為認真貫徹落實習近平總書記對江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故作出的重要指示和李克強總理批示要求,按照省、市安全生產專題視頻會議和市委常委會會議要求,根據市安委會關于《惠州市生產經營單位開展全員安全生產強制培訓工作方案》(惠安〔2019〕4號)的部署,我縣安委會于4月迅速制定并印發了《博羅縣生產經營單位安全生產強制培訓工作方案》(博安〔2019〕2號),成立了培訓工作領導小組,統一對培訓工作進行指導協調,全面開展全縣生產經營單位全員安全生產強制培訓工作。目前,我縣如期圓滿完成全員安全生產強制培訓工作任務,提高了生產經營單位崗位人員的安全生產知識和安全技術能力,為我縣安全生產形勢持續穩定好轉夯實堅硬基礎。
一、凝聚力量,齊心協力,取得全員強制培訓顯著成效
<一>全縣各部門共培訓22314人,參加考試22314人,合格22051人,不合格263人(對不合格人員采取先約談后補考的措施),合格率98.8%。其中企業法人、主要負責人2647,安全管理人員3236人,從業人員16431人。
<二>按照“誰主管誰負責”原則,各主管部門組織實施培訓具體情況如下:
1.危險化學品生產經營儲存企業:企業法人、主要負責人179人(含煙花爆竹78人),安全管理人員123人,從業人員1680人。
2.非煤礦山企業:企業法人、主要負責人10人,安全管理人員20人;從業人員260人。
3.道路運輸及危險化學品運輸企業:企業法人、主要負責人46人,安全管理人員64人,從業人員971人。
4.特種設備企業:從業人員3499人。
5.工程建設領域企業:企業法人、主要負責人424人,安全管理人員500人,從業人員500人。
6.石油天然氣及城鎮燃氣行業:企業法人、主要負責人13人,安全管理人員32人、從業人員15人。
7.人口密集場所(中小幼校園安全培訓):企業法人、主要負責人480人;安全管理人員914人,崗位從業人員5230人。
8.涉氨、有限空間、粉塵涉爆、有色金屬、冶金企業:企業法人、主要負責人1508人,管理人員1615人,從業人員4300。
二、回顧培訓工作,分享實施亮點
(一)高度重視,加強領導,全面動員
為確保我縣生產經營單位全員安全生產強制培訓工作順利開展,我縣成立了由縣委常委、常務副縣長黃松茂擔任組長、各相關單位領導組成的全員強制培訓工作領導小組。4月23日,召開了全員強制培訓工作動員大會,會議由縣安委會副主任、應急管理局局長李富昌主持并做了強制培訓工作部署。各鎮(街道、管委會)分管領導和各安監所負責人、各行業主管部門分管領導參加了動員會。會后各鎮(街道、管委會)和各主管部門迅速行動,積極部署,積極開展安全生產培訓工作。
(二)嚴密組織,壓實責任,狠抓落實
我縣4月19日印發了《博羅縣生產經營單位開展全員安全生產強制培訓工作方案》(博安〔2019〕2號),強制培訓工作分動員部署階段、實施階段和總結階段三個階段組織實施。按照“誰主管誰負責”的原則,對開展全員安全生產強制培訓工作任務進行了分工,由各行業主管部門和各鎮(街道、管委會)分別組織實施,層層壓實責任,層層抓落實。方案將此次全員強制培訓工作情況納入2019年度安全生產責任制考核重點內容。
(三)廣泛宣傳,凝聚力量,推進工作
為營造一個濃烈的學習安全生產知識氛圍,激發積極性,逐步推進強制培訓步伐,對每開展一期培訓班都做好微信平臺(如應急管理局微信群、安全生產知識強制培訓群、各生產經營企業微信群、各安委會成員微信群等)宣傳。精心做好每月度的“全員參與、人人安全”培訓專題簡報,圖文并茂地宣傳各主管部門培訓的工作動態。
(四)結合實際,靈活教學,突出實效
1.在市方案要求培訓內容的基礎上,根據行業單位的實際、結合培訓通用教材內容、自編了行業強制培訓輔助教材。
2.培訓采取先大集中后分散設點進行,形式靈活機動安排,做到培訓與企業生產兩不誤,教學采取互動交流、警示教育、案例分析、理論與實操相結合等靈活方式,強化了培訓實效性。
(五)加強培訓管理,嚴格培訓考試
1.加強教學日常管理,各責任部門精心組織,嚴格按方案要求不打折扣落實培訓內容,對已安排每期的培訓班及培訓人員,做好每天學習登記考勤,確保培訓順利進行。
2.嚴格考試,采取事故案例分析考、理論閉卷考,80分以上合格。對不合格人員,安排先約談后重新學習補考,確保培訓質量成效。
三、安全生產知識培訓永遠在路上
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,強化紅線意識,牢固樹立“培訓不到位是最大的安全隱患”的思想,多措并舉進一步加大安全生產教育培訓力度,普及安全生產、應急管理知識和技能,提高從業人員安全意識,提升企業的安全管理水平,助力我縣安全生產形勢的平穩好轉。