根據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》、自然資源部《關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見(試行)》(自然資規(guī)〔2019〕7號)、國土資源部《關于印發(fā)〈礦業(yè)權交易規(guī)則〉的通知》(國土資規(guī)[2017]7號)、《關于印發(fā)廣東省探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓管理辦法的通知》(粵國土資法規(guī)發(fā)[2010]58號)《廣東省自然資源廳關于加強我省建筑石料資源保障工作的通知》(粵自然資規(guī)字[2020]8號)、《廣東省綠色礦業(yè)發(fā)展五年行動計劃(2021-2025年)》(粵府辦〔2021〕38號)等法律法規(guī)的規(guī)定,經博羅縣人民政府批準,博羅縣自然資源局決定以網上掛牌方式出讓一宗采礦權,本次采礦權網上掛牌出讓交易具體事務委托惠州市公共資源交易中心博羅分中心辦理。現(xiàn)將有關事項公告如下:
一、出讓人
名稱:博羅縣自然資源局
場所:博羅縣商業(yè)中街465號
二、礦業(yè)權交易平臺
名稱:惠州市公共資源交易中心博羅分中心
場所:博羅縣羅陽鎮(zhèn)商業(yè)西街博羅縣社會服務中心2號樓三樓
三、出讓采礦權基本情況
項目名稱:博羅縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)神山建筑用片麻巖礦
開采礦種:片麻巖
地理位置:博羅縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)響水新圍神山
面積:2.1543平方千米,拐點坐標如下(2000國家大地坐標):
資源儲量:本次新增可采建筑用片麻巖礦石量為15359.76萬立方米,綜合利用覆蓋層可采剝離量3081.15萬立方米,總可采出的建筑用片麻巖礦石量為18275.56萬立方米(含原采礦權剩余可采礦石量2915.8萬立方米)。
開采標高: 396米至 50米
資源開發(fā)利用情況:競得人取得采礦權后,必須依法從事采礦活動,嚴格按照開發(fā)利用方案要求進行采礦作業(yè),遵循相關部門的要求,做好安全生產、礦山環(huán)境保護等相關工作,防止水土流失,節(jié)約集約利用礦產資源,做好四定(定界、定量、定時、定開采方式)工作,必須做到資源綜合利用,要高質高用,不準高質低用。
礦山地質環(huán)境保護及土地復墾要求:(一)競得人必須按照相關法律法規(guī)要求,在申請《采礦權許可證》前, 編制礦山地質環(huán)境保護及土地復墾方案、綠色礦山建設方案,與出讓人簽訂礦山土地復墾工作監(jiān)管協(xié)議,設立礦山地質環(huán)境治理恢復基金,及時預存礦山地質環(huán)境治理恢復基金及土地復墾費,履行礦山地質環(huán)境保護、土地復墾、綠色礦山建設相關義務。礦山投產當年內必須通過綠色礦山認證,如經第三方綠色礦山評審機構驗收不合格的,出讓人限期內責成采礦權人停工停產進行整改整治,經再次綠色礦山驗收合格后方能復工復產,期間造成的經濟損失由競得人自行承擔。(二)競得人必須嚴格執(zhí)行該礦山的地質環(huán)境保護恢復治理與土地復墾方案,無條件履行礦山地質環(huán)境恢復治理、土地復墾及生態(tài)保護工作;依據(jù)《財政部 國土資源部 環(huán)境保護部關于取消礦山地質環(huán)境治理恢復保證金建立礦山地質環(huán)境治理恢復基金的指導意見》(財建〔2017〕638 號)文件規(guī)定,競得人須建立礦山地質環(huán)境治理恢復基金,逐年足額提取礦山地質環(huán)境恢復治理費用,做到邊開采、邊治理、邊復綠;如有違法違規(guī)行為,立即停產整頓,若拒不完成整改的,出讓人將依法進行處理。
擬出讓年限:30年
起始價:131591萬元
四、投標人/競買人的資質條件
(一)中華人民共和國境內的企業(yè)法人和其他組織(除法律法規(guī)另有規(guī)定外),注冊資金在50000萬元人民幣(含50000萬元)以上的企業(yè)單位或組織均可參加本次采礦權網上掛牌出讓活動。(二)本次網上公開掛牌出讓活動不接受聯(lián)合競買申請,不接受口頭、電話、傳真、郵寄等形式的競買申請。(三)提供中華人民共和國境內銀行或分支機構出具的200000萬元人民幣的銀行資信證明文件。(四)競買人須交納競買保證金人民幣80000萬元。(五)本次采礦權網上公開掛牌出讓活動只能在互聯(lián)網上進行,通過公共資源交易中心系統(tǒng)(以下簡稱“交易系統(tǒng)”)進行。只有通過辦理數(shù)字證書、按要求足額交納競買保證金的申請人,才能參加網上公開掛牌交易活動。(六)有下列情形之一的不得參加本次采礦權掛牌出讓活動,如競得后才發(fā)現(xiàn)的,將取消競得人的競得資格,競買保證金自動抵作違約金,相應采礦權掛牌出讓不成交: 1.近三年以來,在自然資源(國土資源)部礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng)被各級自然資源(國土、礦產)主管部門列入嚴重違法名單的礦業(yè)權人,在廣東省內自然資源(國土、礦產)管理部門礦業(yè)權出讓活動中未按要求簽訂或履行《采礦權網上掛牌交易成交確認書》(以下簡稱“《成交確認書》”)《非油氣采礦權出讓合同》(以下簡稱“《出讓合同》”)的;2.法律法規(guī)規(guī)定其他情形的; 3.構成締約過失責任或違約責任或出現(xiàn)違反掛牌出讓公告等文件要求或出現(xiàn)違反法律法規(guī)政策規(guī)定的其他行為的。(七)有下列情形之一的,視為競得人違約,將取消競得人資格,競買保證金不予退還,并承擔相應的違約責任,造成損失的,應當依法承擔賠償責任: 1.競得人拒絕簽訂或者逾期簽訂《成交確認書》或《出讓合同》的;2.競得人未按約定的時間付清約定的采礦權出讓收益(價款)或者其他相關費用的; 3.競得人提供虛假文件或者隱瞞事實的;4.向主管部門行賄或者采取其他不正當手段者競得的; 5.其他依法應當認定為違約行為的情形。
五、出讓方式及交易的時間、地點
出讓方式:掛牌
掛牌時間:2022年09月06日—2022年09月21日
網上地址:https://www.hzgtjy.com/
六、獲取掛牌文件的途徑和申請報名的起止時間及方式
獲取掛牌文件的途徑:申請人可在網上掛牌交易系統(tǒng)閱覽本次網上掛牌出讓的詳細資料和具體要求,下載相關交易文件,并按上述文件規(guī)定的操作程序辦理數(shù)字證書、按要求足額交納競買保證金方可參加網上掛牌交易活動。
申請報名的起止時間:2022年08月09日—2022年09月21日
申請報名方式:本次采礦權網上掛牌出讓只接受通過“惠州市公共資源交易中心土地與礦業(yè)網上掛牌交易系統(tǒng)”(https://www.hzgtjy.com,以下簡稱“網上掛牌交易系統(tǒng)”)申請競買。申請人應當在網上掛牌保證金到賬截止時間結束前登陸網上掛牌交易系統(tǒng)提交競買申請并支付保證金。網上掛牌報價時間截止時,經系統(tǒng)詢問,有競買人表示愿意繼續(xù)競價的,系統(tǒng)自動進入網上限時競價程序,通過競價確定競得人。
七、確定中標人/競得人的標準和方法
申請人應當在網上掛牌保證金到賬截止時間結束前登陸網上掛牌交易系統(tǒng)提交競買申請并支付保證金。網上掛牌報價時間截止時,經系統(tǒng)詢問,有競買人表示愿意繼續(xù)競價的,系統(tǒng)自動進入網上限時競價程序,通過競價確定競得人。
八、風險提示
(一)競得人應在競得采礦權后,6個月內向登記發(fā)證機關申請辦理采礦權登記,逾期,采礦權出讓人有權解除合同并無償收回采礦權。因不可抗力等非競得人自身的原因,競得人無法按規(guī)定時間提交采礦權登記申請資料的,在競得人提交充分且能夠說明遲延原因的相關證明材料后,可根據(jù)實際情況延期辦理,最長不超過1年。采礦權人在礦山生產過程中須遵守《惠州市揚塵污染防治條例》的相關規(guī)定,采礦權人因揚塵違法致使停產停工而造成損失的,由采礦權人自行承擔。采礦權人必須依法從事采礦活動,嚴格按照開發(fā)利用方案要求進行采礦作業(yè),遵循相關部門的要求,做好安全生產、礦山環(huán)境保護等相關工作,防止水土流失,節(jié)約集約利用礦產資源,做好四定(定界、定量、定時、定開采方式)工作,必須做到資源綜合利用,要高質高用,不準高質低用。競得人必須按照本次出讓礦區(qū)確定的開發(fā)利用方案進行生產,到期到量后競得人立即啟動清場,落實“三不留一恢復”(不留人員、不留采礦設備,不留建筑物,恢復地貌),自行拆除相關設備,并按照綠色礦山及有關規(guī)范標準一年內完成閉坑治理及復墾復綠等工作。如未按要求落實,政府可對其遺留的資產、設施、設備進行清場并不予以補償,因清場和閉坑治理產生的費用由受讓人全部承擔。采礦權人在礦山生產過程中須遵守公路車輛運輸超載超限治理的相關規(guī)定,采礦權人因車輛超限超載致使停產停工而造成損失的,由采礦權人自行承擔。(二)本次掛牌出讓的采礦權,其儲量地質報告、礦產資源開發(fā)利用方案等均由具有相應資質的機構出具,并經主管部門評審備案,但有關礦體的規(guī)模、形態(tài)、儲量、品位等可能與實際開采有差距,存在不可預見的風險,競得人競買成交后必須承擔相應的風險。(三)本次掛牌出讓的采礦權,資產評估基準日為2022年4月30日,存在成交時部分已評估的構筑物類資產與現(xiàn)狀不符的風險。(四)競買人應充分了解礦山開采涉及的安全生產、環(huán)境保護、水土保持、林地占用等相關法律法規(guī)的特殊要求,慎重決策,風險由競得人自擔。(五)因法律法規(guī)和國家、省、市的產業(yè)、環(huán)保等政策調整不能繼續(xù)采礦的,或因不可抗力因素造成經濟損失的,競買人應自行承擔風險,出讓人不承擔責任。如因經濟發(fā)展需要,政府部門要求石場提前關閉,采礦權人應予無條件服從,由博羅縣人民政府給予合理的經濟補償。(六)采礦投資風險較大,競買人應充分了解礦權現(xiàn)狀及地質條件等,做出科學的投資分析和投資決策,評估投資風險。競得人在礦山生產、開發(fā)利用過程中所產生的投資風險、采礦風險、安全風險、國家(行業(yè))相關政策法規(guī)風險等,均由競得人自行承擔。
九、對交易礦業(yè)權異議的處理方式
可向上一級行政機關提起行政復議
十、失信聯(lián)合懲戒提示
競得人應當在網上掛牌交易成交之日起5個工作日內簽訂《成交確認書》,在簽訂《成交確認書》后3個工作日內按規(guī)定與出讓人簽訂《出讓合同》,逾期不辦理的視為自動放棄,其履約競買保證金不予退回,并視為上繳國庫。
本公告在自然資源部門戶網站、惠州市公共資源交易中心博羅分中心交易大廳同時發(fā)布。
博羅縣自然資源局
2022年08月09日