BFGS-2019-005

博府〔2019〕14號

各鎮人民政府(街道辦事處),縣直和駐博各單位:

《博羅縣公眾舉報不正常使用水污染物處理設施的環境違法行為獎勵辦法》已經十六屆縣政府57次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行中如有問題,請徑向市生態環境局博羅分局反映。

博羅縣人民政府
2019年8月28日

博羅縣公眾舉報不正常使用水污染物處理

設施的環境違法行為獎勵辦法

第一章 總則

第一條 為保護和改善環境,鼓勵公眾積極參與打擊環境違法行為,促進公眾參與環境保護監督管理,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省環境保護條例》和原國家環境保護總局《環境信訪辦法》的有關規定,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公眾舉報,是指公民、法人和其他組織向市生態環境局博羅分局檢舉、揭發排污單位或個人不正常使用水污染物處理設施的環境違法行為。

第三條  本辦法適用于博羅縣行政區域范圍,由市生態環境局博羅分局和博羅縣財政局具體組織實施。

第二章 受理與時限

第四條 公眾舉報博羅縣行政區域范圍的排污單位或個人不正常使用水污染物處理設施的環境違法案件受理電話:12369或0752-6291037。公眾可以通過撥打電話、書信(通訊地址:博羅縣羅陽街道北門路3號)等形式進行舉報。

公眾舉報排污單位或個人不正常使用水污染物處理設施的環境違法行為時,應如實提供本人的姓名、手機號碼和被舉報單位的準確名稱、詳細地址及偷排廢水的具體情形。市生態環境局博羅分局將對舉報人信息進行嚴格保密。

第五條 市生態環境局博羅分局對公眾舉報案件不予受理的,應當在接舉報之日起15日內書面告知舉報人;對已受理的舉報案件應在受理之日起60日內辦結,情況復雜的,經市生態環境局博羅分局負責人批準,可適當延長辦理期限,但延長期限不得超過30日,并應及時告知舉報人理由。

第三章 獎勵與核準

第六條 公眾舉報本縣行政區域內企事業單位或個體工商戶的下列環境違法行為列入有獎舉報范圍:

(一)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監測數據的。

(二)將廢水稀釋后排放的;將廢水通過槽車、儲水罐等運輸工具轉移出廠、非法傾倒;在雨污管道分離后利用雨水管道排放;采取放任或利用滲漏等方式排放未經完全處理的生產廢水的行為;其他擅自改變污水處理方式,且經調查取證為超標排污的行為或不經法定排放口排放等逃避監管的行為。

(三)通過非核定的排放口排放水污染物;從水污染物處理設施的中間工序引出并排放水污染物的;違反規定設置廢水排污口的。
針對多家單位或個體工商戶共同使用一套環保設施出現違法排污行為的舉報,視為對同一違法行為的舉報。
第七條 公眾舉報相關環境違法行為時,應提供具體違法行為發生的時間、地點及違法事實等線索和相關證據。因舉報人提供的資料不詳,導致查處工作不能正常開展的,視為無效舉報。

第八條 以下情況不屬于獎勵范圍:

(一)本辦法第六條列出的范圍以外的環境違法行為;

(二)因自然災害、緊急停電等不可抗力的事由致使污染防治設施不能正常運轉造成污染物超標排放,但排污單位已按要求采取補救措施的;

(三)舉報前環境違法行為已被市生態環境局博羅分局立案調查處置的;

(四)市生態環境局博羅分局及其下屬單位工作人員及其近親屬舉報的。

第九條  舉報內容屬實、舉報流程合符本辦法規定的案件,經市生態環境局博羅分局審理,達到立案條件,市生態環境局博羅分局依法作出行政處罰決定,按照《惠州市環境保護局主要環境違法行為行政處罰自由裁量標準》,行政處罰金額達20萬(含)以上的,依照規定獎勵舉報人3萬元;對所舉報對象的環境違法行為,經市生態環境局博羅分局審理,達到立案條件并作出關閉處罰文書的,依照規定獎勵舉報人30萬元。

第十條  對符合本辦法獎勵條件的舉報,在對被舉報單位作出行政處罰決定后10日內,市生態環境局博羅分局應當以保密的方式通知舉報人領取獎金。舉報人在接到領獎通知后30日內,持本人身份證或者其他有效證件,到市生態環境局博羅分局(羅陽街道北門路3號)領取《公眾舉報案件獎勵金申請表》或可在市生態環境局博羅分局的門戶網站上下載打印。申請表經市生態環境局博羅分局會同縣財政局核實后,舉報人按規定到縣水環境整治辦公室領取獎金;逾期不辦理領取手續的,視為放棄。

(一)舉報同一環境違法行為只獎勵一次。一次有效舉報中查實舉報對象有多次同一環境違法行為的,不累積獎勵金額。

(二)對同一環境違法行為有多人舉報的,按接到舉報的時間先后順序確定,獎勵最先舉報者。

(三)聯名舉報同一環境違法行為的,等同一人舉報進行獎勵,由聯名者派代表統一領取獎金。

第十一條  舉報人故意虛假舉報,嚴重擾亂公務的,由市生態環境局博羅分局提請有關部門依法追究其責任。

第四章 附則

第十二條 本辦法中規定的公眾舉報案件調查、取證和處理工作日是指自然日。

第十三條  本辦法由市生態環境局博羅分局負責解釋。

第十四條  本辦法自印發之日起施行,有效期至2020年12月31日。

關于《博羅縣公眾舉報不正常使用水污染物處理設施的環境違法行為獎勵辦法》的政策解讀