為貫徹落實《省委辦公廳轉發〈省紀委關于2012年全省開展紀律教育學習月活動的意見〉的通知》(粵委辦〔2012〕55號)和《中共惠州市委辦公室關于轉發<2012年惠州市開展“紀律教育學習月”活動實施方案>的通知》(惠市委辦〔2012〕24號)的精神,結合我局實際,制定如下實施方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以“加強思想道德建設,保持黨的純潔性”為主題,以黨性教育、黨風教育、反腐倡廉教育、法律法規教育為重點。通過教育學習,著力解決黨員干部在思想作風方面存在的突出問題,加強對黨員干部的反腐倡廉教育,重點抓好反腐倡廉黨紀法規制度教育,并著重抓好國土資源管理干部的廉潔教育。通過學習,促進作風建設和思想政治建設,著力解決黨員干部的黨性觀念、紀律意識,夯實黨員干部廉潔從政思想道德基礎,筑牢拒腐防變思想道德防線,樹立良好的黨風、政風,為我縣國土資源管理事業的健康有序發展提供堅強有力的思想政治保障。
二、學習教育內容
主要學習內容:胡錦濤同志在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話,溫家寶同志在國務院第五次廉政工作會議上的講話,賀國強同志在十七屆中央紀委七次全會上的工作報告;汪洋同志在省第十一次黨代會上的報告、在十一屆省委一次全會上的講話和在省紀委十屆六次全會上的講話,朱小丹同志在省政府第五次廉政工作會議上的講話,十屆省紀委工作報告;黃業斌同志在市紀委十屆二次全會上的講話,李松同志在市紀委十屆二次全會上的工作報告;《關于領導干部報告個人有關事項的規定》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《〈中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〉實施辦法》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等黨內法規。
(一)開展以黨的宗旨為主要內容的黨性教育。深入開展理想信念教育和黨章學習,引導黨員干部堅定理想信念,加強黨性修養、踐行黨的宗旨,牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀,堅守共產黨人的精神家園,保持黨的純潔性。
(二)開展以黨的優良傳統為主要內容的黨風教育。深入開展社會主義核心價值體系教育,教育引導黨員干部大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、艱苦奮斗、勤儉節約、批評與自我批評的作風;教育引導黨員干部尤其是領導干部,全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,始終保持共產黨員的先進性。
(三)開展以廉潔從政為主要內容的反腐倡廉教育。開展政治紀律教育和法規制度教育,增強黨員干部的紀律觀念和制度意識;引導和督促廣大黨員干部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律,筑牢思想道德防線。結合廉政風險防控工作,大力開展崗位廉政風險教育,使每個黨員干部知道“風險”、不敢“冒險”、力求“保險”,推動崗位廉政風險教育融入重點領域和關鍵崗位權力運行的各個環節。
(四)開展以勤奮敬業為主要內容的從政道德教育。大力加強政治品質和道德品行教育,引導廣大黨員干部模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德,自覺踐行“厚于德、誠于信、敏于行”的廣東精神和“崇文厚德、包容四海、敬業樂群”的惠州精神;引導黨員干部以德律己、勤練從政,以領導干部的表率作用,帶動全民修身,推進廉潔城市建設。
三、教育對象和時間安排
教育對象是全體黨員,重點是各級領導干部。非中共黨員的領導干部和國家公務人員納入教育對象。
各國土資源所可根據實際,在8-9月期間,相對集中5-7天時間組織開展學習教育活動。各所各股室要注意區分不同對象,有針對性開展教育活動,確保學習教育活動取得實效。
四、相關要求
(一)加強組織領導。為了加強組織領導,健全紀律教育學習月的領導組織,我局專門成立了紀律教育學習活動領導小組,組長由黨組書記、局長朱耀新擔任,副組長由黨組成員、副局長黃偉通和黨組成員、紀檢組組長陳漢軍擔任,其他黨組成員、辦公室主任、人事股(監察室)股長為領導小組成員,領導小組下設辦公室,辦公室主任由陳漢軍兼任。各所要從加強黨的建設和反腐倡廉建設大局出發,高度重視紀律教育,通盤考慮,精心組織。各所長要發揮示范帶動作用,重要部署親自主持研究,重要活動帶頭參加,制定活動方案,細化任務,明確責任,確保教育活動扎實進行。
(二)堅持因人施教。注重以人為本,遵循教育規律,根據不同教育對象的特點和需求,分類分層次開展教育,提高教育的針對性和實效性。要突出重點對象,加強對領導干部的廉政教育,增強領導干部廉潔從政意識。結合廉政風險點排查防控機制建設工作和行風、政風評選工作,廣泛開展崗位廉政教育,增強公職人員風險防控意識和能力。通過邀請縣紀委領導和黨校教授講課、專家以案說法、觀看專題警示片、開展廉政風險防控責任承諾、廉政風險點評議、年終述職述廉等方式,推進廉政風險防控機制建設的落實。
(三)注重創新形式。正面教育與反面教育相結合,不斷豐富形式和載體,多渠道、多角度、多手段開展活動,增強紀律教育吸引力和感染力。堅持示范教育和警示教育相結合,樹立、宣傳本所本股室的勤廉兼優先進典型,深刻剖析近年查處的黨員干部違紀違法典型案例,積極運用正反兩方面典型開展教育。
(四)抓好廉政文化。要把廉政文化“六進”活動與紀律教育學習月活動緊密結合起來,創建廉政文化“六進”示范單位,發揮典型帶動作用,使廣大黨員干部在廉政文化熏陶中不斷增強廉潔自律意識。紀律教育月活動期間,各所根據自己實際情況廣泛開展廉政文化創建活動。要積極探索和實踐廉政文化教育工作的先進經驗和方法并及時向縣局匯報,為全縣國土資源系統提供范例和經驗。
(五)力求教育實效。堅持把解決實際問題作為紀律教育出發點和落腳點,深化教育效果。要將開展紀律教育學習月活動與全縣開展三打兩建”工作緊密結合起來,與切實轉變作風,為群眾辦好事、辦實事、解難事結合起來,確保教育活動收到實實在在的效果。
局紀檢組要加強對教育活動的檢查指導,確保任務落實。各國土資源所開展紀律教育學習月活動情況,以及副科以上領導干部對今年教育主題的心得體會文章,請于9月10日前以電子郵件形式報縣局辦公室(聯系電話:6260392,電子郵箱:bl6260392@163.com)。
二〇一二年八月十六日