關(guān)于印發(fā)《博羅縣統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查實施細(xì)則》和《博羅縣統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查事項清單》的通知

各鎮(zhèn)(街道)、羅浮山管委會統(tǒng)計站,局各股室、中心、辦:

現(xiàn)將《博羅縣統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查實施細(xì)則》和《博羅縣統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查事項清單》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

   附件1:《博羅縣統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查實施細(xì)則》

   附件2:《博羅縣統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查事項清單》

                      2017年12月31日

附件1:

博羅縣統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”

抽查實施細(xì)則

第一章  總則

第一條  為深入貫徹落實中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》精神,進(jìn)一步完善統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查制度,依據(jù)國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計部門推廣隨機(jī)抽查實施方案》,廣東省統(tǒng)計局制定的《廣東省統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查辦法》,制定本實施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于縣統(tǒng)計局采用“雙隨機(jī)”抽查方式,對重大國情國力普查、重大國家統(tǒng)計調(diào)查、常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查、涉外統(tǒng)計調(diào)查,以及地方統(tǒng)計調(diào)查項目貫徹執(zhí)行情況組織開展的統(tǒng)計執(zhí)法檢查。

“雙隨機(jī)”抽查是指根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求,在執(zhí)法檢查工作中隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的工作方式。

第三條  統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查,堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī),依法組織實施。

第四條  統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”在縣統(tǒng)計局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由法規(guī)股負(fù)責(zé)組織實施,各有關(guān)股室、辦、中心配合。

第五條  統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查,對檢查對象采用多階段抽樣方式,根據(jù)執(zhí)法檢查工作要求,先隨機(jī)抽取博羅縣區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)級單位,再隨機(jī)抽取機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織作為調(diào)查對象;對統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員直接采用隨機(jī)方式抽取。

第二章  隨機(jī)抽查事項

第六條  重大國情國力普查,包括人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查,其隨機(jī)抽查事項由縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定。1%人口抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查、科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)資源清查等重大國家統(tǒng)計調(diào)查的隨機(jī)抽查事項由項目組織實施單位確定。

第七條  常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查的隨機(jī)抽查事項為:

(一)調(diào)查對象依法提供統(tǒng)計資料情況;

(二)調(diào)查對象依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬情況;

(三)調(diào)查對象依法建立并執(zhí)行統(tǒng)計資料管理制度情況;

(四)調(diào)查對象依法配合統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督情況;

(五)各級政府及其統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門執(zhí)行遵守統(tǒng)計法情況;

(六)各級政府及其統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門履行法定統(tǒng)計職責(zé)情況;

(七)各級政府及其統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門執(zhí)行統(tǒng)計政令和統(tǒng)計管理制度情況。

第八條  地方統(tǒng)計調(diào)查項目的隨機(jī)抽查事項為:

(一)地方統(tǒng)計調(diào)查項目的報批和公開等情況;

(二)地方統(tǒng)計調(diào)查項目的組織實施情況,包括是否標(biāo)明法定標(biāo)識、是否擅自變更調(diào)查內(nèi)容、是否向調(diào)查對象作填報說明等情況;

(三)地方統(tǒng)計調(diào)查項目的數(shù)據(jù)質(zhì)量情況;

(四)地方統(tǒng)計調(diào)查項目的數(shù)據(jù)公開和共享等情況。

第三章   檢查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫

第九條  人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查以全縣所有普查對象為檢查對象名錄庫。1%人口抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查、科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)資源清查等重大國家統(tǒng)計調(diào)查以全縣所有調(diào)查對象為檢查對象名錄庫。常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查以全縣所有納入調(diào)查范圍的調(diào)查對象為檢查對象名錄庫,其中“四上”單位名錄庫為重點檢查對象名錄庫。

地方統(tǒng)計調(diào)查項目以近2個年度內(nèi)獲得批準(zhǔn)實施的地方統(tǒng)計調(diào)查項目為檢查對象名錄庫。

第十條  全縣統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員名錄庫由博羅縣統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫全體成員組成,博羅縣統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫根據(jù)執(zhí)法檢查工作需要和人員崗位變動,進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

第四章  隨機(jī)抽查工作程序

第十一條  人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查隨機(jī)抽查工作細(xì)則由縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。1%人口抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查、科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)資源清查等重大國家統(tǒng)計調(diào)查的隨機(jī)抽查工作程序由組織實施單位根據(jù)國家統(tǒng)計局的有關(guān)要求制定。

第十二條  常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查按照下列程序進(jìn)行抽查:

(一)以全縣范圍為檢查對象的,由縣統(tǒng)計局按要求以隨機(jī)抽取的方式確定一定數(shù)量的鎮(zhèn)(街道)作為檢查地區(qū),并按本條規(guī)定的后續(xù)程序依次抽取檢查對象。

(二)以鎮(zhèn)(街道)為檢查對象的,可先隨機(jī)抽取3-4個鎮(zhèn)(街),再根據(jù)工作需要,從抽中的鎮(zhèn)(街道)中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的調(diào)查對象;也可以根據(jù)實際情況直接隨機(jī)抽取調(diào)查對象。

1.抽取鎮(zhèn)(街道)的工作在縣統(tǒng)計局進(jìn)行。在縣統(tǒng)計局有關(guān)人員見證下,由縣統(tǒng)計檢查組人員對縣內(nèi)所有鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行排序用隨機(jī)軟件抽取,或由檢查組組長用簡單隨機(jī)方式抽取。

2.抽取調(diào)查對象的工作一般在縣統(tǒng)計局進(jìn)行。在縣統(tǒng)計局及鎮(zhèn)(街道)有關(guān)人員見證下,對每個抽取的鎮(zhèn)(街道)所有調(diào)查對象進(jìn)行排序,由縣統(tǒng)計檢查組人員用隨機(jī)軟件按需要的數(shù)量抽取。直接從全縣隨機(jī)抽取檢查對象的,對全縣所有調(diào)查對象進(jìn)行排序,由縣統(tǒng)計檢查組人員用隨機(jī)軟件按需要的數(shù)量抽取。

第十三條  以特定范圍的統(tǒng)計調(diào)查對象、地方統(tǒng)計調(diào)查項目為抽查對象的,由縣統(tǒng)計局對所有抽查對象進(jìn)行排序,用隨機(jī)軟件抽取檢查對象。

第十四條  抽取鎮(zhèn)(街道),根據(jù)執(zhí)法檢查工作安排,既可在縣一次抽取,也可先抽取一個鎮(zhèn)(街道),待檢查結(jié)束后再抽取下一個鎮(zhèn)(街道)。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)或其他特殊情況,不便于開展執(zhí)法檢查的,經(jīng)報縣統(tǒng)計局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可另行抽取。

第十五條  以鎮(zhèn)(街道)為檢查對象的,首先對抽中的調(diào)查對象開展執(zhí)法檢查,再依次對抽中的鎮(zhèn)(街道)的調(diào)查對象、鎮(zhèn)(街道)政府及其統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門遵守執(zhí)行統(tǒng)計法、履行法定統(tǒng)計職責(zé)、執(zhí)行統(tǒng)計政令和統(tǒng)計管理制度情況進(jìn)行檢查。以調(diào)查對象為檢查對象的,重點對調(diào)查對象遵守統(tǒng)計法情況進(jìn)行檢查。

第十六條  統(tǒng)計執(zhí)法人員按照下列程序隨機(jī)抽取:

(一)由法規(guī)股提出檢查組組長人選和成員人數(shù)報縣統(tǒng)計局分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

(二)依據(jù)抽查專業(yè)從全縣統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫中選取符合專業(yè)要求且與檢查地區(qū)無利害關(guān)系的執(zhí)法人員。

(三)對符合要求的執(zhí)法人員進(jìn)行排序,然后按照隨機(jī)原則抽取檢查組成員。

第十七條  對每一專業(yè)以鎮(zhèn)(街道)為抽查對象的,2年內(nèi)對已檢查過的專業(yè)不再重復(fù)抽查。對檢查過的統(tǒng)計調(diào)查對象、地方統(tǒng)計調(diào)查項目2年內(nèi)不再重復(fù)抽查。但被舉報或發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計違紀(jì)違法行為的除外。

第十八條  縣統(tǒng)計局組織實施的統(tǒng)計執(zhí)法檢查原則上采取“雙隨機(jī)”抽查方式進(jìn)行。

對存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)異常、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理問題較多、或有統(tǒng)計違紀(jì)違法嫌疑的地區(qū)和統(tǒng)計調(diào)查對象,可依照《廣東省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量重點檢查實施辦法》的規(guī)定進(jìn)行重點檢查。

第五章   抽查結(jié)果的公開和運用 

第十九條  縣統(tǒng)計局依照“雙隨機(jī)”有關(guān)規(guī)定和要求,及時通報抽查結(jié)果。

第二十條  對隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違紀(jì)違法行為,嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定立案查處。

對企業(yè)的行政處罰結(jié)果,在“信用廣東網(wǎng)”、“信用信息雙公示”、企業(yè)信用信息公示等平臺予以公示。對統(tǒng)計上嚴(yán)重失信的企業(yè),在統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示平臺公示企業(yè)及其責(zé)任人有關(guān)信息。對于企業(yè)故意統(tǒng)計造假、弄虛作假的,情節(jié)嚴(yán)重的納入部門聯(lián)合懲戒之中。

非法干預(yù)統(tǒng)計調(diào)查、在統(tǒng)計上弄虛作假的,對有關(guān)責(zé)任人員按規(guī)定移交任免機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)給予處分,對典型案件按規(guī)定進(jìn)行通報、曝光。

第二十一條  本實施細(xì)則自2018年1月1日起施行。 

附件2:

博羅縣統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機(jī)”

抽查事項清單

一、全國人口普查、全國經(jīng)濟(jì)普查、全國農(nóng)業(yè)普查的隨機(jī)抽查事項清單由國務(wù)院普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定。全國1%人口抽樣調(diào)查、全國投入產(chǎn)出調(diào)查、全國科學(xué)研究與試驗發(fā)展(R&D)資源清查等重大國家統(tǒng)計調(diào)查的隨機(jī)抽查事項清單由項目組織實施單位確定。 

二、國家常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查、地方統(tǒng)計調(diào)查的隨機(jī)抽查事項清單為:

(一)調(diào)查對象依法提供統(tǒng)計資料情況;

(二)調(diào)查對象依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬情況;

(三)調(diào)查對象依法建立并執(zhí)行統(tǒng)計資料管理制度情況;

(四)調(diào)查對象依法為履行法定填報職責(zé)提供保障情況;

(五)調(diào)查對象依法配合統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督情況;

(六)地方和部門執(zhí)行遵守統(tǒng)計法情況;

(七)地方和部門履行法定統(tǒng)計職責(zé)情況;

(八)地方和部門執(zhí)行國家統(tǒng)計政令和統(tǒng)計行政管理制度情況。