不動產統一登記制度已在我省全面落地實施,但工作從全面啟動到規范運行尚處于磨合期和過渡期,一些地方還存在管理機制不健全、人員素質參差不齊等問題。廳黨組和省紀委駐廳紀檢組對此高度重視,李俊祥副廳長和韓建清組長分別帶隊,于2017年5月31日至6月7日先后赴深圳、珠海、佛山、東莞、江門、肇慶、云浮等七市,針對不動產登記規范化建設情況開展調研,指導各地有序推進相關工作。
調研采取三種方式:一是聽取匯報。了解各地不動產統一登記工作進展,以及建立的相關制度、出臺的有關政策,特別是歷史遺留問題的處理等情況。二是查閱檔案。調研組對不動產統一登記實施以來的登記檔案分類進行抽查,梳理不動產登記過程中存在的問題。三是實地查看。通過對各地不動產登記中心實地查看,重點掌握不動產登記各環節的具體運作,特別是收件后的程序、環節和分工(包括初審、復審、審核),對登記事項關鍵環節的把關、風險可控等。
總體來看,各地不動產登記工作中規范窗口設置、規范登記流程、檔案資料管理、相關制度建立等各項工作正在有序推進。但也發現了不少問題,如各地對歷史遺留問題處理還不夠重視、登記人員風險防控和責任意識不強、管理制度需要進一步完善等。對此,李俊祥副廳長指出:不動產登記規范化建設關乎整個不動產統一登記制度改革成敗,事關合法財產權益的有效保護,各級國土資源主管部門務必高度重視,嚴格按照國家和省的相關要求抓好落實。韓建清組長強調:各地要認真梳理和查擺不動產登記領域中存在的廉政風險點,增強責任意識,加強規范管理,切實做到防微杜漸,堅決杜絕不動產登記違法違規行為。調研組對各地提出以下四點要求:一是要增強責任意識。各級國土資源主管部門要進一步增強依法依規登記意識,加強工作人員,特別是登記人員的法律、法規教育,對所有在職、在崗登記人員進行全員輪訓,確保不動產登記依法依規進行。二是要強化制度監管。進一步完善不動產登記審查審批程序,加強對不動產登記收件、調查、初審、審核、審批各環節的管理,及時深入查找不動產登記廉政風險點,制定切實可行的防控措施,明確責任,從嚴把關。三是要加強技術保障。各地要嚴格按照省廳的要求,自2017年7月1日起全面啟用不動產登記信息監管模塊(軟件),監督檢測登記項目和內容、落圖落宗落號是否落實和規范,并監督登記信息數據接入推送工作。四是要開展自查自糾。按照國土資源部“責任落實年”要求,組織開展所轄區域不動產登記規范化檢查,動態清理查找不動產登記工作中存在問題,特別是不動產轉移登記、抵押登記,以及長期分散登記中存在的突出問題,依法依規糾正不規范登記行為,切實消除不動產登記中可能存在的違規操作、弄虛作假等隱患。