博羅縣住房和城鄉建設局關于進一步提升營商環境優化工程質量檢測市場管理的通知

　　博住建函〔2022〕1322號

各工程建設責任單位，各工程質量檢測機構，縣建設工程質量監督站：

　　為認真貫徹落實博羅縣委縣政府關于打造“成本更低、辦事更快、服務更優、過程更透明”的營商環境，推動政府職能深刻轉變，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，更大激發市場活力和社會創造力的決策部署，根據《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部141號令）《廣東省住房和城鄉建設廳關于進一步規范建設工程質量檢測管理的通知》（粵建質函〔2017〕981號）《惠州市住房和城鄉建設局關于進一步加強建設工程質量檢測管理工作的通知》（惠市住建函〔2021〕671號）要求，進一步提升建筑市場營商環境，優化工程質量檢測市場管理，維護工程質量檢測市場秩序，保障工程質量安全，提升建筑工程質量水平，促進建筑業持續健康發展，結合我縣實際，現就有關事項通知如下：

　　一、進一步優化建設工程質量檢測市場管理

　　再次明確，凡是取得市場監管部門核發的《檢驗檢測機構資質認定證書》，并取得建設行政主管部門核發的《建設工程質量檢測資質證書》且已申報錄入廣東建設信息網“三庫一平臺管理信息服務系統”的建設工程質量檢測機構，可在我縣承攬資質范圍內的檢測業務。

　　二、規范檢測委托行為

　　（一）在開展檢測業務前，各方責任主體須制定檢測方案（方案中需確定檢測項目的方法、數量、部位等），并在方案上簽證蓋章（注：涉及地基與基礎部位勘察單位須蓋注冊巖土師章，涉及主體結構部位設計單位須蓋注冊結構師章確認)。

　　（二）建設單位要以工程項目施工進度或工程實際情況進行委托檢測，并簽訂檢測合同，簽訂的合同應符合現行《房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測技術管理規范》（GB50618）要求。

　　（三）檢測單位要按照檢測方案的內容編制工程項目質量檢測實施技術方案（方案須包括檢測依據、檢測項目、檢測數量、檢測項目部人員配置表及人員名冊、上崗證號、檢測主要儀器設備配置表等），經技術負責人審批后方可實施。

　　三、規范見證送檢，確保樣品真實

　　（一）監理單位對試樣（件）的取樣、制樣、標識、封樣、送檢等過程進行見證，做好見證記錄，并將見證記錄歸入施工技術檔案，發現檢測異常情況和違規行為，監理單位應當及時向建設行政主管部門報告。

　　（二）嚴禁任何單位和個人明示或暗示施工、監理單位及檢測機構在取樣、制樣、養護、送檢和試驗過程中弄虛作假；嚴禁施工單位串通監理單位和檢測機構在取樣、制樣、養護、送檢和試驗過程中弄虛作假。

　　（三）取樣人員和見證人員應當具備相應檢測知識和專業能力，取樣人員和見證人員須共同將試樣（件）送檢，并對取樣的規范性和樣品的真實性、代表性負責。

　　四、全面提高建筑工程檢測質量

　　各檢測機構應嚴格按照法律法規和標準規范開展檢測工作，完善制度建設，優化服務水平，切實保證檢測數據科學公正、真實可靠。

　　（一）檢測機構按規定建立檢測信息管理系統，與省市建設工程質量檢測監管平臺連接，檢測數據的有關信息通過連接系統進行傳輸報送；檢測數據須實時上傳至監管平臺，檢測報告的內容應當傳輸至監管平臺并獲得監管平臺的標識碼后方可打印輸出質量檢測報告。

　　（二）檢測報告經檢測人員簽字、授權人簽字批準并加蓋CMA章和檢驗檢測專用章后方可生效。

　　（三）落實不合格報告上報制度。各檢測機構應確保檢測數據上傳系統的實時連接，對于不合格檢測結果，應建立臺帳并及時上報建設行政主管部門。

　　（四）推廣視頻監控。檢測機構檢測收樣、試驗場所須按要求安裝遠程視頻監控系統，視頻信息應與市檢測監管平臺、省檢測監管平臺實時對接，完善試驗場所現場管理，保障試驗流程嚴謹規范。檢測機構必須具備檢測數據自動采集并上傳的能力，杜絕人為因素影響測試結論真實性、可靠性，保證工程質量檢測的科學性和公正性。

　　（五）保證檢測結果可追溯。各檢測機構應完善檢測原始記錄信息，規范檢測原始電子數據管理，原始電子數據應單獨建檔，分類保存，保存期限同紙質版原始記錄，確保檢測結果可追溯。

　　五、全面規范建筑工程檢測行為

　　縣住建局作為建設行業主管部門將進一步加強事中事后監管，建立公正、公平、公開的檢測市場。縣住建局可委托其下屬工程質量監督機構具體實施監管工作。

　　（一）開展信用評價。將檢測機構信用評價納入行業誠信體系，建立守信激勵和失信懲戒機制，對信用評分低或失信企業實施重點監管，促進檢測行業健康發展。

　　（二）實施動態核查。定期或不定期開展檢測機構的資質條件和檢測工作現場的技術人員到崗、儀器設備、檢測過程的抽查。對反映問題比較多的專項檢測項目開展集中整治。

　　（三）查處違規行為。對檢測的違規行為，通過責令整改、約談、通報和上報不良記錄等方式予以處理；對于偽造檢測數據、出具虛假檢測報告的違法行為，依法移送相關部門進行立案查處，同時按要求報告資質審批機關。 

　　（四）暢通社會監督渠道。任何單位和個人對建設工程質量檢測活動中的違法違規或影響公平性競爭損害營商環境等行為有權向縣住建局投訴、舉報，縣住建局將依法進行調查處理。

附件：關于提升營商環境進一步優化檢測市場管理的通知.pdf

　　博羅縣住房和城鄉建設局

　　2022年12月6日