根據(jù)博羅縣委巡察工作的統(tǒng)一部署，博羅縣委第二巡察組2020年9月至12月對(duì)福田鎮(zhèn)黨委開展了為期3個(gè)月的巡察工作，并于2021年2月1日向福田鎮(zhèn)黨委反饋了巡察工作情況。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，切實(shí)抓好巡察整改工作
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改任務(wù)。召開黨委專題會(huì)議和整改工作部署會(huì)議，針對(duì)反饋問題進(jìn)行專題研究部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全力以赴抓好巡察整改落實(shí)工作。成立了以鎮(zhèn)黨委書記譚文福同志為組長(zhǎng)的福田鎮(zhèn)落實(shí)縣委第二巡察組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，巡察整改工作在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)。
（二）制定工作方案，壓實(shí)整改責(zé)任。鎮(zhèn)黨委對(duì)巡察反饋的問題，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析，制定《福田鎮(zhèn)落實(shí)縣委第二巡察組反饋意見的整改方案》，明確整改目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，明確整改工作牽頭負(fù)責(zé)部門及問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，強(qiáng)化整改措施和明確具體完成時(shí)限。整改主體責(zé)任落實(shí)等方面存在的問題開展整改，建立整改工作臺(tái)賬，明確整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及整改時(shí)限，確保整改任務(wù)清、整改措施實(shí)、整改效果好。
（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化整改落實(shí)。針對(duì)巡察反饋的問題，能馬上整改的，馬上進(jìn)行整改；不能立即整改的，制定整改措施，加快整改。指導(dǎo)各部門對(duì)整改工作進(jìn)行專題研究，深刻反思、剖析根源；各部門針對(duì)巡察問題清單，進(jìn)一步細(xì)化工作，明確任務(wù)分工，制定整改措施，確保整改責(zé)任落實(shí)到位。
（四）著眼長(zhǎng)效機(jī)制，督促整改情況。召開巡察整改專題民主生活會(huì)，針對(duì)巡察反饋的問題進(jìn)行深入剖析，要求每位領(lǐng)導(dǎo)班子深入查找原因，匯報(bào)整改進(jìn)展情況，并針對(duì)反饋的問題撰寫巡察整改對(duì)照檢查材料，深入剖析原因，提出有效的整改措施等，并逐一匯報(bào)整改落實(shí)進(jìn)展情況，提出下一步鞏固整改成果的措施。
二、存在問題及整改情況
（一）基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面
1.針對(duì)“謀劃發(fā)展的氣魄不夠，偏安一隅，與‘改革開放再出發(fā)’的時(shí)代要求相比差距較大”問題
整改情況：一是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，于4月9日鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話精神。二是召開了福田鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)一步整頓工作作風(fēng)，筑牢思想防線，切實(shí)增強(qiáng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的責(zé)任感和緊迫感。三是通過黨史學(xué)習(xí)教育和鎮(zhèn)村干部領(lǐng)辦民生實(shí)事，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，壓實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，提升了班子戰(zhàn)斗力。四是制定了《福田鎮(zhèn)2021年建設(shè)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)圖》，督促班子成員樹立以項(xiàng)目促發(fā)展的理念，全力加快發(fā)展步伐。五是積極響應(yīng)惠州“2+1”產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略需要，樹牢產(chǎn)業(yè)為王理念，積極融入縣“一帶一圈”發(fā)展規(guī)劃。鎮(zhèn)中西部地區(qū)以德國(guó)益利素勒電磁線項(xiàng)目為龍頭，集中土地資源等，打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；東部地區(qū)以羅浮山“南大門”建設(shè)為抓手，整合周邊村資源，推動(dòng)“三生”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，德國(guó)益利素勒電磁線項(xiàng)目已于3月8日順利動(dòng)工；羅浮山南門廣場(chǎng)建設(shè)已由縣完成初步規(guī)劃設(shè)計(jì)。六是統(tǒng)攬全局，盤活資源。引進(jìn)了一家禾農(nóng)業(yè)、本草田園康養(yǎng)民宿等農(nóng)旅項(xiàng)目。七是已將涉及廣州、深圳、東莞轉(zhuǎn)移的3個(gè)較大型工業(yè)項(xiàng)目上報(bào)縣擇商聯(lián)席會(huì)；建議將中西部部分區(qū)域納入博羅智能裝備產(chǎn)業(yè)園。八是通過深化政企合作，不斷豐富以福田菜心為名片的農(nóng)特產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成了福田菜心面、菜心包、菜心干等產(chǎn)品熱銷的良好局面，積極探索出了一條鄉(xiāng)村振興的新路子。
2.針對(duì)“對(duì)村級(jí)換屆選舉前期工作不夠細(xì)致，部分村民意集中度偏低”的問題
整改情況：一是完成了詳細(xì)的換屆工作指引和對(duì)村級(jí)換屆工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。二是村（社區(qū)）“兩委”干部領(lǐng)辦民生實(shí)事，提高了“兩委”干部在村里的威信。三是進(jìn)一步規(guī)范換屆選舉流程，大力開展入戶走訪、發(fā)放宣傳單、“村村通”大喇叭等宣傳工作，提高了選民的參與度。四是順利完成了18個(gè)村（社區(qū)）村級(jí)換屆選舉工作，組織意圖人選順利高票當(dāng)選，未出現(xiàn)選舉無效或干擾選舉秩序等情況。
3.針對(duì)“抓污水設(shè)施建設(shè)作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)‘重建設(shè)輕管理’現(xiàn)象較為突出”的問題
整改情況：一是已排查完成各污水設(shè)施的進(jìn)、出水檢查口，并完成各設(shè)施檢查井的清淤，目前全部更換新的標(biāo)識(shí)牌內(nèi)容，并懸掛了工藝名稱等標(biāo)識(shí)。二是納入運(yùn)營(yíng)管護(hù)的農(nóng)污設(shè)施水質(zhì)，已全部進(jìn)行重新檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果全部達(dá)標(biāo)。三是對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)應(yīng)納入整治范圍的農(nóng)家樂進(jìn)行摸排登記及明確農(nóng)家樂類別，并發(fā)放了要求建設(shè)整改污水處理設(shè)施的通知。四是已完成發(fā)現(xiàn)混接、錯(cuò)接、脫落等8處問題管網(wǎng)整改，并安排專人嚴(yán)格對(duì)照竣工圖核查。五是編制了《福達(dá)工業(yè)區(qū)排水管線檢測(cè)、清淤項(xiàng)目施工技術(shù)方案》。六是常態(tài)化組織對(duì)管網(wǎng)覆蓋區(qū)域進(jìn)行巡查排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
4.針對(duì)“統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不夠有力，責(zé)任意識(shí)和監(jiān)管力度亟待壓實(shí)”的問題
整改情況：一是對(duì)巡察反饋發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)進(jìn)行了整改或關(guān)閉，已完成整改6家，已關(guān)閉2家。二是加強(qiáng)對(duì)環(huán)保方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。環(huán)保部門通過每周的早會(huì)制度，堅(jiān)持每周傳達(dá)和學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)污染防治的精神和要求，切實(shí)提高環(huán)保工作人員的責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)水平。以過硬的思想作風(fēng)，不斷完善工作措施，健全工作制度，推動(dòng)工作能力不斷提升，進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
5.針對(duì)“人居環(huán)境整治缺乏統(tǒng)籌謀劃，干部執(zhí)行力有待增強(qiáng)”的問題
整改情況：一是以“學(xué)黨史、辦實(shí)事”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以助力農(nóng)村人居環(huán)境整治為主題，積極持續(xù)開展整治，全鎮(zhèn)各部門和社會(huì)各界力量迅速形成強(qiáng)大合力，參與到農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作中。二是強(qiáng)化本地干部橋梁紐帶作用。采取“黨員包戶”“土話宣傳”進(jìn)家入戶、夜晚板凳座談會(huì)、法制副主任“以法服人”等新舉措，發(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。三是鎮(zhèn)成立4個(gè)整治工作專項(xiàng)督查組，實(shí)地檢查人居環(huán)境整治情況，制定工作問題清單。四是通過逐戶上門講解宣傳桉樹必須改造的相關(guān)政策，并探討改造后種植樹種問題。
6.針對(duì)“‘兩違’工作源頭治理和管控不足，對(duì)部分違建清拆不徹底”的問題
整改情況：一是加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳，防治結(jié)合，從源頭上遏制新增租地辦廠“兩違”行為，在全鎮(zhèn)18個(gè)村（社區(qū)）開展“無違建鎮(zhèn)”政策宣講活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)對(duì)耕地、林地、飲用水源保護(hù)區(qū)等范圍內(nèi)的違建“零容忍”。二是開展對(duì)“廠中廠”和廠區(qū)未報(bào)先建的專項(xiàng)整治，已對(duì)相關(guān)違法建筑強(qiáng)制拆除。三是聘請(qǐng)第三機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)量，制作了《福田鎮(zhèn)各村耕地位置示意圖》并發(fā)放到各村。四是將按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、無縫對(duì)接、責(zé)任到人”的原則，將整治農(nóng)村亂占耕地建房工作責(zé)任落實(shí)到每一位工作人員。
7.針對(duì)“民生理念樹立不牢固，關(guān)注民生民心民意不夠”的問題
整改情況：一是已根據(jù)要求和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)敬老院環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行保潔，同時(shí)組織院內(nèi)工作人員參加全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)線上培訓(xùn)活動(dòng)。二是組織衛(wèi)生院醫(yī)生定期為老人體檢，建立老人健康檔案。三是已維修好敬老院原損壞的攝像頭，并安裝兩套視頻監(jiān)控。四是已加強(qiáng)對(duì)保安業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)敬老院的日常管理，并制定了《福田鎮(zhèn)敬老院環(huán)境住房衛(wèi)生工作制度》和《福田鎮(zhèn)衛(wèi)生院護(hù)理制度》等21項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。五是組織工作人員對(duì)莞從高速存在的遺留問題進(jìn)行了再次摸底排查。六是已對(duì)符合“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn)要求的道路，完成測(cè)量并報(bào)送入庫(kù)。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
8.針對(duì)“工程項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán)”的問題
整改情況：一是對(duì)已完成的工程，進(jìn)行工程設(shè)計(jì)變更材料的完善；對(duì)未開工的工程，加大對(duì)工程前期的審核和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的踏勘力度，防止出現(xiàn)設(shè)計(jì)不合理現(xiàn)象。二是于2021年4月12日，組織相關(guān)部門人員學(xué)習(xí)《福田鎮(zhèn)市政工程管理工作制度》制度，并要求部門人員嚴(yán)格按照制度落實(shí)工程管理工作。三是于4月25日，召開福田鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議，要求全體干部職工切實(shí)改變不良作風(fēng)。
9.針對(duì)“對(duì)待招投標(biāo)工作不嚴(yán)肅，規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)”的問題
整改情況：一是組織相關(guān)職能部門工作人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，防止類似的事情再次發(fā)生。二是組織相關(guān)職能部門工作人員學(xué)習(xí)《必須招標(biāo)工程的工程項(xiàng)目規(guī)定》，杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。
（三）基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面
10.針對(duì)“抓基層黨建主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，黨建工作形式化”的問題
整改情況：一是制定了福田鎮(zhèn)2021年黨建工作計(jì)劃，并安排相關(guān)職能人員對(duì)村（社區(qū)）黨建進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保村（社區(qū)）嚴(yán)格落實(shí)黨建工作，夯實(shí)基層黨建。二是制定了2021年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、更新了《福田鎮(zhèn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度》《福田鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)程》，并督促黨員運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP加強(qiáng)學(xué)習(xí)，目前我鎮(zhèn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP平均積分位于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。三是于4月21日，組織新一屆村（居）民小組參與培訓(xùn)，切實(shí)使農(nóng)村基層黨組織變得更有活力和戰(zhàn)斗力，成為農(nóng)村各項(xiàng)工作的戰(zhàn)斗堡壘。四是結(jié)合本地實(shí)際，挖掘鎮(zhèn)內(nèi)柿樹下村蒲蘆氹抗日英雄村等紅色事跡，開展黨史知識(shí)“每周一測(cè)”，通過黨史學(xué)習(xí)教育不斷提升黨員干部的凝聚力。
11.針對(duì)“關(guān)愛關(guān)心干部不足，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的制度保障缺位”的問題
整改情況：一是完善了干部績(jī)效考核措施和方案，按照所駐村（社區(qū)）與政府的距離遠(yuǎn)近，梯次計(jì)算績(jī)效加發(fā)金額，不斷激勵(lì)干部工作積極性。二是完善了編外人員績(jī)效考核方案和結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作，對(duì)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，樹立“有為才有位”的良好用人導(dǎo)向，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
12.針對(duì)“發(fā)展黨員工作不規(guī)范，黨員教育管理較為粗放”的問題
整改情況：一是組織相關(guān)職能部門人員開展發(fā)展黨員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)展黨員的程序。二是全面核查全鎮(zhèn)黨員檔案，建立發(fā)展黨員全程記實(shí)制度，并加強(qiáng)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)。三是于2020年12月25日完成了黨費(fèi)的補(bǔ)繳。
13.針對(duì)“依法行政意識(shí)和能力有待提高，法治政府建設(shè)有差距”的問題
整改情況：一是已安排專人做好行政執(zhí)法案卷的整理歸檔工作并已完成整理工作。二是于2020年8月14日成立綜合執(zhí)法隊(duì)，并組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)下放的執(zhí)法權(quán)限相關(guān)知識(shí)。三是已安排補(bǔ)充工作人員，并于2021年4月13日-15日安排工作人員進(jìn)行綜合執(zhí)法能力培訓(xùn)。三是經(jīng)咨詢上級(jí)相關(guān)部門，我鎮(zhèn)廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)的登錄問題已經(jīng)解決。
三、后續(xù)整改工作重點(diǎn)和措施
針對(duì)本次巡察反饋的問題，鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照巡察整改工作要求，堅(jiān)持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，持之以恒做好常態(tài)化整改工作，確保各項(xiàng)整改工作縱深推進(jìn)，不斷鞏固巡察整改成果。
（一）提高政治站位，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。以落實(shí)巡察整改為重要契機(jī)，以深入開展黨史學(xué)習(xí)教育為切入點(diǎn)，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，著力強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷鞏固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各項(xiàng)工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。
（二）緊盯整改任務(wù)，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨不放松。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的警示教育，加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部樹立良好的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)；從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)，盯緊重要節(jié)點(diǎn)，抓牢具體問題，持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”反彈；加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度；加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩的嚴(yán)肅性，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（三）持續(xù)抓好后續(xù)整改，形成長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真對(duì)照巡察整改目標(biāo)要求，不斷深化巡察整改成果運(yùn)用。對(duì)取得階段性成效的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問題，適時(shí)開展“回頭看”；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督，確保整改到位。堅(jiān)持整改問題和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，舉一反三，梳理完善現(xiàn)有制度，對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，繼續(xù)長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對(duì)不適應(yīng)發(fā)展需要的，及時(shí)修訂完善，切實(shí)從源頭上防止各類違紀(jì)違法行為發(fā)生，確保問題不反彈。通過一系列整改，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，凈化風(fēng)氣，提升能力，加快福田經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。
經(jīng)過三個(gè)月的合力攻堅(jiān)，福田鎮(zhèn)黨委巡察整改工作取得了一定成效，針對(duì)巡察反饋問題整改提出的106條整改措施，目前已基本完成。歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0752-6886388；通信地址：惠州市博羅縣福田鎮(zhèn)商貿(mào)路1號(hào)福田鎮(zhèn)人民政府黨政綜合辦公室；郵政編碼：516131；電子郵箱：FTZ@boluo.gov.cn。
中共博羅縣福田鎮(zhèn)委員會(huì)
2021年7月6日
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