穩健復蘇顯韌性 穩中加固趨常態——2021年前三季度全縣經濟運行情況分析

　　今年以來，全縣上下認真貫徹落實縣委縣政府決策部署，積極應對新冠疫情影響和內外風險挑戰，經濟穩健復蘇運行韌性充足，穩中有進、穩中加固的特征日益明顯并漸趨常態。受基數前低后高影響，前三季度大部分主要經濟指標同比增速雖比一季度和上半年有所回落，但GDP、工業、投資、財政等方面兩年平均增速比上半年回升，表明前三季度比上半年經濟恢復程度更加充分。第四季度，仍需密切關注經濟運行中存在的不確定因素，積極采取應對措施，確保全年經濟平穩健康運行。

　　一、基本情況

　　1.據市統計局初步核定，全縣GDP 524.8億元，同比增長15%，比2019年前三季度增長17%，兩年平均增長8.2%，比上半年兩年平均增速提高1.9個百分點。

　　2.農林牧漁業總產值87.78億元，同比增長13.4%，比2019年前三季度增長19%，兩年平均增長9.1%，比上半年兩年平均增速提高3.2個百分點。農林牧漁業增加值57.26億元，同比增長10.8%，比2019年前三季度增長16.3%，兩年平均增長7.8%，比上半年兩年平均增速提高4個百分點。

　　3.規上工業總產值同比增長27.4%，比2019年前三季度增長30.6%，兩年平均增長14.3%，比上半年兩年平均增速提高2.2個百分點。規上工業增加值同比增長19.5%，比2019年前三季度增長20.2%，兩年平均增長9.6%，比上半年兩年平均增速提高1.9個百分點。

　　4.固定資產投資額同比增長26.4%，比2019年前三季度增長53.2%，兩年平均增長23.8%，比上半年兩年平均增速提高12.2個百分點。

　　5.社會消費品零售總額237.85億元，同比增長15.8%，比2019年前三季度增長2.2%，兩年平均增長1.1%，比上半年兩年平均增速提高0.8個百分點。

　　6.一般公共預算收入44.93億元，同比增長27.9%，比2019年前三季度增長36.4%，兩年平均增長16.8%，比上半年兩年平均增速提高1.3個百分點。

　　7.國內稅收收入87.47億元，同比增長25.7%，比2019年前三季度增長28.3%，兩年平均增長13.3%，比上半年兩年平均增速回落2.2個百分點。

　　8.商品房銷售面積160.51萬平方米，同比下降14.9%，比2019年前三季度下降9.4%，兩年平均下降4.8%，比上半年兩年平均增速回落10.5個百分點。

　　9.9月末金融機構各項人民幣存款余額900.52億元，同比增長16.3%，比2019年9月末增長24.4%，兩年平均增長11.5%，比上半年兩年平均增速回落1個百分點；人民幣貸款余額809.67億元，同比增長17.5%，比2019年9月末增長44.6%，兩年平均增長20.3%，比上半年兩年平均增速回落2個百分點。

　　10.全縣用電量70.51億千瓦時，同比增長23.3%，比2019年前三季度增長24.1%，兩年平均增長11.4%，比上半年兩年平均增速回落0.1個百分點。其中工業用電47.61億千瓦時，同比增長24.6%，比2019年前三季度增長19.9%，兩年平均增長9.5%，比上半年兩年平均增速回落0.3個百分點。

　　二、經濟運行的主要特點

　?。ㄒ唬┙洕\行呈現穩健復蘇的基本態勢

　　在低基數效應、內生動力增強和趨勢性回歸力量的綜合作用下，全縣經濟形勢“高開穩走”。經市統計局統一核算，前三季度全縣實現生產總值524.8億元，同比增長15%，受同比基數“前低后高”影響，增速比一季度、上半年分別回落10.2個和2.9個百分點；兩年平均增長8.2%，比一季度、上半年兩年平均增速分別回升1.7個和1.9個百分點，超過2019年各季度增速（一季度6.9%、上半年6.1%、前三季度5.1%、全年4.8%），表明總體經濟好于疫情前常態水平。其中，第一、第二、第三產業分別實現增加值56.82億元、271.38億元和196.6億元，同比分別增長10.9%、19.8%和10.2%，兩年平均分別增長7.9%、10.8%和5.1%，兩年平均增速分別比上半年提高4.1個、3.2個和回落0.6個百分點。三次產業結構為10.8:51.7:37.5，相較去年同期的11.7:49.6:38.7，第二產業增加值比重上升2.1個百分點，第一、第三產業增加值比重分別回落0.9個和1.2個百分點。

　?。ǘ?/strong>生產端三次產業協同發力同步趨穩

　　1.農業穩產保供基礎扎實，農產品供應充足

　　今年以來，全縣鄉村振興全面有力有序開展，重要農產品穩產保供基礎扎實，農業經濟運行總體呈現持續向好的態勢。前三季度，全縣農林牧漁業總產值87.78億元，同比增長13.4%，是2004年以來增速首次上兩位數，增速比一季度、上半年分別提高5.5個和8.1個百分點；全縣農林牧漁業增加值57.26億元，同比增長10.8%，增速比一季度、上半年分別提高5.1個和6.3個百分點。糧食、蔬菜、水果生產穩步增長。前三季度，谷物、蔬菜、水果產值分別增長4.1%、2.1%和6.1%。水果產量達18.94萬噸，同比增產7796噸，增長4.3%。其中，荔枝、龍眼產量4.29萬噸和2.05萬噸，同比分別增產3859噸和1385噸，分別增長9.9%和7.3%。畜禽供給穩定，畜禽肉供應充足。前三季度，生豬出欄38.4萬頭，同比增加13.55萬頭，增長54.5%；家禽出欄2284.78萬只，同比增加227.51萬只，增長11.1%。豬肉產量2.95萬噸，同比增產8992噸，增長43.8%；牛肉產量533噸，同比增產96噸，增長22%；禽肉產量3.26萬噸，同比增產3724噸，增長12.9%；蛋品產量5522噸，同比增產2536噸，增長84.9%。

　　2.工業增長高位企穩，重點行業增長基礎穩固向好

　　今年以來，我縣工業生產總體呈現高位趨緩中逐步趨穩態勢，兩年平均保持較快增長勢頭。前三季度，全縣規上工業增加值同比增長19.5%，雖較一季度和上半年分別低19.4個和5.4個百分點，但兩年平均增長9.6%，比一季度和上半年分別高出3.2個和1.9個百分點，好于2019年同期（6.1%）。重點行業增長基礎穩固向好。增加值前五行業（計算機、通信和其他電子設備制造業，電氣機械和器材制造業，金屬制品業，橡膠和塑料制品業，有色金屬冶煉和壓延加工業）均實現兩位數增長，行業拉動明顯。前五行業增長26.7%，對全縣規上工業增加值增長的貢獻達73.3%，拉動全縣規上工業增加值增長14.3個百分點。民營工業經濟活力增強，貢獻呈每季遞增態勢。前三季度，民營企業對全縣規上工業增加值增長的貢獻達80.5%，較1-8月、上半年和一季度分別高出0.9個、1.9個和6.6個百分點，拉動全縣規上工業增加值增長15.7個百分點。

　　3.服務業復蘇穩步推進，部分行業增速持續走高

　　今年以來，隨著生產、消費的穩步復蘇，全縣服務業也保持穩步發展。前三季度，全縣實現服務業增加值196.6億元，占GDP的37.5%，比重同比回落1.2個百分點；同比增長10.2%，比2019年前三季度增長10.5%，兩年平均增長5.1%。14個行業門類均實現增加值正增長，表現出行業增長基礎穩固、全面復蘇的態勢。其中5個行業增長表現突出，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業兩個行業增加值增速超30%，分別增長31.3%和31.1%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業，居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業三個行業增加值增速超10%，分別增長15.3%、15.1%和11.3%。5個行業實現增加值合計52.65億元，增長27.7%，對全縣服務業增加值增長的貢獻達64.9%，拉動全縣服務業增加值增長6.6個百分點。其中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，居民服務、修理和其他服務業兩個行業增速持續提升，比上半年分別高出1.8個和10.3個百分點。前三季度，全縣規上服務業營業收入同比增長15.3%，兩年平均增長10.1%，比上半年兩年平均增速回落1.9個百分點，比2019年同期高40.6個百分點。其中，科學研究和技術服務業，居民服務、修理和其他服務業，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業營業收入兩年平均增速分別為3%、74.3%、31.4%和41.3%，分別比上半年兩年平均增速提高1.3個、31.9個、15.1個和26.6個百分點。

　?。ㄈ┬枨蠖送顿Y快消費穩加快復蘇

　　1.固定資產投資增長韌性足，工業投資恢復性增長明顯

　　固定資產投資增長韌性較強，兩年平均增速加快回升。前三季度，全縣固定資產投資同比增長26.4%，比上半年提高4.3個百分點；兩年平均增長23.8%，比上半年大幅提高12.2個百分點。投資回升動力主要來自于工業項目投資支撐。工業投資自今年4月以來拉動作用穩占第一，同比增長39%，拉動全縣固定資產投資增長11個百分點，比房地產開發投資（8.9個百分點）、基礎設施投資（6.7個百分點）分別高出2.1個和4.3個百分點。基礎設施投資同比增長24.9%，兩年平均增長63.4%。房地產開發投資同比增長20%，兩年平均增長18.5%。實體經濟投資動能明顯好于上半年，工業投資、基礎設施投資兩年平均增速分別高于上半年14.9個和5.1個百分點。

　　2.消費市場逐步回暖，批零業經營恢復較快

　　今年以來，全縣全力抓好疫情防控同時，多管齊下惠民生促消費，全縣消費需求持續釋放，消費市場逐步回暖，發展向好態勢持續鞏固。前三季度，全縣社會消費品零售總額237.85億元，同比增長15.8%，比2019年前三季度增長2.2%，兩年平均增長1.1%，兩年平均增速比1-8月、上半年分別高出0.3個、0.8個百分點。限上增速快于限下，限上實現消費品零售總額29.69億元，同比增長17.6%；限下實現消費品零售總額208.16億元，同比增長15.5%。分經營形態看，批零業經營恢復增長較快，兩年平均實現正增長，尤其是批發業銷售額回升明顯。前三季度，全縣批發業、零售業分別實現銷售額154.39億元和119.78億元，同比分別增長121.7%和17.6%，兩年分別平均增長43%和3.3%，其中零售業兩年平均增速比上半年提高1.7個百分點。偶然零散的疫情主要影響住宿餐飲等接觸性行業。前三季度，住宿業、餐飲業分別實現營業額1.71億元和23.24億元，同比分別增長31.2%和17.7%，兩年平均分別下降12.3%和6.2%，表明尚未恢復疫情前同期營業水平。

　　（四）經濟效益明顯改善

　　1.企業經營效益不斷改善

　　總體經濟的穩定恢復，促使企業經營狀況不斷改善。前三季度，全縣規上工業企業利潤同比增長36.5%，高于營業收入增速6.8個百分點，兩年平均增長9.4%；營業收入利潤率為3.42%，同比提高0.17個百分點。工業經濟效益綜合指數183.57，同比提高19.9個百分點；工業企業全員勞動生產率為16.75萬元/人·年，同比增長20.3%。前三季度，全縣規上服務業實現營業利潤（剔除投資收益）同比增長62.7%，高于營業收入增速47.4個百分點；營業收入利潤率7.94%，同比提高2.31個百分點；營業利潤兩年平均增長12.3%，比2019年同期高出65.9個百分點，高于營業收入兩年平均增速2.2個百分點。

　　2.財稅收入穩中向好

　　稅收收入保持較快增長。今年以來，全縣稅收收入保持25%以上的增速較快增長。前三季度，全縣完成國內稅收收入87.47億元，同比增加17.91億元，增長25.7%，受同比基數提高影響，同比增速比1-8月、上半年和一季度分別回落6.2個、9.5個和7.3個百分點；兩年平均增長13.3%，比1-8月、上半年和一季度分別回落1.9個和2.2個、上升5.7個百分點。

　　財政“收升支緩”。一般公共預算收入兩年平均增速逐季提升。前三季度，全縣一般公共預算收入完成44.93億元，同比增加9.81億元，增長27.9%；兩年平均增長16.8%，較上半年、一季度兩年平均增速分別上升1.3個和3.7個百分點。其中，占全縣一般公共預算收入70.9%的稅收收入達31.88億元，同比增加7.65億元，增長31.6%，拉動全縣一般公共預算收入增長21.8個百分點，稅占比同比提高1.9個百分點。非稅收入13.05億元，同比增加2.16億元，增長19.8%。一般公共預算支出增速逐步放緩。前三季度，全縣一般公共預算支出84.85億元，同比增加2.72億元，增長3.3%，增速分別比上半年、一季度回落9.5個和11.8個百分點；兩年平均增長6.3%，分別比上半年、一季度兩年平均增速回落1.1個和9.3個百分點。財政支出兜底作用明顯，保民生重點支出增長較快。其中八項支出66.21億元，同比增長9.3%，占一般公共預算支出78%，比重同比提高4.3個百分點。同比增量超億元的一般公共服務支出（3.31億元）、教育支出（2.92億元）和衛生健康支出（1.27億元），分別增長32.6%、14.4%和12.9%，合計拉動全縣一般公共預算支出增長9.1個百分點。

　　3.金融存貸款增勢基本平穩

　　金融市場總體穩健運行，存貸款小幅波動，兩年平均增速較上半年小幅回落。9月末，全縣金融機構人民幣存款余額900.52億元，同比增加125.99億元，增長16.3%，比2019年同期增長24.4%；兩年平均增長11.5%，比上半年兩年平均增速下降1個百分點。其中，住戶存款余額562.56億元，同比增加64.17億元，增長12.9%，兩年平均增長10.7%，比上半年兩年平均增速提高0.4個百分點。全縣金融機構人民幣貸款余額809.67億元，同比增加120.33億元，增長17.5%，比2019年同期增長44.6%，兩年平均增長20.3%，比上半年的兩年平均增速回落2個百分點。其中住戶和非金融企業的中長期貸款余額720.39億元，同比增加123.28億元，增長20.6%，比短期貸款（-14%）高出34.6個百分點，比上半年（19.3%）高出1.3個百分點。

　　（五）經濟穩中加固特征明顯

　　1.內源性經濟活力增強

　　內源性經濟逐步發力，反映內循環活力加快釋放。從工業看，前三季度，全省規上工業內銷產值（銷售產值減去出口交貨值）同比增長32.9%，比出口交貨值增速高出21.4個百分點；兩年平均增長17.6%，快于出口交貨值兩年平均增速13個百分點。從投資看，前三季度，項目投資中，內源性項目投資同比增長37.8%，比外源性項目投資增速高出52.8個百分點；兩年平均增長32.4%，比上半年提高10.4個百分點，快于外源性投資兩年平均增速36.1個百分點。

　　2.先進制造業支撐作用增強

　　先進制造行業強力支撐，反映新動能加快轉換。前三季度，全縣規上工業中，先進制造業增加值同比增長20.6%，兩年平均增長9.9%，快于規上工業增加值兩年平均增速0.3個百分點，快于2019年同期增速（6.2%）3.8個百分點。其中，新材料制造業增加值同比增長88.9%，兩年平均增長38.5%，快于先進制造業增加值兩年平均增速17.9個百分點；對先進制造業增加值增長的貢獻達41.1%，拉動先進制造業增加值增長8.53個百分點；占先進制造業增加值的22.7%，比重同比提高10.1個百分點。

　　3.服務業經濟“觸網”提升

　　隨著互聯網平臺、大數據應用等快速發展，全縣生產性、生活性服務業行業加快發展。前三季度，規上服務業中，信息傳輸、軟件和技術服務業，租賃和商務服務業，居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業營業收入同比分別增長12%、18.1%、58.7%和42.9%；兩年平均分別增長16.3%、12.7%、36.4%和19.2%，分別比全縣規上服務業兩年平均增速高出6.2個、2.6個、26.3個和9.1個百分點。

　　三、經濟運行中存在的問題隱憂

　　1.房地產市場下滑風險值得關注。隨著房地產調控政策的逐漸收緊，6月以來，全縣單月商品房銷售面積逐月回落，8月累計增速轉負，9月單月量進一步下降至個位數。前三季度，全縣商品房銷售面積160.51萬平方米，同比減少28.02萬平方米，下降14.9%，降幅比1-8月擴大11.8個百分點；商品房銷售面積低于2019年同期，比2019年前三季度下降9.4%，兩年平均下降4.8%。與此同時，商品房待售面積有所增加。前三季度，全縣商品房待售面積128.47萬平方米，同比增加42.82萬平方米，增長50%。其中，住宅待售面積55.66萬平方米，同比增長35.3%；非住宅待售面積72.81萬平方米，同比增長76.6%。在房地產市場調控政策趨緊的形勢下，預期四季度商品房銷售面積降幅將繼續擴大，商品房去庫存壓力逐步增加。

　　2.工業技改投資恢復緩慢。工業技術改造既是工業投資的重要支撐力，也是我縣未來工業經濟增長的主要動力，作用有待進一步發揮。

　　今年6月以來，全縣工業技改投資持續呈負增長運行態勢。前三季度，全縣工業技術改造投資總量居全市第4位；下降26.5%，增速居全市第5位，降幅比上半年擴大5.3個百分點；兩年平均下降27.5%，低于項目投資兩年平均增速55.6個百分點。

主要經濟指標走勢圖