文化辦公用品類零售額分別增長13.2%、37.7%和53.7%。

　　2.固定資產(chǎn)投資較快增長。固定資產(chǎn)投資是今年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中少數(shù)幾個(gè)在上半年即恢復(fù)正增長的指標(biāo)之一。1-6月，全縣固定資產(chǎn)投資增長2%，而后至10月，增速逐月上行，11月、12月累計(jì)增速有所回落，但仍然保持在16%以上的較快增長水平。2020年，全縣固定資產(chǎn)投資增長16.8%，增速比上年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。基礎(chǔ)設(shè)施投資增長56.5%，增速比上年提高33.4個(gè)百分點(diǎn)；占固定資產(chǎn)投資比重26.2%，比上年提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。分資金來源看，項(xiàng)目投資中內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)投資增長較快，實(shí)現(xiàn)增長15.8%，快于外源性經(jīng)濟(jì)投資4.9個(gè)百分點(diǎn)；占項(xiàng)目投資的88.5%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　3.貨物出口好于預(yù)期。受貿(mào)易方式、新興市場開拓等因素拉動(dòng)，全縣出口保持逐步恢復(fù)增長態(tài)勢(shì)。2020年，規(guī)上工業(yè)中，出口交貨值增長2.9%，增速比上半年提高12.4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際利用外資形勢(shì)向好，全年外商直接投資項(xiàng)目64個(gè)，比上年增長20.8%，比上年提高70.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資7.01億美元，比上年下降54.4%，降幅比上半年收窄13.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　（三）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長，掀起轉(zhuǎn)型升級(jí)大幕

疫情影響下，一些傳統(tǒng)行業(yè)短期內(nèi)發(fā)展步伐有放緩趨勢(shì)，但現(xiàn)代新興行業(yè)迎來發(fā)展契機(jī)，積極順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、無人化、智能化潮流，回應(yīng)新的龐大市場需求，掀起轉(zhuǎn)型升級(jí)大幕，進(jìn)一步夯實(shí)全縣長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)與動(dòng)力。

　　1.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長。疫情加快全縣制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型步伐，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的新動(dòng)能增長較好。2020年，規(guī)上工業(yè)中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長8.5%，增速高于規(guī)上工業(yè)6.6個(gè)百分點(diǎn)；占規(guī)上工業(yè)增加值的30.9%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)品增勢(shì)良好，營養(yǎng)、保健食品增長62.3%；蛋白飲料增長35.6%；口罩增長31倍；運(yùn)動(dòng)服類服裝增長30.9%；中成藥增長34.4%；鋰離子電池增長43.7%。

　　2.制造業(yè)投資轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。2020年，全縣先進(jìn)制造業(yè)投資增長30.2%，快于全縣固定資產(chǎn)投資13.4個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提高42.5個(gè)百分點(diǎn)；占全縣固定資產(chǎn)投資的12.4%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)改造提速，全縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)投資增長9.6%，增速比上半年提高50.2個(gè)百分點(diǎn)；其中居規(guī)上工業(yè)增加值總量第三的金屬制品業(yè)投資增長81.2%，增速比上半年提高66.6個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)藥制造業(yè)投資增長152.5%，增速比上半年提高204個(gè)百分點(diǎn)。

　　3.新消費(fèi)服務(wù)實(shí)現(xiàn)快速增長。在各類消費(fèi)券、“6·18”“雙十一”“雙十二”及直播帶貨等多項(xiàng)促消費(fèi)政策推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、新居民服務(wù)消費(fèi)等新興需求較快增長，全縣網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)和快遞業(yè)較快發(fā)展。2020年，全縣規(guī)上服務(wù)業(yè)中，裝卸搬運(yùn)和倉儲(chǔ)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別增長37.2%、11.5%和35.7%。

　　（四）匹配指標(biāo)明顯回升，金融支撐穩(wěn)健有力

　　1.用電量明顯回升。今年以來，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市的全面推動(dòng)，生產(chǎn)節(jié)奏明顯加快，用電量逐漸回升。2020年，全縣全社會(huì)用電量78.25億千瓦時(shí)，增長3.6%；工業(yè)用電量53.87億千瓦時(shí)，增長1%，兩項(xiàng)增速分別比上半年提升9.4個(gè)和12.2個(gè)百分點(diǎn)。其中制造業(yè)用電量50.21億千瓦時(shí)，增長0.2%，比上半年提升12.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.金融機(jī)構(gòu)存貸款穩(wěn)定增長。12月末，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額815.01億元，比上年末增加111.72億元，增長15.9%，比上年多增加66.27億元。存款增速顯著提高，比6月末提高10.4個(gè)百分點(diǎn)。分機(jī)構(gòu)類型看，非金融企業(yè)存款和廣義政府存款增長較快，分別增長24.8%和39.4%，分別比6月末提高11.2個(gè)和64.2個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額720.54億元，增長21.2%。貸款增速在高位回落，比6月末回落6.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，住戶貸款和非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款分別增長20.9%和21.9%，分別比6月末回落4.1個(gè)和10.6個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，貸款支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展作用更為顯著。12月末，制造業(yè)貸款增長49.2%，占全縣貸款余額的9.2%，比重比上年末提高1.8個(gè)百分點(diǎn)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)貸款增長131.6%，占全縣貸款余額的2.5%，比重比上年末提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)貸增長383.9%，占全縣貸款余額的2%，比重比上年末提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)貸款下降7.9%，占全縣貸款余額的5%，比重比上年末回落1.6個(gè)百分點(diǎn)。存貸比達(dá)88.4%，為歷史年份以來最高值，比上年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　（五）財(cái)稅收入穩(wěn)步提高，財(cái)政紓困力度加大

　　1.財(cái)稅收入邁上新臺(tái)階。2020年，隨著全縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇，全縣財(cái)稅收入穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)稅收收入過百億，地方一般公共預(yù)算收入超50億元。全縣全年稅收收入達(dá)100.29億元，比上年增加6.97億元，增長7.5%，增速比上年提高4.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，扣除免抵調(diào)庫稅收后的直接收入84.29億元，比上年增加1.37億元，增長1.7%。分稅種看，五大主體稅種均實(shí)現(xiàn)增長。國內(nèi)增值稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅、個(gè)人所得稅分別實(shí)現(xiàn)增長5.3%、13.6%、8.9%、30.4%和16.1%。2020年，全縣實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入50.39億元，增長7.8%，增速比上年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)；其中稅收收入增長8.1%，非稅收入增長7.2%。預(yù)算收入中稅占比73.9%，比重比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.財(cái)政支出向紓困相關(guān)科目傾斜。2020年，全縣一般公共預(yù)算支出98.55億元，增長4.2%，比上年回落7個(gè)百分點(diǎn)。壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出取得積極進(jìn)展，一般公共服務(wù)支出增長0.4%，低于預(yù)算支出3.8個(gè)百分點(diǎn)，比上年回落11.6個(gè)百分點(diǎn)。為全力“保重點(diǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)統(tǒng)籌、守底線”，確保重大政策落地生效，預(yù)算支出中部分民生及紓困相關(guān)支出科目實(shí)現(xiàn)較快增長，教育支出增長14.1%，比上半年提高5.3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)保障和就業(yè)、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理、科學(xué)技術(shù)支出分別增長35.6%、55.1%和8%，分別比上年提高25.9個(gè)、34.6個(gè)和6.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需關(guān)注的問題

　　總體來看，2020年，在常態(tài)化疫情防控背景下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本恢復(fù)正常運(yùn)行軌道，全年總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好。但從部分行業(yè)和企業(yè)指標(biāo)來看，暢通良性循環(huán)仍存在一些阻滯，需要持續(xù)密切關(guān)注。

　　1.消費(fèi)回升動(dòng)能偏弱。2020年，受出行減少、油價(jià)下跌及住宿餐飲業(yè)“過時(shí)難補(bǔ)”影響，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額仍然下降9.8%，是近30年來首次下降；住宿業(yè)和餐飲業(yè)降幅仍然較深，營業(yè)額分別下降27.1%和18.9%。

　　2.投資結(jié)構(gòu)短板猶存。2020年，全縣房地產(chǎn)開發(fā)投資占全部投資的比重為45.2%，比上年（44.5%）提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)占投資比重進(jìn)一步上升，不利于投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。部分領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)投資不足，制約明顯。全縣項(xiàng)目民間投資下降13.7%，比全縣固定資產(chǎn)投資低30.5個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，制造業(yè)、衛(wèi)生和社會(huì)工作、文化體育和娛樂業(yè)投資分別下降5.5%、22.6%和20.8%，分別低于固定資產(chǎn)投資22.3個(gè)、39.4個(gè)和37.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　3.企業(yè)效益面臨困境。從工業(yè)看，2020年，全縣698家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，虧損企業(yè)140家，虧損面20.1%。全縣規(guī)上工業(yè)營業(yè)利潤下降12.4%，營業(yè)收入利潤率3.23%，同比回落0.58個(gè)百分點(diǎn)。其中大型企業(yè)效益下降更為嚴(yán)重，營業(yè)利潤下降26.2%，虧損比例23.8%，高于全縣規(guī)上工業(yè)3.7個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)虧損額增長143.8%；營業(yè)收入利潤率2.62%，同比回落1.26個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)收賬款增速高企，企業(yè)后續(xù)資金周轉(zhuǎn)持續(xù)承壓。12月末，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款增長22.4%，較6月末提高19.2個(gè)百分點(diǎn)；應(yīng)收賬款平均回收期46.25天，同比增加7.21天。從商貿(mào)業(yè)看，2020年，全縣限上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤為-2516萬元，主要是營業(yè)收入下降13.9%所致；2020年，全縣限上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤為-3290萬元，下降125.6%，主要是營業(yè)成本增長65.4%所致。

　　4.風(fēng)險(xiǎn)防范壓力較大。一是外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)不減。部分外貿(mào)企業(yè)反映海外物流受阻，交貨延期產(chǎn)生違約風(fēng)險(xiǎn)，外銷訂單面臨延遲交貨或者取消。二是金融風(fēng)險(xiǎn)需密切關(guān)注。雖然全縣金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但不良貸款率有所抬頭，12月末不良貸款率為0.56%，比上年提高0.19個(gè)百分點(diǎn)。

　　四、下一年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)判及工作建議

　　從國內(nèi)看，雖然2020年全國經(jīng)濟(jì)受疫情影響增速有所回落，但我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，韌性強(qiáng)、潛力足、市場廣闊、產(chǎn)業(yè)鏈完整，經(jīng)濟(jì)調(diào)整修復(fù)能力強(qiáng)大，長期向好的發(fā)展趨勢(shì)沒有改變。隨著國家財(cái)政、稅收、惠企穩(wěn)崗等政策的持續(xù)發(fā)力，積極因素逐漸增多，市場預(yù)期和信心不斷增強(qiáng)，疫情后生產(chǎn)、消費(fèi)有望持續(xù)恢復(fù)穩(wěn)定增長。從我縣看，隨著正威新材料制造產(chǎn)業(yè)園、粵港澳大灣區(qū)（廣東）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地等項(xiàng)目的落地動(dòng)工建設(shè)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流體系的日益完善，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有效的產(chǎn)業(yè)支撐，預(yù)計(jì)明年全縣經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將更好。接下來，面對(duì)疫情持久戰(zhàn)，全縣要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)健推進(jìn)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面落實(shí)“六穩(wěn)”要求，扎實(shí)做好“六保”工作，統(tǒng)籌兼顧，充分結(jié)合短期舉措與長期轉(zhuǎn)型，靶向施策，不斷鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展成果。建議全縣經(jīng)濟(jì)工作從強(qiáng)化四個(gè)“聚焦”著手，全力確保全縣“十四五”經(jīng)濟(jì)開好局、起好步。

　　（一）聚焦需求復(fù)蘇，確保經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。一是著力釋放消費(fèi)潛力。在更大力度促進(jìn)日常生活、家居家電用品實(shí)物消費(fèi)的同時(shí)，開拓新興消費(fèi)。針對(duì)商貿(mào)、餐飲等受影響較大行業(yè)，研究出臺(tái)更有針對(duì)定的幫扶措施，對(duì)符合資質(zhì)要求的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)，允許納入政府采購供應(yīng)商目錄。加快推動(dòng)線下商品銷售和服務(wù)消費(fèi)“上網(wǎng)”，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多企業(yè)應(yīng)用直播帶貨等新興營銷渠道，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)加入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)配餐模式。在對(duì)文化、教育、娛樂機(jī)構(gòu)落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)旅游、家政、教育、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)模式創(chuàng)新，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)。二是助力外貿(mào)市場拓展。助力外貿(mào)訂單履約，靠前服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在物流、通關(guān)、融資支持等方面面臨的困難，穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。支持企業(yè)開拓多元化市場，組織網(wǎng)上展會(huì)，不斷擴(kuò)大“一帶一路”“東盟”等新興市場份額，為外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)提供有力的措施支撐。

　　（二）聚焦制造業(yè)投資，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。一是強(qiáng)化制造業(yè)投資項(xiàng)目要素保障。加大存量土地盤活力度，提升節(jié)約集約用地水平；加強(qiáng)“政銀企”合作，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增加制造業(yè)中長期融資。二是加快實(shí)施制造業(yè)基礎(chǔ)再造工程。優(yōu)先支持引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)新技術(shù)、新裝備、新材料等領(lǐng)域企業(yè)投資建設(shè)，抓緊布局未來生命健康產(chǎn)業(yè)，以高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展；加快傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)改造步伐，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。三是要做到項(xiàng)目爭速。放眼長遠(yuǎn)謀項(xiàng)目，快馬加鞭上項(xiàng)目，加速擴(kuò)大有效投資規(guī)模。

　　（三）聚焦精準(zhǔn)紓困，助力企業(yè)走出困境。一是加大對(duì)受疫情影響沖擊較大行業(yè)、企業(yè)的幫扶力度。認(rèn)真做好企業(yè)減負(fù)工作，降低稅收、用能、用工以及物流環(huán)節(jié)成本。二是進(jìn)一步落實(shí)幫扶政策。提供援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼，幫助企業(yè)疏通原材料采購、產(chǎn)品銷售等市場渠道。三是進(jìn)一步建立健全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間的正向資金聯(lián)系。幫助企業(yè)清算“應(yīng)收賬款”，規(guī)模較大的核心企業(yè)往往對(duì)上下游配套企業(yè)要求苛刻，通過供應(yīng)鏈金融支持，將資金有效注入相對(duì)弱勢(shì)的上下游配套中小企業(yè)，守住中小企業(yè)“基本盤”。

　　（四）聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢金融安全防線。一是進(jìn)一步完善金融安全防控工作體系，構(gòu)建政府部門、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)的金融安全防范預(yù)警網(wǎng)，認(rèn)真做好金融應(yīng)急處置工作。二是建立風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，開展小額貸款、融資擔(dān)保等現(xiàn)場檢查和金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，維護(hù)金融安全。三是積極配合我縣“兩規(guī)劃一意見”的實(shí)施，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)我縣“一帶一圈一區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，做好融資對(duì)接工作，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。