新常態下我縣經濟發展的新特點——2018年上半年全縣經濟運行分析

今年上半年,全縣經濟運行整體平穩,表現為速度變化、結構優化以及動能轉換等特點,這是在新常態下,全縣經濟發展的新特點。同時,經濟下行壓力加大,工業增長放緩等問題仍需引起關注,要實現全年經濟繼續向好、向穩發展仍需加倍努力。

一、基本情況

1.經市統計局核定,地區生產總值341.5億元,增長5.4%,增幅同比回落4.8個百分點,低于全市平均水平1.6個百分點。

2.規模以上工業增加值增長4%,增幅比同比回落12個百分點,低于全市平均水平3.2個百分點。

3.固定資產投資增長15.2%,增幅同比回落6.3個百分點,高于全市平均水平12.3個百分點。

4.社會消費品零售總額102.44億元,增長11.7%,增幅同比回落1.6個百分點,低于全市平均水平1.2個百分點。

5.地方一般公共預算收入22.48億元,增長6.3%,增幅同比回落4.6個百分點,高于全市平均水平1.1個百分點。

6.國稅收入30.38億元,增長24.8%,增幅同比回落40個百分點,高于全市平均水平13.8個百分點。

7.地稅收入15.5億元,增長60.3%,增幅同比提高43.9個百分點,高于全市平均水平53.3個百分點。

8.商品房銷售面積85.33萬平方米,下降19.6%,降幅同比縮小2.2個百分點,低于全市平均水平21.6個百分點。

9.6月末金融機構各項人民幣存款余額630.85億元,增長12%,增幅同比回落3.6個百分點,低于全市平均水平0.3個百分點;貸款余額417.09億元,增長28.4%,增幅同比提高2.6個百分點,低于全市平均水平8個百分點。

10.1-5月實際利用外商直接投資金額0.36億美元,增長10.1%,增幅同比回落62.6個百分點,高于全市平均水平54.5個百分點。

11.1-5月外貿出口總額69.46億元,增長9.2%,增幅同比回落8.5個百分點,低于全市平均水平5.3個百分點。

12.全縣用電量33.14億千瓦時,增長12.7%,增幅同比提高1.2個百分點,低于全市平均水平3.7個百分點。其中工業用電24.4億千瓦時,增長11.3%,增幅同比回落2.9個百分點,低于全市平均水平6.7個百分點。

二、經濟運行總體平穩

初步核算,上半年,全縣生產總值(GDP)實現341.5億元,按可比價格計算,增長5.4%。分產業看,第一、第二、第三產業分別實現增加值26.57億元、181.29億元和133.65億元,分別增長2.9%、4.2%和8%。三次產業結構由去年同期的7.5:56.4:36.1調整為7.8:53.1:39.1。

(一)從生產層面看,產業基礎支撐穩定

1.農業生產基本穩定。上半年,全縣農林牧漁業增加值26.81億元,增長2.9%,其中,農業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業增加值分別增長4.8%、增長2.3%、下降4.2%、增長4.5%和增長5.9%。畜牧業生產有升有降。生豬養殖因價格下跌有所收縮,生豬飼養量52.91萬頭,下降14.6%;生豬出欄量21.03萬頭,下降14.4%;豬肉產量1.55噸,下降14.1%。家禽出欄量443萬只,增長3.8%;家禽肉產量5883噸,增長4.2%。禽蛋產品694噸,增長3.9%,增幅同比提高3.6個百分點。

2.工業小幅波動中顯平穩。上半年,全縣規上工業增加值增長4%,增速比1-5月回落3.3個百分點,比一季度回落3.5個百分點。6月廣東省制造業采購經理指數(PMI)為50.6,較上月回升0.3個百分點,扭轉了前兩個月持續下降的態勢,發展預期穩定向好。分行業看,32個行業大類中,25個行業增加值實現增長。增加值總量排名前十位的行業有6個行業實現增長,其中計算機、通信和其他電子設備制造業、電氣機械及器材制造業增長較快,分別增長23.5%和57.1%;紡織業、電力熱力生產和供應業增長快于規上工業平均水平,分別增長15.6%和14.7%。分規模看,中型企業增長較快,增加值增長9.2%;小微型企業較為平穩,增加值增長5.3%;大型企業增加值下降6.6%。企業利潤穩步向好。上半年,全縣規上工業企業營業利潤同比增長2.2%。

3.服務業加快增長。上半年,全縣服務業增加值實現133.65億元,增長8%,增速比一季度提高0.9個百分點。服務業的拉動作用繼續增強,對經濟增長貢獻率達51.7%,同比提高28.6個百分點,拉動GDP增長2.8個百分點。服務業分行業中,營利性服務業增加值增長較快,增長16.6%;批發零售業、住宿餐飲業、房地產業、非營利性服務業增加值分別增長4.5%、4.6%、5.9%和4.5%,較為平穩;在貸款增速的拉動下,金融業增加值增長較快,增長12.1%。

(二)從需求角度看,內外需求趨于均衡

1.消費市場穩中有升。上半年,全縣社會消費品零售總額完成102.44億元,增長11.7%,增速比1-5月提高0.1個百分點,增速居全市第2位。從限上批發零售單位分類商品零售額看,石油及制品類消費增長較快,完成零售額12.35億元,增長20.7%,占限上消費品零售額的12.1%,比重同比提高0.9個百分點。服務類消費加快增長。全縣住宿餐飲業營業額7.32億元,增長10.6%。全縣旅游接待人數、旅游綜合收入分別增長12.7%和28.7%。

2.外貿出口平穩增長。1-5月,全縣進出口總額增長10%。其中,出口增長9.2%,增速雖同比回落8.5個百分點,但快于全市5.3個百分點;占全市比重8.5%,同比提高0.4個百分點。利用外資增長較快。1-5月,全縣新批外資項目62個,同比增加40個,增長181.8%;合同利用外資0.62億美元,增長8.1%,增幅比一季度提高24.1個百分點;實際利用外資0.36億美元,增長10.1%,增幅比一季度提高16.8個百分點。

(三)從其他指標看,相關領域保持穩定

1.財政金融整體穩健。財政收支平穩增長。上半年,全縣一般公共預算收入增長6.3%。其中,稅收收入15.36億元,增長32.2%,占一般公共預算收入的68.3%,同比提高13.4個百分點。稅收收入中,增值稅、個人所得稅、企業所得稅分別增長21.4%、120.3%和54.3%。一般公共預算支出增長3.4%。貸款增速同比提升。6月末,全縣金融機構人民幣存款余額增長12%,增速同比回落3.6個百分點。1-6月新增存款同比減少2.61億元。人民幣貸款余額增長28.4%,增速同比提高2.6個百分點。1-6月新增貸款同比增加29.95億元。

2.民生就業持續增進。上半年,全縣規上工業從業人員15.48萬人,增長1.1%,保持穩定增長。上半年全縣聯網直報單位從業人員平均工資4425元,增長11%;其中,工業、建筑業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業平均工資分別增長11%、9.3%、5.6%、12.8%和5.7%。

三、經濟運行的新特點

(一)新產業新動能加快成長

近年來,全縣持之以恒推進轉型升級,一些落后的產能逐漸退出,為優質產能騰出空間,新產業積蓄發力,新動能加快成長,引領作用增強。上半年,全縣規上工業中先進制造業、高技術產業業增勢較好,增加值分別增長8.6%和23.9%,分別快于規上工業4.6個和19.9個百分點。電子信息產業增加值增長23.5%,快于規上工業19.5個百分點。中型企業帶動明顯。上半年,全縣104家中型工業企業增加值51.83億元,增長9%,對規上工業增加值增長的貢獻率為73.9%。

(二)高質量發展推進有力

當前全縣經濟發展與社會民生的協調性在增強,高質量發展條件不斷累積。從供給側結構性改革看,經濟發展的活力動力潛力不斷釋放。去產能持續推進。上半年,全縣規上工業產銷比為97.7%,與去年同期持平。6月末,規上工業鋁材產量下降7.1%;水泥產量下降34.1%。去庫存成效突出,6月末商品房待售面積同比下降7.6%,比3月末下降7.1%;其中住宅待售面積下降18.7%,比3月末下降11.1%。實體經濟成本繼續降低,1-6月,規上工業企業每百元主營業務收入中的成本為92.08元,同比減少0.13元;每百元主營業務收入中的三項費用4.7元,與去年同期持平。企業稅費負擔進一步下降,1-6月,規上工業企業繳納的稅金總額同比下降11.5%,占營業成本的比重下降0.16個百分點。軟硬基礎設施短板繼續補齊。上半年,全縣基礎設施投資增長55.2%,增幅分別比去年同期和一季度提高40.6個和50.8個百分點。人才引進和投資力度持續加大。今年是全縣實施“百名高層次人才引進工程”的開局之年,截至6月,已新引進高層次人才29名。

(三)調結構成效不斷顯現

近年來,全縣產業改造提升等一系列舉措加快落地,經濟結構在主動調整中不斷優化。從產業結構看,轉的態勢更加清晰。上半年,全縣第三產業增加值占GDP比重39.1%,同比提高3個百分點,比上年全年提高2.6個百分點。規上工業先進制造業、高新技術產業增加值占規上工業增加值比重為44.1%和21.5%,占比同比分別提高2.3個和2.1個百分點。而六大高耗能行業增加值僅增長1.8%,占規上工業增加值比重11.1%,占比同比下降0.2個百分點。“互聯網+”促進郵政快遞及其相關行業較快發展。1-6月,全縣規上服務業中道路貨物運輸業、多式聯運和運輸代理業營業收入分別增長5.1%和21.7%。從需求結構看,消費升級引領不斷強化。當前全縣消費領域出現新變化,商品消費正在向品質消費提升,物質消費向服務消費轉變。1-6月,全縣規上服務業中,旅行社及相關服務、清潔服務、投資與資產管理、健身休閑活動營業收入分別增長81.2%、8.7%、16.3%和11.3%。

(四)民眾獲得感持續提升

從財政支出看,民生支出持續增加。上半年,全縣一般預算支出中,一般公共服務、公共安全、教育、醫療衛生與計劃生育、節能環保、城鄉社區等六項民生支出合計31.33億元,增長13.8%,占一般公共預算支出比重為68.9%,同比提高6.3個百分點。綠色發展穩步推進。繼續深入抓好東江流域沙河、公莊河等河流整治工作,加強重污染行業企業整治,開展畜禽養殖場整治行動。

四、經濟運行中需要關注的問題

(一)工業企業生產經營壓力不減

上半年,全縣工業生產形勢總體穩定,但部分勞動密集型企業生產經營仍有不少困難。盡管工資普漲,企業一線員工和高技術人員結構性用工缺口依然存在,影響了部分企業產能發揮。同時,原材料成本上漲壓力加大。中美貿易戰問題在一定程度上使得國內油價及其他原材料價格上漲,而作為產業鏈中下游的紡織業及其他傳統行業,承壓能力、議價能力、價格傳導能力偏弱,對企業經營造成一定壓力。上半年,全縣規上工業出口交貨值207.86億元,下降11.8%。

(二)轉型升級陣痛仍在持續

產業轉型發展是一個漸進的過程,會經歷陣痛期和過渡期,穩增長、調結構難收一時之功。這意味著經濟下行和增長波動仍會繼續,要適當提高換擋降速容忍度,先筑底,后回升。上半年,規上工業中,紡織服裝、服飾業,木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業,化學原料和化學制品制造業增加值分別下降22.5%、15.1%和10.6%。從傳統行業的改造提升到傳統動能的創新發展還需時日。

(三)投資結構性矛盾仍然存在

加快經濟發展方式轉變,促進產業結構調整,是提高資源能源利用效率、緩解資源能源壓力的有效途徑,是實現可持續發展必然選擇。投資結構合理與否,在很大程度上決定著整個經濟發展的速度和效益。上半年全縣第二、第三產業投資分別增長4.2%和25.4%。工業和服務業占投資的比重為40.5%和59.5%。一方面,農業投資較少。另一方面,工業投資力度仍顯不足,工業投資雖然持續增加,但先進制造業和高技術產業投資增長緩慢,分別增長2.1%和下降22.7%。再次,第三產業中房地產業投資所占比重較大(占49.7%),而生產性服務業投資占比過低,不利于財稅增長和經濟結構的調整。

五、工作建議

總的來看,上半年全縣經濟運行平穩,產業結構不斷優化,發展活力進一步增加。同時也要看到,國際環境依然復雜多變,全縣經濟提質增效任務依然艱巨。下半年,要堅持穩中求進工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,抓重點、補短板、強弱項,努力實現全縣經濟高質量發展。

(一)著力挖掘增長潛力,推動更高質量發展

一方面要營造良好發展環境,提高對優質企業和高端人才吸引力。大力優化政府服務水平,完善配套設施建設和服務環境,主動承接深圳等地的產業溢出效應,吸引一批優質企業落戶。另一方面,要主動作為推進轉型升級,增強經濟發展的內生動力。深化工業園區改造提升,以產業集群為基礎打造一批新產業平臺。再次,積極推進消費升級,培育中高端消費,推動生活性服務業便利化、精細化、品質化發展。

(二)深入實施創新驅動,加快新舊動能轉換

以大力推進傳統產業改造提升、培育發展新興產業為重點,全面推動經濟高質量發展。以新產業、新技術、新業態、新模式為重點,推進“互聯網+”與實體經濟深度融合,推進全縣產業鏈提升。加快提高傳統產業工藝裝備水平。緊盯高端裝備、現代醫藥、電子信息、新材料等重點領域,毫不動搖地招大引強,實打實地推進項目建設,加快形成新興產業優勢。

(三)大力激活民間投資,推進投資結構優化升級

鼓勵民間資本參與基礎設施和非房地產項目建設。一是要加大農業投資力度,加快農業產業化進程,積極建設現代農業。以規模化、特色化、產銷一體化、科技化為途徑,逐步推進農業集約化經營,促進優勢農產品加工轉換增值,增加農業經營者收入。二是政策鼓勵工業技術改造投資,運用高新技術和先進技術提升優勢產業和發展現代制造業。三是加大其他服務業投資,形成服務業全面發展新格局。以發展現代和新興服務業為重點,加快發展物流、旅游、金融、信息等現代和新興服務業,加快發展教育、文化、衛生保健和體育事業,積極發展家政服務、托老托幼、保潔綠化等社區服務業,形成服務業全面發展的新格局。

撰稿:袁春妹