2020年廣東省自然資源工作會議召開

　　1月17日，廣東省自然資源工作會議在廣州召開。會議高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，認真貫徹落實省委十二屆七次、八次、九次全會、省“兩會”和全國自然資源工作會議精神，總結2019年廣東省自然資源工作，分析當前形勢，部署2020年重點工作。廣東省自然資源廳黨組書記、廳長陳光榮作講話。

　　會議指出，2019年，全省自然資源系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞省委“1+1+9”工作部署，落細落實“兩統一”新職責新使命，在助推全省高質量發展、保護修復國土空間、拓寬資源惠民利民渠道、深化自然資源領域改革創新、完善自然資源制度體系、縱深推進全面從嚴治黨等方面開拓創新、銳意攻堅，推動新時代我省自然資源工作起步穩、開局好。

　　會議要求，2020年，全省自然資源系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，堅持新發展理念，緊扣全面建成小康社會目標任務，深入落實省委“1+1+9”工作部署，以供給側結構性改革為主線，著力在“強黨建、保發展、護生態、惠民生、促改革、打基礎”上下功夫，進一步發揮自然資源制度優勢，與時俱進提升自然資源治理能力，堅定助推全省高質量發展，為確保我省全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官作出新的更大貢獻。重點抓好十項工作：

　　一、堅持供給側結構性改革不動搖，持續構建助推全省經濟高質量發展新機制

　　全力助推“雙區驅動”“雙核聯動”，推動出臺支持“雙區”建設差別化政策，出臺支持廣州推動“四個出新出彩”政策。

　　改進土地計劃管理方式，精準保障省重大基礎設施、先進制造業、戰略性新興產業用地需求。

　　全力支撐服務“六穩”，對特別重大項目繼續采取“一個項目、一名分管領導、一個專班、一跟到底”的“四個一”服務保障模式。

　　助力現代產業體系構建，落實省委“制造業十九條”，圍繞實施“六大工程”，支持工業園區提質增效，深化工業用地市場化配置改革。

　　積極打造沿海經濟帶，加快建設海洋強省，實施《廣東省加快發展海洋六大產業行動方案（2019-2021年）》，力爭用兩年時間打造2-3個產值超千億元級的產業集群，辦好2020中國海洋經濟博覽會，推動海島和濱海旅游業提質增效。

　　二、堅持構建統一的國土空間規劃體系，優化國土空間開發保護格局

　　全面推進全省國土空間規劃編制，基本完成省級國土空間規劃成果和國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統建設，壓茬推進市縣國土空間規劃編制。

　　統籌劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，優化完善村莊規劃成果，建立健全制度體系，形成“高效、統一、便于操作”的規劃編制實施管理制度，建立統一的國土空間用途管制制度。

　　三、堅持把耕地保護作為重中之重，切實加強自然資源整體保護

　　落實最嚴格的耕地保護制度和耕地占補平衡制度，進一步落實耕地保護責任制，完善耕地保護經濟補償制度，新墾造水田7萬畝以上。

　　推進自然保護地體系建設，加快籌建廣東南嶺國家公園，科學構建以國家公園為主體的自然保護地體系。

　　抓好海岸帶保護利用，嚴控新增圍填海。

　　2020年再建成70個綠色礦山。

　　四、堅持以調查確權和有償使用為重點，全力夯實全民所有自然資源資產所有者職責

　　全力做好“三調”收官工作。

　　探索建立自然資源統一調查監測評價體系，落實自然資源統一確權登記制度。

　　推進不動產登記“雙提升”再深入，全面實現“互聯網+不動產登記”，推動信息、流程集成式“一窗受理”業務類型全覆蓋，進一步壓縮登記時間，年底前全省實現一般登記3個工作日內、抵押登記1個工作日內辦結。

　　健全自然資源有償使用制度，開展全民所有自然資源資產清查統計及負債表編制試點。

　　五、堅持資源高效利用為導向，進一步完善節約集約用地機制

　　推動“三舊”改造新一輪大發展，推動出臺“三舊”改造管理辦法，年度完成“三舊”改造面積6萬畝以上，推廣佛山順德經驗，重點推進珠三角村級工業園升級改造。

　　加大批而未供和閑置土地處置力度，年度處置率達到15%以上。

　　推進地下空間立體開發，建立工業用地全生命周期管理制度。

　　六、堅持從嚴執法監督，切實維護自然資源管理秩序

　　抓早抓實衛片執法檢查，嚴肅查處重大典型案件，爭取實現違法用地立案率和結案率“雙提升”、違法用地總量和瞞報率“雙下降”。

　　全面落實“嚴起來”要求，依法依規嚴肅執紀問責。

　　善始善終完成掃黑除惡工作，穩慎推進“大棚房”、耕地保護、海洋及例行督察等各類清查整治專項工作。

　　探索建立自然資源尤其是土地執法監管全鏈條監管模式。

　　七、堅持山水林田湖海生態系統修復，筑牢生態保護屏障

　　圍繞“實現安全功能、實現生態功能、兼顧景觀功能”三大重點，組織編制《廣東省國土空間生態修復規劃（2020-2035年）》，部署實施重要生態系統保護和修復重大工程，分類構建各類生態保護和修復操作指引和技術指標。

　　建立大灣區生態修復項目庫，大力推進韶關市山水林田湖草生態保護修復工程，實施紅樹林保護修復專項行動，持續推進“藍色海灣”整治，完成600公頃礦山石場治理復綠任務。

　　開展土地綜合整治試點工作。

　　推進新一輪國土綠化大行動，造林更新335萬畝，綠化美化鄉村約1600個，建設沿海防護林基干林帶6.6萬畝，促進生態公益林擴面提質。

　　八、堅持用心用情用功增進資源惠民，鼎力助推鄉村振興戰略

　　全力提升地質和海洋災害防治水平，落實省政府民生實事任務，扎實推進《廣東省地質災害防治三年行動方案（2020-2022）》實施，完成1000戶以上受危險山體威脅的村居避險搬遷、100處大型以上地質災害工程治理、60處大型以上地質災害專業監測。

　　完成3萬畝拆舊復墾。

　　深化南粵古驛道活化利用。

　　年底前基本完成全省“房地一體”農村不動產登記發證任務。依法推進集體經營性建設用地入市流轉。

　　落實點狀供地和設施農用地政策，保障農村新產業新業態發展。

　　九、堅持自然資源領域“放管服”改革，不斷增強自然資源事業改革發展新動能

　　按照省委“18+13”改革部署，持續推進省委創造型引領型改革舉措。

　　深化自然資源行政審批改革，按照“減資料、減時間、減環節、提效率”的“三減一提”思路，全面推進“多審合一、多證合一、多驗合一、多測合一”的“四合一”改革落地實施。

　　開展“證照分離”改革全覆蓋試點。

　　完善征地補償安置政策。

　　十、堅持打基礎強支撐，切實增強我省自然資源工作服務能力

　　全力推進自然資源“十四五”規劃編制，進一步提升自然資源信息化建設、基礎測繪和地理信息服務水平，完善自然資源法制建設，推動自然資源宣傳培訓工作提質增效，不斷提升全系統干部職工業務能力。

　　會議強調，要縱深推進全面從嚴治黨，夯實干事創業的政治基礎。

　　深化主題教育經驗成果運用，加強對貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署的督查考核，不折不扣落實好中央掃黑除惡專項斗爭、專項清查整治、海洋督察、耕地保護督察等黨中央在自然資源領域的決策部署，堅決把“兩個維護”落到實處。

　　大力實施“支部標準、支部共建、支部工程”三大支部品牌建設，推進模范機關創建。

　　突出抓嚴正風肅紀反腐，防止各種隱性、變異“四風”問題反彈回潮，全面落實干預自然資源管理工作打招呼行為記錄制度，縱深推進資金使用、業務審批、公正執法“三大陽光”工程，發揮紀檢監督和巡察利劍作用，不斷優化自然資源系統政治生態。

　　會上，廣州、深圳、佛山和惠州等局分別圍繞第三次全國國土調查、行政審批制度改革、村級工業園整治和海洋經濟發展等工作，作交流發言。

　　廣東省自然資源廳領導，各地級以上市自然資源主管部門黨政主要負責同志，廳機關各處室、駐廳紀檢監察組副處級以上領導干部、廳屬單位班子成員參加了會議。