2021年第一季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

　　今年以來，全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，按照構(gòu)建新發(fā)展格局的各項(xiàng)要求，把奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章作為全部工作的總綱，堅(jiān)定不移穩(wěn)生產(chǎn)、擴(kuò)消費(fèi)、強(qiáng)投資、穩(wěn)外貿(mào)外資，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，積極積蓄新動(dòng)能，一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高位增長，扣除去年低基數(shù)影響，與2019年同期相比，增速達(dá)到近年來較高水平，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)。

　　一、基本情況

　　1.據(jù)市統(tǒng)計(jì)局初步核算，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值153.31億元，同比增長25.2%，比2019年一季度增長13.4%，兩年平均增速為6.5%。

　　2.規(guī)模以上工業(yè)增加值57.13億元，同比增長38.9%，比2019年一季度增長13.2%，兩年平均增速為6.4%。

　　3.固定資產(chǎn)投資額73.53億元，同比增長68.6%，比2019年一季度增長20.3%，兩年平均增速為9.7%。

　　4.社會(huì)消費(fèi)品零售總額78.45億元，同比增長27.4%，比2019年一季度增長2.7%，兩年平均增速為1.4%。

　　5.一般公共預(yù)算收入15.25億元，同比增長51.9%，比2019年一季度增長28%，兩年平均增速為13.1%。

　　6.國內(nèi)稅收收入24.53億元，同比增長33%，比2019年一季度增長15.8%，兩年平均增速為7.6%。

　　7.商品房銷售面積50萬平方米，同比增長83.2%，比2019年一季度增長17.1%，兩年平均增速為8.2%。

　　8.實(shí)際利用外資1.22億元，同比增長92.9%，比2019年一季度下降30%，兩年平均下降16.3%。

　　9.3月末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額877.04億元，同比增長20.6%，比2019年3月末增長23.2%，兩年平均增速為11%；貸款余額763.64億元，同比增長16.4%，比2019年3月末增長51.3%，兩年平均增速為23%。

　　10.全縣用電量17.94億千瓦時(shí)，同比增長42.9%，比2019年一季度增長23%，兩年平均增速為10.9%。其中工業(yè)用電12.85億千瓦時(shí)，同比增長51.8%，比2019年一季度增長22.7%，兩年平均增速為10.8%。

　　二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

　　（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定恢復(fù)，發(fā)展韌性持續(xù)彰顯

　　受新冠肺炎疫情影響，去年一季度全縣GDP同比下降9.4%，下半年后經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)正常，前三季度GDP實(shí)現(xiàn)正增長，全年實(shí)現(xiàn)增長2.2%。今年，在經(jīng)濟(jì)因素、政策因素和基數(shù)效應(yīng)共同作用下，全縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步延續(xù)上年的穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)較快增長。一季度，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值153.31億元，同比增長25.2%，比2019年一季度增長13.4%，兩年平均增長6.5%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。

　　1.農(nóng)業(yè)供給總體平穩(wěn)

　　一季度，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別實(shí)現(xiàn)26.99億元和17.26億元，同比分別增長5.3%和4.5%，保持持續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)。水果生產(chǎn)穩(wěn)定。全縣園林水果產(chǎn)量4.25萬噸，同比增長3.5%。其中，柑橘橙產(chǎn)量1.97萬噸，同比增長6.3%。畜禽養(yǎng)殖顯著恢復(fù)。全縣生豬存欄37.01萬頭，同比增長266.1%；其中能繁母豬4.72萬頭，同比增長187.2%，存欄大幅恢復(fù)。生豬出欄12.06萬頭，同比增長22.9%。家禽存欄807.9萬只，同比增長18.7%。家禽出欄820.22萬只，同比增長18.7%。豬牛羊禽肉產(chǎn)量1.94萬噸，同比增長12.6%，畜禽產(chǎn)品供給穩(wěn)步提高。

　　2.工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定回升

　　今年以來，在主要行業(yè)的有力支撐下，全縣規(guī)模以上工業(yè)保持穩(wěn)定回升的較快增長勢(shì)頭，一季度工業(yè)總產(chǎn)值、增加值同比分別增長45.5%和38.9%，與2019年一季度相比，分別增長19.9%和13.2%，兩年平均增速分別為9.5%和6.4%。三大門類行業(yè)均實(shí)現(xiàn)較快增長，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值分別增長86.2%、38.8%和38.9%。全縣33個(gè)行業(yè)中，除廢棄資源綜合利用業(yè)增加值下降外，其余32個(gè)行業(yè)均實(shí)現(xiàn)增加值增長。增加值總量前五的行業(yè)，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”：計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，金屬制品業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)增長20.9%、70.6%、41.5%、50.7%和24.7%，增加值合計(jì)占全縣規(guī)上工業(yè)增加值的57.6%，合計(jì)拉動(dòng)全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長21.5個(gè)百分點(diǎn)。民營企業(yè)增長較快，實(shí)現(xiàn)增加值增長52%，快于全縣規(guī)上工業(yè)13.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全縣規(guī)上工業(yè)增加值增長28.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　3.服務(wù)業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)

　　一季度，全縣服務(wù)業(yè)增加值62.01億元，同比增長21.5%；比2019年一季度增長14.4%，兩年平均增速為7%；占GDP的40.4%，比重同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器作用凸顯。其中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)態(tài)勢(shì)良好。批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)增加值分別增長42.5%、54.1%、37.5%、31.2%和23.6%，是引領(lǐng)服務(wù)業(yè)恢復(fù)的主要力量。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)，1-2月營業(yè)收入同比增長29.2%，比2019年1-2月增長20.1%，兩年平均增長9.6%。10個(gè)大類行業(yè)營業(yè)收入均實(shí)現(xiàn)增長，其中，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，文化、體育和娛樂業(yè)分別實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入增長45.1%、41.1%、515.4%、82.1%和89.5%。

　　（二）投資強(qiáng)力回升，消費(fèi)穩(wěn)定復(fù)蘇

　　1.穩(wěn)投資成效顯著

　　為推動(dòng)2021年經(jīng)濟(jì)開好局起好步，發(fā)揮有效投資的重要引擎作用，全縣上下狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，投資加速推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)掀起熱潮，全縣固定資產(chǎn)投資高位增長。一季度，全縣固定資產(chǎn)投資同比增長68.6%，環(huán)比增長2%；比2019年一季度增長20.3%，兩年平均增長9.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長71.1%；第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長116.2%，其中工業(yè)投資加快發(fā)力，發(fā)揮強(qiáng)勁支撐作用，同比翻倍增長，實(shí)現(xiàn)增長116.2%，拉動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資增長27.9個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長53.5%，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長63.2%，拉動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資增長31.9個(gè)百分點(diǎn)。民間投資、民生社會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域投資持續(xù)保持兩位數(shù)增長。博威新材料等大項(xiàng)目帶動(dòng)有力，民間投資同比增長151.3%，高于全縣固定資產(chǎn)投資增速82.7個(gè)百分點(diǎn)。交投神山、南亞電子、光大環(huán)保等項(xiàng)目持續(xù)加快建設(shè)，工業(yè)技術(shù)改造促轉(zhuǎn)型升級(jí)力度明顯加大，一季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)技改投資同比增長112.3%，快于全縣固定資產(chǎn)增速43.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　2.商品房銷售持續(xù)活躍

　　一季度，全縣商品房銷售面積50萬平方米，同比增長83.2%，比2019年一季度增長17.1%，兩年平均增長8.2%。其中，住宅銷售面積同比增長84.2%，商業(yè)營業(yè)用房銷售面積同比增長140.7%。商品房銷售額46.46億元，同比增長105.9%，比2019年一季度增長37.6%，兩年平均增長17.3%。其中，住宅銷售額同比增長108.3%，商業(yè)營業(yè)用房銷售額同比增長99.4%。

　　3.消費(fèi)市場(chǎng)繼續(xù)恢復(fù)

　　2020年下半年以來，全縣消費(fèi)市場(chǎng)從疫情中不斷恢復(fù)，從月度累計(jì)增速看，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速降幅持續(xù)收窄。今年以來，消費(fèi)市場(chǎng)繼續(xù)恢復(fù)，消費(fèi)品市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大。疊加上年較低基數(shù)因素，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速快速回升，一季度實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額78.45億元，同比增長27.4%，增速比1-2月提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，3月社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.02億元，同比增長29.1%，增速比1-2月提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。從限額以上單位看，限上消費(fèi)品零售額8.05億元，同比增長28.3%，增速較1-2月提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)；限下消費(fèi)品零售額70.4億元，同比增長27.3%，增速較1-2月提高了1個(gè)百分點(diǎn)。分經(jīng)營形式看，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)分別實(shí)現(xiàn)銷售額49.53億元和35.6億元，同比分別增長152.4%和24.7%；住宿業(yè)、餐飲業(yè)分別實(shí)現(xiàn)營業(yè)額0.62億元和6.73億元，同比分別增長72.4%和59.9%。

　　4.外商投資意愿明顯增強(qiáng)

　　一季度，全縣外商直接投資項(xiàng)目12個(gè)，同比增加2個(gè)，比1-2月增加5個(gè)。合同利用外資穩(wěn)步增加，實(shí)現(xiàn)5.79億元，同比下降9.6%，比1-2月增加0.66億元。外商來投資意愿明顯增強(qiáng)，實(shí)際利用外資1.22億元，同比增長92.9%。

　　（三）高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，新動(dòng)能蓄力加速

　　1.企業(yè)效益持續(xù)向好

　　隨著生產(chǎn)和需求的穩(wěn)定恢復(fù)，全縣規(guī)上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營效益持續(xù)改善。從工業(yè)看，1-2月規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤同比增長10.3倍，比2019年1-2月增長10.4倍，兩年平均增長3.5倍。1-2月，每百元營業(yè)收入中的成本87.34元，同比減少1.55元，比2019年1-2月減少2.67元；單位成本費(fèi)用96.84元，同比減少2.47元，比2019年1-2月減少2.52元；營業(yè)收入利潤率2.59%，同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，比2019年1-2月提高2.55個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)成品存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)18.2天，同比減少10.7天，比2019年1-2月減少5天；應(yīng)收賬款平均回收期91.9天，同比減少24.5天，比2019年1-2月減少13.42天。從服務(wù)業(yè)看，1-2月規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長29.2%，比2019年1-2月增長20.1%；營業(yè)利潤同比增長3.2倍，比2019年1-2月增長5.3倍；期末用工人數(shù)同比增長9.6%，比2019年2月末增長47.3%。

　　2.升級(jí)類商品銷售快速增長

　　大型商超促銷帶動(dòng)批發(fā)和零售業(yè)消費(fèi)較快增長，其中與消費(fèi)升級(jí)相關(guān)的商品零售額增長較快。一季度，全縣限額以上批發(fā)和零售業(yè)網(wǎng)報(bào)單位商品零售額1.79億元，同比增長24.9%。其中，飲料類增長41.1%，體育、娛樂類增長47.7%，報(bào)雜志類增長83.6%，家用電器和音像器材類增長39.7%，文化辦公用品類增長43.1%,石油及制品類增長37.3%。

　　3.財(cái)稅收入較快增長

　　一季度，全縣稅收收入24.53億元，同比增加6.08億元，同比增長33%，比2019年一季度增長15.8%，兩年平均增長7.6%。主要源于國內(nèi)增值稅中直接收入、契稅、企業(yè)所得稅增長較快。一季度，國內(nèi)增值稅中直接收入11.47億元，同比增加4.02億元，同比增長53.9%，拉動(dòng)全縣稅收收入增長21.8個(gè)百分點(diǎn)；契稅、企業(yè)所得稅分別完成2.23億元和4.71億元，同比分別增加1.59億元和1.42億元，同比分別增長2.5倍和43.3%，分別拉動(dòng)全縣稅收收入增長8.6個(gè)和7.7個(gè)百分點(diǎn)。一季度，全縣地方一般公共預(yù)算收入15.25億元，同比增加5.21億元，同比增長51.9%，比2019年一季度增長28%，兩年平均增長13.1%。其中3月份完成5.98億元，同比增加2.2億元，同比增長58.1%。一般公共預(yù)算收入中，稅收收入9.49億元，同比增加3.24億元，同比增長51.9%，占一般公共預(yù)算收入的62.2%，比重同比持平；非稅收入5.76億元，同比增加1.97億元，同比增長52%，占一般公共預(yù)算收入的37.8%。民生支出保障有力。一季度，一般公共預(yù)算支出37.58億元，同比增加4.93億元，同比增長15.1%。其中，衛(wèi)生健康、社會(huì)保障和就業(yè)、教育支出同比分別增加2.06億元、1.05億元和1.02億元，同比分別增長45.6%、37%和12.1%。

　　4.新動(dòng)能蓬勃發(fā)展

　　疫情之后各方轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力更強(qiáng)，催生新動(dòng)能逆勢(shì)增長成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的新現(xiàn)象。一季度，全縣規(guī)上工業(yè)中，高技術(shù)制造業(yè)中，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)增加值同比分別增長96.2%和45.5%，分別快于整體規(guī)上工業(yè)57.3個(gè)和6.6個(gè)百分點(diǎn)。先進(jìn)制造業(yè)中，先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料制造業(yè)增加值同比分別增長49.6%和57.3%，分別快于整體規(guī)上工業(yè)10.7個(gè)和18.4個(gè)百分點(diǎn)。一些新產(chǎn)品產(chǎn)量增長勢(shì)頭突出，營養(yǎng)、保健食品增長56.9%；中成藥增長142.5%；鋰離子電池增長98.8%；組合音響增長79.6%；半導(dǎo)體分立器件增長92.9%；光電子器件增長30.1%；液晶顯示模組增長71.5%；工業(yè)儀表增長72.8%。

　　（四）匹配性指標(biāo)明顯回升，先行指標(biāo)預(yù)期向好

　　1.用電量明顯回升

　　今年以來，隨著春節(jié)就地過年后復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市的更早全面推動(dòng)，全縣生產(chǎn)、流通、服務(wù)各環(huán)節(jié)循環(huán)節(jié)奏明顯加快，用電量逐漸回升。一季度，全縣全社會(huì)用電量17.94億千瓦時(shí)，同比增長42.9%。分行業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)用電回升最快。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)用電量分別實(shí)現(xiàn)同比增長15%、51.9%和48.4%；與2019年一季度相比，分別增長19%、23.1%和28.8%。其中制造業(yè)用電量同比增長53%，比2019年一季度增長21.3%。

　　2.金融存貸平穩(wěn)運(yùn)行

　　3月末，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額877.04億元，同比增加149.68億元，同比增長20.6%，較上年末加快4.7個(gè)百分點(diǎn)，增速創(chuàng)2007年以來新高。主要源于住戶存款和非金融企業(yè)存款的較快增加。3月末，住戶存款和非金融企業(yè)存款余額分別為543.04億元和224.36億元，同比分別增加68.18億元和63.21億元，同比分別增長14.4%和39.2%，分別拉動(dòng)全縣人民幣存款余額增長9.4個(gè)和8.7個(gè)百分點(diǎn)。3月末人民幣各項(xiàng)貸款余額763.64億元，同比增加107.56億元，同比增長16.4%。其中，非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體中長期貸款188.26億元，占全縣貸款余額的24.7%，比重同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。新增貸款中，非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體中長期貸款29.71億元，占新增貸款的27.6%，同比提高4.4個(gè)百分點(diǎn)，為企業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等提供了有力支持。

　　三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題

　　一季度，全縣大部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比均呈現(xiàn)高速增長勢(shì)頭，但這背后隱藏的問題仍值得關(guān)注。需清醒認(rèn)識(shí)這種高速增長仍然是恢復(fù)性增長，主要是由低水平同期造成的，經(jīng)濟(jì)全面穩(wěn)固回升仍然存在一些制約因素：

　　（一）工業(yè)生產(chǎn)存在需求、要素和效益制約。一方面，前期疫情因素影響并未完全消退，國外疫情復(fù)雜局勢(shì)，仍對(duì)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)生了較多的需求不穩(wěn)定因素，市場(chǎng)需求仍待進(jìn)一步回溫鞏固。另一方面，今年以來，原材料物料價(jià)格持續(xù)上漲，3月下旬流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況顯示，3月下旬與3月中旬相比，黑色金屬、化工產(chǎn)品、石油天然氣、非金屬建材等價(jià)格均有所提高。而產(chǎn)品價(jià)格漲幅仍相對(duì)落后，一季度，全國工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格同比上漲2.8%，比工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格漲幅高出0.7個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)盈利空間將受到一定的壓縮，不利于企業(yè)產(chǎn)能的充分釋放和傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　（二）市場(chǎng)消費(fèi)修復(fù)仍顯疲弱。一季度，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比雖然增長27.4%，但與2019年一季度相比，僅增長2.7%，增速明顯低于正常經(jīng)濟(jì)增長年份，消費(fèi)不足直接制約著全縣經(jīng)濟(jì)增長。消費(fèi)不足的主要原因在于，大宗商品消費(fèi)和傳統(tǒng)零售難以有效恢復(fù)，新型消費(fèi)支撐不足。一季度，全縣市級(jí)分支機(jī)構(gòu)中，油品零售額雖然實(shí)現(xiàn)同比增長25.8%，但比2019年一季度下降12.4%；限上網(wǎng)報(bào)單位中，傳統(tǒng)零售超市零售額同比增長21%，比2019年一季度僅增長5.8%。

　　（三）商品房去庫存力度有待進(jìn)一步加大。去庫存是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)趨穩(wěn)向好的根本和關(guān)鍵所在。雖然一季度全縣商品房銷售面積呈83.2%的高速增長，但商品房待售面積仍然居高不下。3月末，商品房待售面積112.93萬平方米，同比增加41.75萬平方米，同比增長58.6%；比2019年3月末仍增加了27.32萬平方米，增長31.9%。

　　四、全年走勢(shì)展望及對(duì)策建議

　　去年以來，在新冠肺炎疫情沖擊下，全縣經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了艱難復(fù)蘇過程，今年一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)改善，預(yù)計(jì)接下來全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好趨勢(shì)將進(jìn)一步增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)也要看到，國外環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，國內(nèi)年后也陸續(xù)出現(xiàn)零星散發(fā)和局部聚集性疫情，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，需繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在夯實(shí)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)之上，積極拓展經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能，凝聚穩(wěn)定復(fù)蘇的強(qiáng)動(dòng)力。要抓住用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇和政策環(huán)境，下好先手棋、掌握主動(dòng)權(quán)，在新的征程上實(shí)現(xiàn)追趕超越、新的更大突破，為“十四五”發(fā)展開好局、起好步。

　　（一）加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，做好生產(chǎn)要素保障工作。一是要高度關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化部門溝通，設(shè)立保障預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警，切實(shí)做好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)保障工作，確保企業(yè)能夠在全年實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷高效運(yùn)轉(zhuǎn)和生產(chǎn)。二是要加大企業(yè)幫扶力度，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。行業(yè)主管部門要發(fā)揮積極作用，幫助企業(yè)紓困解難，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育體系，大力支持中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)各類市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快審批流程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決資金、土地等方面存在的問題和困難，實(shí)行項(xiàng)目分類管理，對(duì)新投產(chǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目能夠按期投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)達(dá)規(guī)。

　　（二）加大工業(yè)投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。工業(yè)一直是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要在繼續(xù)強(qiáng)化招商引資，增大固定資產(chǎn)投資總量的基礎(chǔ)上，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)投資的占比，降低房地產(chǎn)投資占比，達(dá)到工業(yè)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施之間投資的動(dòng)態(tài)平衡。要加強(qiáng)頂層統(tǒng)籌，謀劃一批科技含量高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長、投資體量大的制造業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)鏈自給自足能力。要持續(xù)推進(jìn)工業(yè)邁向高端化，以汽車、新一代信息技術(shù)、新材料、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，做強(qiáng)做大制造業(yè)。

　　（三）長短相濟(jì)，挖潛釋放消費(fèi)能力。從短期看，要從擴(kuò)大大宗商品消費(fèi)，促進(jìn)家電消費(fèi)、規(guī)范油品銷售市場(chǎng)、提振餐飲消費(fèi)和合理增加公共消費(fèi)等方面發(fā)力。從中期看，要加快完善全面促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，創(chuàng)新各種消費(fèi)形式，如農(nóng)產(chǎn)品直銷、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、智慧超市、網(wǎng)絡(luò)購物配送等，進(jìn)一步營造有利于消費(fèi)潛力釋放的高品質(zhì)消費(fèi)環(huán)境，有效引導(dǎo)企業(yè)壯大中高端消費(fèi)市場(chǎng)，引導(dǎo)新型消費(fèi)業(yè)態(tài)模式提質(zhì)擴(kuò)容。從長期看，要更加重視保障和改善民生，完善社會(huì)保障制度，減輕居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)方面的負(fù)擔(dān)，要提高居民尤其是弱勢(shì)群體和中等收入階層收入水平，提高廣大人民群眾的購買力，進(jìn)一步夯實(shí)消費(fèi)能力。

　　（四）繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控措施，引導(dǎo)房企適應(yīng)市場(chǎng)變化加大去庫存力度。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的新聞媒體宣傳力度，引導(dǎo)合理消費(fèi)，形成有利于化解庫存的正能量。繼續(xù)落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)調(diào)控措施，支持剛性需求和改善型需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)銷售。嚴(yán)格控制商品房開發(fā)用地供應(yīng)，把握土地供應(yīng)節(jié)奏，防止土地過量投放，抵消商品房去庫存的成果。優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃布局，合理規(guī)劃選址，加快道路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施以及周邊學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、文體等配套設(shè)施建設(shè)，提高便利性、宜居性。引導(dǎo)房企適應(yīng)市場(chǎng)變化，不等不靠，根據(jù)市場(chǎng)變化和消費(fèi)需求，積極調(diào)整營銷策略，采取務(wù)實(shí)、靈活的促銷手段，促進(jìn)商品房銷售。